АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99  

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-25947/22  

31.05.2023 г. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.05.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 31.05.2023 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кононенко Е.Н. (до  объявления перерыва), ФИО1 (после окончания перерыва), рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению  

товарищества собственников недвижимости «Энергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес: 664019, Иркутск, ул. Сарафановская, д. 83, оф. 1/1)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской  области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 664007, Иркутск, ул. Д. событий,  д. 47в)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской  области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 664007, Иркутск, ул. Советская,  д. 55)  

к Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 664007, Иркутск, Д. Событий, д. 47)  

о признании незаконными и отмене решений от 12.04.2022 № 14-14/3610 о  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, от 06.07.2022   № 384907041 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за  счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика  (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного  лица) в банках, а также электронных денежных средств, от 01.09.2022 № 26-15/01578@ об  

оставлении жалобы без удовлетворения, признании незаконным и отмене требования №  384939701 об уплат налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для  организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.06.2022г.  

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2; 

от Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области: ФИО3,  ФИО4, представители по доверенности;  

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области: ФИО4,  представитель по доверенности;  

от УФНС России по Иркутской области: ФИО4, представитель по  доверенности,  

установил:

товарищество собственников недвижимости «Энергия» (далее – заявитель, ТСН  «Энергия») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании  незаконными и отмене решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 20 по Иркутской области (далее - налоговый орган, Межрайонной ИФНС  России № 20 по Иркутской области) от 12.04.2022 № 14-14/3610 о привлечении к  ответственности за совершение налогового правонарушения Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее - налоговый орган,  Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области) от 06.07.2022 № 384907041 о  взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных  средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора,  плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также  электронных денежных средств, Управления Федеральной налоговой службы по  Иркутской области требования МИФНС России № 24 по Иркутской области (далее -  УФНС России по Иркутской области, Управление) от 01.09.2022 № 26-15/01578@ об  оставлении жалобы без удовлетворения, признании незаконным и отмене требования №  384939701 об уплат налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для  организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.06.2022г.  

ТСН «Энергия» заявленные требования поддержало в полном объеме, приобщило  дополнительные доказательства по статусу спорных земельных учстков.  

Представитель Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области требования  заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.  

По мнению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области, поскольку в  представленной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и  

регистрацию прав на недвижимое имущество, информации ТСН «Энергия» было указано  за период с 13.07.2016 по 22.10.2019 в качестве собственника земельного участка с  кадастровым номером 38:06:000000:6630, за период с 25.04.2016 по 22.10.2019 в качестве  собственника земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:9065, за период с  23.06.2010 по 29.10.2019 в качестве собственника земельного участка с кадастровым  номером 38:06:143519:3252, перечисленные участки с видом разрешенного пользования  «для объектов транспорта» и «под дорогами и землями общего пользования» не  относились к категории земельных участков, занятых государственными автомобильными  дорогами общего пользования, так как фактически находились в собственности  юридического лица и являлись частными автомобильными дорогами.  

Представитель Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области также  указал на то, что относительно расчета налоговых обязательств по земельным участкам с  кадастровыми номерами 38:06:143519:3251 и 38:06:143519:9064 заявитель возражений не  заявляет.  

Представитель Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области требования  заявителя не признал, пояснив, что им не может быть дана объективная оценка  правомерности либо неправомерности начислений по земельному налогу, поскольку  Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области выполняет функции  принудительного взыскания задолженности в соответствии со статьями 69, 70, 46, 76  Налогового кодекса РФ и не является администратором земельного налога.  

Представитель УФНС России по Иркутской области поддержал позицию инспекций,  указал, что решение Управления само про себе не нарушает права и законные интересы  налогоплательщика, не налагает на него дополнительные обязанности, признание его  незаконным не приведет к последствиям в виде восстановления прав и законных  интересов заявителя, поскольку правовые последствия для него образует непосредственно  решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.  

