АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, 

<

...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57758/2024

13 мая 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Ивановой,  рассмотрел в судебном заседании дело №А60-57758/2024 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 624 438 руб. 17 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 04.10.2024,

от ответчика: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск с требованием о взыскании 624 438 руб. 17 коп., в том числе задолженность по договору № 2 от 24.04.2024 в размере 589 000 руб. 00 коп., пени за период с 23.07.2024 по 25.10.2024 в размере 35 438 руб. 17 коп., с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (далее – Заказчик, ответчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Исполнитель, истец) был заключен договор № 22 от 24.04.2024  на разработку научно-технической документации (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора,  Исполнитель обязуется разработать научно-техническую документацию по теме «Концепция и подготовка технико-экономического, финансового обоснования проекта развития общественной территории набережной Нижне-Шайтанского пруда (IV этап) в г. Первоуральске» в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1), в целях направления Заказчиком заявки на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды (далее по тексту - работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Исполнителем работы на условиях и в порядке, установленном настоящим Договором.

Согласно п. 2.1. Договора, цена договора составляет 589 000 рублей без НДС и определяется на основании сметы № 1 (Приложение 2).

В силу п. 8.1. Договора,       срок выполнения работ: с момента заключения договора по 30.05.2024 г.

Истец указывает, что вся научно-техническая документация, разработанная Исполнителем в рамках Договора, передана Заказчику по Акту приема-передачи документов (накладной) от 29.05.2024 вместе с актом выполненных работ и счетом на оплату. В акте приема-передачи документов (накладной) указано, что электронный вид документов передан на USB-флеш-накопителе по согласованию сторон.

11.06.2024 Заказчиком проставлена отметка о получении документов с уточнением, что «в формате pdf 1 экз. и в бумажном варианте 1 экз. направлены 29.05.2024».

Заказчиком в адрес Исполнителя в установленный пунктом 4.3 Договора срок не было направлено какого-либо мотивированного отказа с указанием на выявленные недостатки выполненных работ.

Выполненные Исполнителем работы Заказчиком оплачены не были, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения требований ответчик указывает, что конкурсная заявка городского округа «Первоуральск. Берег Новой культуры», в которую входила разработанная научно-техническая документация по теме «Концепция и подготовки технико-экономического, финансового обоснования проекта развития общественной территории набережной Нижне-Шайтанского пруда (IV этап) в г. Первоуральске» (далее - Конкурсная заявка) была передана федеральной комиссии для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, для рассмотрения на предмет соответствия требованиям Постановления Правительства РФ от 7 марта 2018 г. № 237, и Протокола заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 22.05.2023 года. 

По результатам конкурса, 20 августа 2024 года определены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в их число конкурсная заявка «Первоуральск. Берег Новой культуры» не вошла, что по мнению ответчика свидетельствует о том, что имеются замечания к выполненным работам. 

Замечания, определённые комиссией: «В целом, представленные материалы соответствуют требованиям методики конкурса, использованы разнообразные форматы вовлечения и работы с горожанами, однако, в сравнении с рядом заявок аналогичной подгруппы можно сказать, что работа проведена недостаточно глубоко и детализировано. Относительно выбора места. Огромная территория проектирования. Большие вопросы с сезонным использованием и эксплуатацией. Проект содержит интересные архитектурные и планировочные решения. Но заявка по формальным признакам не полная и не раскрывает полностью суть проекта и территории. В части экономического раздела - не обоснован рост ставок аренды и реализации объектов недвижимости различного функционального назначения, расположенной в зоне пешей доступности от благоустраиваемой территории, нет обоснования величины роста стоимости недвижимости. Не представлен обоснованный прогноз возникновения новых объектов осуществления предпринимательской деятельности с указанием их площади и количества рабочих мест - нет писем от предпринимателей. Итоговая оценка по заявке: 58,654 балла (баллы победителей в этой же категории от 66,066 до 93,915».

