Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73289/2023

11 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Суворов М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Севастополь Телеком"

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "ТМС-СТРОЙ" 

третье лицо: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Севастополя "Детский сад № 26"

о взыскании 75 961,20 руб. ущерба, причиненного имуществу, 3 038 руб. государственной пошлины

при участии

от сторон – согласно протоколу с/з от 30.11.2023

установил:

Акционерное общество «Севастополь Телеком» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТМС-СТРОЙ» о взыскании 75 961,20 руб. ущерба, причиненного имуществу, 3 038 руб. государственной пошлины.

Суд в порядке статей 136, 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Ответчик возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, изучив представленные позиции сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующие обстоятельства дела. 

Как указывает истец и следует из материалов дела, акционерное общество «Севастополь Телеком» (сокращенное наименование -АО «Севтелеком») имеет в собственности волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) и кабельную канализацию. Так, в частности, АО «Севтелеком» принадлежит кабельная трасса в Нахимовском районе города Севастополя, служащая для предоставления жителям данного района услуг цифрового телевидения и связи посредством телекоммуникационной сети «Интернет».

25.10.2021 в связи с поступлением заявок об отсутствии связи по адресу: 

<

...>, детский сад № 26, произведен выезд ремонтной бригады.

В результате осмотра места прохождения кабеля работниками АО «Севтелеком», кабельщиками-спайщиками ФИО2, ФИО3, начальником ТЭКС ФИО4, установлено, что земляные работы по комплексному капитальному ремонту ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад № 26» производила организация ООО «ТМС-СТРОЙ» и повредила кабельную канализацию, а также подземные смотровые устройства: повреждено перекрытие к/к № 4720, демонтирован (уничтожен) к/к № 16857, поврежден 1 канал а/ц трубы 100 мм (1 м) между к/к № 4721 - ввод на детский сад № 26, повреждены 3 канала а/ц трубы 100 мм (1 м) между к/к № 16856 - к/к № 16857, повреждены 3 канала а/ц трубы 100 мм (1,5м) между к/к № 16857- ввод на детский сад № 26.

Земляные работы проводились организацией без вызова и разрешения представителя АО «Севтелеком».

В результате повреждения частично уничтожена кабельная канализация.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.10.2021, вынесенным старшим лейтенантом полиции инспектором ИАЗ ОМВД России по Нахимовскому району А.В. Стадниченко, установлено, что при проведении земляных работ по адресу: 

<

...>, детский сад № 26, были повреждены кабельные колодцы и кабельная канализация. Работы проводились ООО «ТМС-СТРОЙ».

По факту повреждения, руководствуясь п. 51 Правил охраны линий и сооружений связи РФ № 578 от 09.06.1995, работники АО «Севтелеком» составили:

- Акт от 25.10.2021 № 34 о выезде по адресу: 

<

...>, детский сад № 26;

- Акт (протокол) от 25.10.2021 № 34/1 о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578;

-  Акт от 25.10.2021 № 34/2 об аварии линейных сооружений линий связи;

- Акт от 25.10.2021 № 34/3 расследования причин повреждения кабеля связи в зоне ответственности АО «Севтелеком».

Согласно представленному локально-сметному расчету № 02-01-01 стоимость устранения повреждений составила 75 961,20 руб.

В связи с не устранением повреждений со стороны ответчика, истец направил ответчику претензию с требованием оплатить стоимость повреждённого имущества. 

В ответ на претензию ответчик отказался от признания своей вины. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № ФЗ-126 «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Данная норма направлена на защиту средств и сооружений связи от несанкционированного доступа, следствием которого может явиться нарушение нормальной работы взаимоувязанной сети связи РФ и нанесение ущерба интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности РФ. 

В целях обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности. 

В соответствии с пунктом 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, на трассах кабельных и воздушных линий связи 3 и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования. При этом предусматриваются особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации. 

Согласно пункту 19 Правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для становления о технической документации. В соответствии с пунктом 23 Правил заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линии радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя. 

В пункте 25 Правил указано, что в случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации, либо нарушения требований Правил представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право потребовать прекращения работ с составлением соответствующего акта. 

В соответствии с п. 16.2.1 Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории город Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-1111 (далее – Порядок № 64-1111), до начала проведения (производства) земляных работ исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя. 

В пункте 27.10 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ГТП, установлено, что до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ. Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы. 

В силу пункта 21.3 Порядка № 64-1111 ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению заявителем своими силами и за свой счет. 

В нарушение указанных норм ответчик провел работы в охранной зоне линий связи без вызова представителей истца. 

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

 В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Таким образом, для наступления ответственности, установленной в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из материалов дела следует, что вред причинен в результате проведения земляных работ в охранной зоне линий связи без вызова представителя истца в нарушение как общих, так и специальных требований к проведению работ и обеспечению безопасности. 

Изложенное обуславливает наличие прямой причинно-следственной связи между действиями работников ответчика и вредом, причиненным обществу.

 В то же время доводы ответчика о связи между причинением вреда и отсутствием надлежащего оформления линии связи документально не доказаны, как и доводы о наличии нарушений выразившихся в отсутствии  информации в проектной документации к договорам заказчика о расположении на территории линий связи и кабельной канализации.

Размер убытков ответчиком также мотивированно не оспорен. 

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить. 

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТМС-СТРОЙ» в пользу акционерного общества «Севастополь Телеком» убытки в размере 75 961,20 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 038 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСуворов М.Б.