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле  документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

Товарищество собственников недвижимости «Энергия» зарегистрировано в  качестве юридического лица 18.09.2006, ОГРН 

<

***>.  

Товарищество 09.09.2020 в налоговый орган по месту учета представлена  налоговая декларация по земельному налогу за 2019 год, с исчисленной суммой налога к  уплате в бюджет в размере 608418 руб.  

При проведении камеральной проверки Межрайонной ИФНС России 12 по  Иркутской области установлено, что товарищество не исчислило земельный налог за 2019  

год в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:143519:3252,  38:06:143519:3251, 38:06:143519:9064, 806:143519:9065, 38:06:000000:6630.  

По результатам камеральной налоговой проверки в соответствии со статьей 100  НК РФ Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области составлен акт налоговой  проверки от 23.12.2020 № 26.  

Товариществом в рамках мероприятий налогового контроля представлены  возражения, согласно которым ТСН «Энергия» просила пересмотреть сумму земельного  налога, исчисленного в отношении земельных участков с кадастровыми номерами  38:06:143519:3252, 38:06:143519:9065, 38:06:000000:6630, так как вышеуказанные  земельные участки не отражены в расчетах по причине того, что в рамках действующего  законодательства данные земельные участки не облагаются налогом.  

Между тем, вопреки доводам налогоплательщика, в ходе камеральной налоговой  проверки представленной декларации инспекцией установлена неуплата в бюджет  земельного в размере 1 547 634 руб. в результате занижения налоговой базы.  

По результатам мероприятий налогового контроля Инспекцией в соответствии со  статьей 101 НК РФ принято решение о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения от 12.04.2022 № 14-14/3610, которым товариществу  предложено уплатить сумму земельного налога за 2019 год в общей сумме 1 547 634 рубля,  пени -312 948.76 рубля, штраф - 48 366 рублей. Вышеуказанное решение отправлено в  адрес товарищества почтовым отправлением от 19.04.2022 (штриховой почтовый  идентификатор 80096471600753), что подтверждается списком внутренних почтовых  отправлений от 19.04.2022 № 197 (партия 106948). Письмо возвращено в адрес Инспекции  по причине истечения срока хранения.  

Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области в установленный статьей  46 НК РФ срок принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени,  штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 06.07.2022   № 384907041 на общую сумму 1908412,83 рубля.  

Вышеуказанное решение сформировано вследствие неисполнения требований от  21.05.2021 № 384913371 на сумму пени по страховым взносам на обязательное  медицинское страхование в размере 2.75 рубля и 07.06.2022 № 384939701 на сумму  земельного налога за 2019 год в общей сумме 1 908 410.08 (налог - 1 547 634 рублей, пени312 910.08 рубля, штраф - 47 886 рублей).  

Вышеуказанное решение направлено в адрес ТСН «Энергия» по ТКС 06.07.2022 и  принято товариществом 11.07.2022.  

Товарищество, не согласившись с ненормативными актами налоговых органов, в  порядке ст. 139 НК РФ обратилось с жалобой в Управление.  

Управлением в соответствии со ст. 140 НК РФ принято решение об оставлении  жалобы без удовлетворения от 01.09.2022 № 26-15/015798.  

Заявитель, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером  38:06:000000:6630 и земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:9065 имеют  вид разрешенного использования «для объектов транспорта», земельный участок с  кадастровым номером 38:06:000000:3252 имеет вид разрешенного использования «под  дорогами и землями общего пользования», следовательно, в соответствии с подпунктом 2  пункта 1 статьи 395 НК РФ, данные земельные участки освобождены от налогообложения,  обратился в суд с настоящим заявлением.  

По смыслу статей 198, 201 АПК РФ для признания недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух  условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и  действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав  и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за  использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на  недвижимость) и арендная плата.  

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ)  плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица,  обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного  (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.  

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ (здесь и далее в редакции, действующей в момент  возникновения спорных правоотношений) объектом налогообложения признаются  земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов  федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории  которого введен налог.  