Также, ответчик указывает, что Исполнителем не были подготовлены подтверждающие материалы для Конкурсной заявки, наличие которых предусмотрено подпунктом 8 раздела I пункта 4 Описания объекта закупки (приложение 1 к договору), подпунктом 10 раздела II пункта 4 Описания объекта закупки к договору, замечания к акту передачи документов направлены письмом от 11.06.2024 №30-02/1454. На основании «Подтверждающих документов» и была разработана научно-техническая документация по теме «Концепция и подготовка технико-экономического, финансового обоснования проекта развития общественной территории набережной Нижне-Шайтанского пруда (IV этап) в г. Первоуральске», необходимая для направления Конкурсной заявки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2018 г. № 237, и Протокола заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 22.05.2023 года. Неисполнение данного обязательства подтверждает фактом отсутствия запросов со стороны Исполнителя на дополнительную информацию согласно п. 6 Описания объекта закупки к Договору, а также и актом приема-передачи документов (накладная) от 29.05.2024г. Отсутствие подтверждающих материалов сыграло немаловажную роль в оценке конкурсной заявки, т.к. согласно Договору Исполнитель прикладывает материалы, которые могут повлиять на оценку Конкурсной заявки, чего не было выполнено со стороны истца.

При таких обстоятельствах, так как целью заключения Договора и выполнения работ по нему было соответствие научно-технической документации требованиям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, и положительное заключение комиссии в отношении направленной на конкурс городским округом заявки, по мнению ответчика Исполнитель с поставленной задачей не справился. Отсутствует практическое применение результату работ Истца, городской округ Первоуральск не сможет реализовать данный проект. Следовательно, обязательства по Договору не исполнены надлежащим образом, не соответствуют условиям договора, описанию объекта закупки (Приложение №1 к договору) и оплате не подлежат.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

На основании п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

По смыслу п. 1 ст. 711 и п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из буквального определения предмета договора, содержащегося в пункте 1.1 Договора следует, что Исполнитель обязуется разработать научно-техническую документацию по теме «Проведение предпроектного и социокультурного исследования общественной территории набережной Нижне-Шайтанского пруда (IV этап)в г.Первоуральске» в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1) в целях направления Заказчиком заявки на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Исполнителем работы на условиях и в порядке, установленном настоящим Договором.

Суд отмечает, что в предмете договора отсутствует формулировка «в целях одержания победы в конкурсе», «вхождения в число победителей» или иная другая подобная формулировка.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 определение победителей конкурса осуществляется федеральной комиссией, состав которой утверждается Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, являющимся куратором национального проекта «Жилье и городская среда», по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Председателем федеральной комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. В состав федеральной комиссии в обязательном порядке включаются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Министерства финансов Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации. Заместителями председателя федеральной комиссии являются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Регламент работы федеральной комиссии утверждается председателем федеральной комиссии.

Из содержания договора не следует, что истец должен обеспечить результат в виде победы в конкурсе, поскольку решение о выборе победителей принадлежит исключительно комиссии Всероссийского конкурса среди множества равных участников, заявки которых признаны соответствующими требованиям.

Суд отмечает, что истец не мог повлиять на решение Комиссии, а из содержания договора не следует, что оплата выполненных работ поставлена в зависимость о признании ответчика победителем конкурса.

В пункте 5 Описания объекта закупки содержатся основные требования к выполняемым работам: «Научно-техническая документация должна соответствовать требованиям документации, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2018 года № 237 и пунктам 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10  Приложения 1 протокола от 22 мая 2023 года заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды».