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения  этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной  регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими  государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч. 1 ст. 131  Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)).  

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной  регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное  не установлено законом.  

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах,  возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием  земельного налога» указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право  собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации, которая в  силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ от 21.07.1997 №  122-ФЗ), является единственным доказательством существования зарегистрированного  права.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации  органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную  регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о  расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе по месту  своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также  ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января  текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами  (организациями, должностными лицами).  

Согласно пунктам 1, 3 статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации или  физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении  земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного  (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования в  предпринимательской деятельности), по истечении налогового периода представляют в  налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по  налогу. Налоговые декларации представляются налогоплательщиками не позднее 1  февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка  проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций  (расчетов) или заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 НК РФ, и документов,  представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности  налогоплательщика, имеющихся у налогового органа,  

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 88 НК РФ в случае, если до окончания  камеральной налоговой проверки имеющихся у налогового органа документов  (информации) налогоплательщиком представлена налоговая декларация, камеральная  

налоговая проверка прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на  основе представленной налоговой декларации.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления  нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой  проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку,  должен быть составлен акт налоговой дверки по установленной форме в течение 10 дней  после окончания камеральной налоговой проверки.  

Согласно пункту 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов  налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит  решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения.  

Товарищество 09.09.2020 в налоговый орган по месту учета представлена  налоговая декларация по земельному налогу за 2019 год, с исчисленной суммой налога к  уплате в бюджет в размере 608418 руб.  

При проведении камеральной проверки Межрайонной ИФНС России 12 по  Иркутской области установлено, что товарищество не исчислило земельный налог за 2019  год в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:143519:3252,  38:06:143519:3251, 38:06:143519:9064, 806:143519:9065, 38:06:000000:6630.  

По результатам камеральной налоговой проверки в соответствии со статьей 100  НК РФ Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области составлен акт налоговой  проверки от 23.12.2020 № 26.  

Товариществом в рамках мероприятий налогового контроля представлены  возражения, согласно которым ТСН «Энергия» просила пересмотреть сумму земельного  налога, исчисленного в отношении земельных участков с кадастровыми номерами  38:06:143519:3252, 38:06:143519:9065, 38:06:000000:6630, так как вышеуказанные  земельные участки не отражены в расчетах по причине того, что в рамках действующего  законодательства данные земельные участки не облагаются налогом.  

Между тем, вопреки доводам налогоплательщика, в ходе камеральной налоговой  проверки представленной декларации инспекцией установлена неуплата в бюджет  земельного в размере 1 547 634 руб. в результате занижения налоговой базы.  

По результатам мероприятий налогового контроля Инспекцией в соответствии со  статьей 101 НК РФ принято решение о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения от 12.04.2022 № 14-14/3610, которым товариществу  предложено уплатить сумму земельного налога за 2019 год в общей сумме 1 547 634 рубля,  

пени -312 948.76 рубля, штраф - 48 366 рублей. Вышеуказанное решение отправлено в  адрес товарищества почтовым отправлением от 19.04.2022 (штриховой почтовый  идентификатор 80096471600753), что подтверждается списком внутренних почтовых  отправлений от 19.04.2022 № 197 (партия 106948). Письмо возвращено в адрес Инспекции  по причине истечения срока хранения.  

Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области в установленный статьей  46 НК РФ срок принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени,  штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 06.07.2022   № 384907041 на общую сумму 1908 4 1 2.83 рубля.  

Вышеуказанное решение сформировано вследствие неисполнения требований от  21.05.2021 № 384913371 на сумму пени по страховым взносам на обязательное  медицинское страхование в размере 2.75 рубля и 07.06.2022 № 384939701 на сумму  земельного налога за 2019 год в общей сумме 1 908 410.08 (налог - 1 547 634 рублей, пени312 910.08 рубля, штраф - 47 886 рублей).  

Вышеуказанное решение направлено в адрес ТСН «Энергия» по ТКС 06.07.2022 и  принято товариществом 11.07.2022.  

Товарищество, не согласившись с ненормативными актами налоговых органов, в  порядке ст. 139 НК РФ обратилось с жалобой в Управление.  

Управлением в соответствии со ст. 140 НК РФ принято решение об оставлении  жалобы без удовлетворения от 01.09.2022 № 26-15/015798.  

Как усматривается из позиции и доводов заявителя, спор по существу сводится к  вопросу о том, облагаются ли земельным налогом земельные участки с кадастровыми  номерами 38:06:143519:3252, 38:06:143519:9065, 38:06:000000:6630. Иных доводов  товариществом не заявлено.  

Заявитель как в рамках налоговой проверки, так и при рассмотрении дела в суде  ссылался на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:3252,  38:06:143519:9065, 38:06:000000:6630 имеют вид разрешенного использования «для  объектов транспорта» и «под дороги и земли общего пользования». Указанные земельные  участки использовались и используются в настоящее время в качестве автомобильных  дорог для проезда неограниченного круга лиц, т.е. по сути являются дорогами общего  пользования. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу Решением  Иркутского районного суда Иркутской области от 02.07.2019 г. по делу № 2-1400/2019 по  иску ФИО5 к ДНТ «Энергия».  

В материалы дела представлена копия решения Иркутского районного суда  Иркутской области от 02.07.2019 № б/н (решение вступило в законную силу 22.10.2019),  

согласно которому признано недействительным (незаконным) постановление Мэра  Иркутского муниципального образования Иркутской области от 28.11.2008 № 6054 и  признано отсутствующим зарегистрированным право собственности ДНТ «Энергия» на  земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами.  

В ходе камеральной проверки налоговым органом в Росреестр по Иркутской  области направлены запросы по земельным участкам с кадастровыми номерами  38:06:000000:6630, 38:06:143519:9065, 38:06:143519:3252. Согласно полученным ответам  от 18.11.2021 и представленным выпискам из ЕГРН о переходе прав на объект  недвижимости:  

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:9065 снят с учета  22.04.2020 № 38:06:143519:9065-38/120/2020-5 на основании Решения Иркутского  районного суда Иркутской области;  

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:6630 снят с учета  03.02.2021 № 38:06:000000:6630-38/115/2021-5 на основании Решения Иркутского  районного суда Иркутской области;  

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:3252 снят с учета  19.03.2021 № 38.06:143519:3252-38/115/2021-6 на основании Решения Иркутского  районного суда Иркутской области.  

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной  регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения  соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено  федеральным законом.  

Учитывая изложенное, по общему правилу при наличии вступившего в законную  силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый  государственный реестр недвижимости, права на недвижимое имущество возникают  (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве  (прекращении права) на объект недвижимости, если иное не установлено федеральным  законом.  

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налог  исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы  органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную  регистрацию прав на недвижимое имущество.  

Вместе с тем, налоговый орган, как следует из оспариваемого решения инспекции,  применил правовой подход, согласно которому, если судебным решением была признана  недействительной сделка с объектом недвижимости и применены последствия ее  

недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в  первоначальное положение, в том числе право собственности соответствующей стороны  сделки признано отсутствующим, в силу статей 166, 167 Гражданского кодекса право  собственности такой стороны будет считаться отсутствующим с момента вступления  указанного судебного решения в законную силу.  

Таким образом, налоговый орган пришел к выводу, что, поскольку решение  Иркутского районного суда Иркутской области от 02.07.2019 № б/н вступило в законную  силу 22.10.2019, то именно до 22.10.2019 налогоплательщик был обязан исчислять  земельный налог за 2019 год.  

Исходя из положений статьи 396 НК РФ, налоговый орган произвел расчет  земельного налога с учетом коэффициента владения, определяемого как отношения числа  полных месяцев к числу календарных месяцев в налоговом периоде (в рассматриваемом  случае 10/12).  