В соответствии с п. 8 Основными функциями федеральной комиссии являются Постановления Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 утверждение формы конкурсной заявки, способа и формы ее представления, технических требований к ее оформлению и состава включаемых в нее сведений, а также методики оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 в состав конкурсной заявки включаются следующие документы:

а) письмо за подписью главы муниципального образования с указанием наименования проекта;

б) решение общественной комиссии и межведомственной комиссии об одобрении конкурсной заявки;

в) информация, подтверждающая проведение общественного обсуждения проекта в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящих Правил, а также иная информация о формах участия и вовлечения граждан и общественности на всех этапах подготовки и реализации проекта;

г) альбом с основными схемами и графическими материалами, требования к содержанию которого устанавливаются федеральной комиссией;

д) сведения (в табличной форме) о мероприятиях по реализации проекта, а также сведения о синхронизации мероприятий по реализации проекта с иными мероприятиями, реализуемыми на территории населенного пункта в рамках национальных проектов (программ) и государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды, с выделением этапов реализации проекта, включая адрес и характеристики объектов, имущественную принадлежность, вид и объем планируемых мероприятий по реализации проекта, срок их реализации и источник финансирования;

е) презентация, содержащая основные изображения и схемы;

ж) технико-экономическое и финансовое обоснование проекта согласно методике оценки (укрупненный сметный расчет и схема финансирования проекта), содержащее в том числе информацию о площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект, об экономических и социальных эффектах, демографических характеристиках муниципального образования, предполагаемой стоимости реализации проекта и источниках его финансирования;

ж(1)) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), содержащее обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по реализации проекта, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, реализация которых может быть предусмотрена также за счет внебюджетных источников финансирования, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов в рамках проведения конкурса (далее - иные межбюджетные трансферты) (в случае наличия в проекте условия о софинансировании мероприятий по реализации проекта из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального бюджета и (или) за счет внебюджетных источников финансирования);

ж(2)) документы, подтверждающие наличие зон охраны объектов культурного наследия, а также территорий объектов археологического наследия (при наличии таких объектов на территории, благоустраиваемой в рамках проекта);

з) иные документы, определенные федеральной комиссией.

В силу пункта  18 Постановления Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 форма конкурсной заявки, технические требования к ее оформлению, в том числе к оформлению документов, представляемых в составе конкурсной заявки, предусмотренных подпунктами "г" и "е" пункта 17 настоящих Правил, состав документов, представляемых в конкурсной заявке, а также методика оценки конкурсных заявок, включая процедуру проведения оценки, утверждаются федеральной комиссией.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 установлены общие требования к конкурсной заявке, которые конкретизированы в Форме заявки (Приложение 1 протокола от 22 мая 2023 года).

Следует учитывать, что ИП ФИО1 по договору обязался выполнить часть разделов заявки. Так ИП ФИО1  были подготовлены разделы 4 и 5 научно-технической документации в соответствии с  п.5 Описания объекта закупки, которые полностью соответствуют требованиям пунктов  4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10 Приложения 1 протокола от 22 мая 2023 года (Форма заявки на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды). 

В пунктах 4.8, 5.10 формы заявки указано, что подтверждающие материалы - Рабочие ссылки на публикации в информационно- коммуникационной сети "Интернет", файлы, сформированные в архив rar/zip.

Из материалов дела следует, что файлы, содержащие подтверждающие материалы,  в объеме 256 файлов в 40 файловых папках, 3 документа pdf по разделу 4 и 49 файлов в 18 файловых папках по разделу 5, переданы заказчику в требуемом виде на USB-флеш-накопителе. Помимо прочего, к материалам настоящего дела также приобщена заявка на IX Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в электронном виде, содержащая, в том числе документы по каждому разделу.

В соответствии с. п. 13 Постановления Правительства РФ от 07.03.2018 N 237 Орган местного самоуправления с учетом решения общественной комиссии, указанного в пункте 12 настоящих Правил, формирует проект для направления на конкурс, а также представляет соответствующую конкурсную заявку, оформленную в соответствии с пунктами 17 - 18 настоящих Правил, на рассмотрение в межведомственную комиссию под руководством высшего должностного лица объекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 13,17 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2018 № 237, орган местного самоуправления сформированную конкурсную заявку с письмом за подписью главы муниципального образования с указанием наименования проекта и решением общественной комиссии направляет на рассмотрение в межведомственную комиссию под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что Глава города Первоуральск направил Губернатору Свердловской области, Председателю межведомственной комиссии Свердловской области по обеспечению реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Свердловской области» письмо № 3978 от 19.04.2024 с приложением конкурсной заявки, а также протоколов общественной комиссии, решения межведомственной комиссии Свердловской области по обеспечению реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Свердловской области» об одобрении конкурсной заявки, а также всей разработанной документации ИП ФИО1. Среди контактных лиц указан также и уполномоченное лицо ИП ФИО1 ФИО3