Учитывая изложенное, суд полагает правомерным и обоснованным исчисление  земельного налога за период до 22.10.2019.  

Ссылка заявителя на то, что согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 395 НК РФ  освобождаются от налогообложения организации – в отношении земельных участков,  занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования, судом  отклоняется.  

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильные  дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги  федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального  значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.  

Согласно части 1 статьи 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильные дороги могут  находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской  Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или  юридических лиц.  

Частью 3 статьи 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что автомобильные  дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования  федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования  федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской  Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются  федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке,  установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).  

Исходя из части 5 статьи 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ указано, что к собственности  субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в  перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или  межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования  регионального или муниципального значения, утверждаемые высшим  

исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. 

Согласно части 6 указанной статьи, автомобильные дороги, которые включаются в  перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или  межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования  регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим  исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации,  являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность  субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и  Правительством Российской Федерации).  

Согласно пункту 12 части 5 названного закона, к частным автомобильным дорогам  общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности  физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими  проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные  дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.  

Учитывая, что в спорный период до 22.10.2019 право собственности на земельные  участки было зарегистрировано за товариществом, суд отклоняет его ссылку на  возможность отнесения спорных земель к землям, занятыми государственными  автомобильными дорогами.  

По убеждению суда, исходя из изложенных особенностей правового регулирования  и конкретных обстоятельств пора, юридическое значение для исчисления земельного  налога имеет факт вступления в силу решения суда о признании права отсутствующим.  Представленные заявителем ответы на запросы администрации молодежного  муниципального образования судом не принимаются как подтверждающие отсутствие  оснований для исчисления земельного налога. Иной подход не соответствует принципу  правовой определенности. Согласно правовым позициям Конституционного Суда  Российской Федерации, сформулированным в постановлениях от 17.12.1996 N 20-П, от  23.12.1997 N 21-П и от 16.07.2004 N 14-П, налоги, будучи необходимой экономической  основой существования и деятельности Российской Федерации как правового,  демократического и социального государства, условием реализации им соответствующих  публичных функций, имеют, таким образом, публичное предназначение, а обязанность их  

уплаты распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного  требования Конституции Российской Федерации; за счет налогов, являющихся важнейшим  источником доходов бюджета, обеспечивается осуществление социальной политики  государства, которое обязано при регулировании налоговых отношений исходить из  необходимости защиты прав и законных интересов всех членов общества на основе  принципов справедливости, юридического равенства и равноправия.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области от 12.04.2022 №  14-14/3610 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.  

С учетом правомерности выводов инспекции № 20, суд полагает законным и не  нарушающим права и законные интересы заявителя решение межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области от 06.07.2022 № 384907041 и  требование № 384939701 об уплат налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на  07.06.2022г как вынесенное налоговым органом, выполняющим функции принудительного  взыскания задолженности в соответствии со статьями 69, 70, 46, 76 Налогового кодекса РФ  и не являющимся администратором земельного налога.  

По тем же мотивам суд полагает законным и не нарушающим права и законные  интересы заявителя решение Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской  области от 01.09.2022 № 26-15/01578@ об оставлении жалобы без удовлетворения как  вынесенное в соответствии с положениями статей 138-140 НК РФ. Довод заявителя о  неполучении им копии указанного решения не нашел своего подтверждения (т. 1, л. д. 50,  почтовый идентификатор 80091476358562).  

Иные доводы и возражения заявителя судом исследованы и оценены по правилам  статей 65, 71 АПК РФ, однако не приняты во внимание, поскольку не влияют на выводы  суда, сформированные в ходе рассмотрения настоящего спора.  

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому  акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об  отказе в удовлетворении заявленного требования.  

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются необоснованными и  удовлетворению не подлежат.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети "Интернет", по адресу: https://kad.arbitr.ru/.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе  может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную  силу.  

Судья С.И. Гущина  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.06.2022 6:00:00

 Кому выдана Гущина Светлана Игоревна