В соответствии с п. 14  Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2018 № 237, Межведомственная комиссия осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке. Конкурсные заявки, одобренные межведомственной комиссией, представляются в федеральную комиссию для последующих конкурсов высшим должностным лицом (председателем высшего исполнительного органа) субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Губернатор Свердловской области направил в Федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды письмо № 01-01-57/4962 от 13.05.2024 (получено комиссией 06 июня 2025 года), в котором указано, что в соответствии с пунктом 14 правил направляется одобренная межведомственной комиссией Свердловской области конкурсную заявку городского округа Первоуральск свердловской области о благоустройстве общественной территории «Первоуральск.Берег новой культуры».

В соответствии с пунктами 15, 16, 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2018 № 237, Организацию приема и рассмотрения конкурсных заявок обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной организации.

Оценка конкурсных заявок осуществляется межведомственной рабочей группой, организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение деятельности которой осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной организации, а также федеральной комиссией в соответствии с методикой оценки.

Конкурсная заявка отклоняется по решению межведомственной рабочей группы в случае ее представления с нарушением установленных сроков и (или) в случае оформления с нарушением требований, установленных федеральной комиссией и настоящими Правилами. 

Пунктом 2.8 Методики оценки заявки на участие во Всероссийском конкурсе (Приложение № 2 протоколу заседания федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды от 22.05.2023)  о результатам проверки комплектности конкурсной заявки технической группой в течение 30 календарных дней со дня окончания приема конкурсных заявок, установленного пунктом 14 Правил, в личный кабинет участника конкурса заносится информация о соответствии конкурсной заявки требованиям, предусмотренным пунктом 17 Правил и формой заявки, а также о соблюдении сроков представления конкурсной заявки, установленных пунктом 14 Правил.

В отношении конкурсных заявок, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 17 Правил, и (или) представленных с нарушением срока, установленного пунктом 14 Правил, в личный кабинет участника конкурса технической группой заносится информация об имеющихся замечаниях, являющихся основанием для отклонения конкурсной заявки на основании пункта 16 Правил. 

Определение  победителей конкурса осуществляется федеральной комиссией, состав которой утверждается Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, являющимся куратором национального проекта "Жилье и городская среда", по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2018 № 237).

Материалами дела подтверждается, что заявка городского округа Первоуральск была включена в число 389 участников IX Всероссийского конкурса (порядковый номер 170) – перечень заявок, принятых для участия в конкурсе.

Согласно протоколу совместного заседания федеральной конкурсной комиссии № 2пр от 20.08.2024 победителями конкурса в разных категориях стали 240 участников. 149 участников конкурса, чьи заявки были приняты для участия в конкурсе, не стали победителями.

Из материалов дела следует, что в письме Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области № 11-03-29/11348 от 10.12.2024, так же как и в письме № 11-03-29/10679 от 20.11.2024 указано, что относительно заявки города Первоуральск комиссией Всероссийского конкурса было сформировано мнение «Заявка выполнена на высоком методическом и проектном уровне».

Таким образом, разработанная истцом документация в составе заявки города Первоуральск прошла одобрение на региональном и федеральном уровне. 

По смыслу п. 1 ст. 711 ГК РФ по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ.

В соответствии с п. 1 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие заказчиком результата выполненных работ является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче. При этом сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком (ответчиком) является двусторонний акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (ст. 720, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации), что в силу требований п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения на стороне заказчика обязательства по оплате принятых результатов работ.

В п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как установлено судом ранее, научно-техническая документация, разработанная исполнителем в рамках договора, передана заказчику по акту приема-передачи документов (накладной) от 29.05.2024 вместе с актом выполненных работ и счетом на оплату.

Пунктом 4.3. договора установлено, что приемка выполненных работ осуществляется заказчиком в течение 20-ти рабочих дней с момента направления акта выполненных работ. Заказчик обязан принять результаты выполненных работ, подписав данные документы, либо в случае выявленных недостатков направить мотивированный отказ.

По смыслу п. 1 ст. 711 и п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Поскольку работы истцом выполнены и использованы ответчиком, факт неисполнения обязательств по договору ответчиком подтверждается, доказательств оплаты работ в соответствии с договором ответчиком не представлены, суд счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика относительно подготовки истцом заявки на конкурс в предыдущий год судом также не принимаются, поскольку между сторонами заключены самостоятельные договоры с самостоятельным предметом. Оплата услуг по спорному договору не поставлена в зависимость от оплаты по иному договору.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку оплаты выполненных работ, начисленную за период с 23.07.2024 по 25.10.2024 в сумме 35 438 руб. 17 коп., с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты задолженности.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п.  6.7. Договора,        в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Должник (покупатель) не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации  должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса.

Нарушение ответчиком обязательств подтверждено документально, доказательств просрочки исполнения обязательств вследствие просрочки кредитора либо по независящим от ответчика причинам, из материалов дела не усматривается, иного суду не представлено и не доказано (ст. 65 АПК РФ). Таким образом, суд не усматривает оснований для применения ст. 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан неверным  по периоду начисления.

Контррасчет представленный ответчиком также неверный.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что результат работ получен Заказчиком 11.06.2024.

В соответствии с п. 4.3. Договора,         приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком в течение 20-ти (двадцать) рабочих дней с момента направления акта выполненных работ. Заказчик обязан принять результаты выполненных работ, подписав данные документы, либо в случае выявленных недостатков направить мотивированный отказ.

Таким образом, Заказчик в срок до 10.07.2024 был обязан принять результат работ.

Согласно п. 2.5. Договора, оплата выполненных Исполнителем работ производится Заказчиком в следующем порядке: безналичный расчет, аванс не предусмотрен, оплата в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания акта выполненных работ. Основанием для оплаты являются счет, акт выполненных работ, оформленные надлежащим образом.

С учетом пунктов 4.3 и 2.5 Договора последним днем оплаты результатов выполненных работ является 24.07.2024.

При таких обстоятельствах, начало периода просрочки оплаты выполненных работ приходится на 25.07.2024.

В этой связи, суд самостоятельно пересчитал неустойку и по расчету суда размер правомерно заявленной и подлежащей взысканию неустойки составляет 34 692 руб. 10 коп. (за период с 25.07.2024 по 25.10.2024).

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за просрочку оплаты выполненных работ, начисленная за период с 25.07.2024 по 25.10.2024 в сумме 34 692 руб. 10 коп., с продолжением начисления  неустойки, начиная с 26.10.2024 в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, исходя из суммы долга 589 000 руб. 00 коп., по день фактической оплаты долга.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.       

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 34 408 руб. 84 коп. (пропорционально удовлетворенным требованиям). Государственная пошлина с увеличенной части требований подлежит взысканию с истца в сумме 02 руб. 12 коп. непосредственно в доход федерального бюджета, при этом суд учитывает, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 623 692 руб. 10 коп., в том числе задолженность по договору № 2 от 24.04.2024 в размере 589 000 руб. 00 коп. и неустойку за период с 25.07.2024 по 25.10.2024 в сумме 34 692 руб. 10 коп.

Продолжать начисление неустойки, начиная с 26.10.2024 в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, исходя из суммы долга 589 000 руб. 00 коп., по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 34 408 руб. 84 коп., пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 02 руб. 12 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                                                    Е.В. Высоцкая