АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул Дело № А03-19630/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года  Решение изготовлено в полном объеме 28 мая 2024 года  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., 

при ведении протокола в судебном заседании секретарем Черепановой А.И., с  использованием средств аудиозаписи,  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной  ответственностью «Барнаульский водоканал», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Алтайский бекон», г.Новоалтайск  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 274 544 руб. 43 коп. платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения, 8 руб. 95 коп. платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с  учетом оплат на 19.04.2024 по договору водоотведения от 13.02.2023 № 8272, 71 034 руб.  04 коп. пеней за период с 11.07.2023 по 19.04.2024,  

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, доверенность от 04.12.2023, паспорт, диплом (после  перерыва),  

от ответчика – ФИО2, доверенность от 13.05.2023, паспорт, диплом (до  перерыва).  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее –  истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Алтайский бекон», г.Новоалтайск (далее - ответчик,  общество) о взыскании с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) задолженности по  договору водоотведения, в том числе 274 544 руб. 43 коп. платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за НВ), 8  руб. 95 коп. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (далее – плата за ПДК) по договору  

водоотведения от 13.02.2023 № 8272, 71 034 руб. 04 коп. пеней за период с 11.07.2023 по  19.04.2024.  

В обоснование исковых требований указано, что в результате произведенных  анализов проб сточных вод из контрольного канализационного колодца абонента,  отобранных 22.05.2023, установлено превышение нормативов водоотведения по составу  сточных вод, нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, что послужило  основанием для начисления платы за ПДК и платы за НВ по объекту – 

<

...>. Кроме того произведено начисление платы за НВ по формуле по  пункту 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее -  Правила № 644).  

 В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв для  проверки ответчиком уточненных расчетов.  

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые  требования, исключив из расчета задолженности плату за услуги по водоотведению (июль  2023-сентябрь 2023).  

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив  представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.  

Между водоканалом и обществом (абонент) заключен договор водоотведения от  13.02.2023 № 8272 (далее – договор), в соответствии с которым водоканал обязался  осуществить прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался  соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам  сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и  размере, которые предусмотрены настоящий договором.  

Договором (пункты 4.3.6, 4.3.8, 4,3.18) закреплена обязанность абонента вносить  плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и  плату за превышение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в  централизованную систему водоотведения, лимитов водоотведения, а также вносить плату  за вред, причиненный водному объекту, соблюдать установленные требования к объему,  составу и свойствам отводимых сточных вод, производить сброс сточных вод в  коммунальную систему канализации с концентрацией загрязнений в них в пределах  допустимых норм, установленных в соответствии с действующим законодательством, при  изменении норм концентрации или видов загрязняющих веществ в установленном  законодательстве порядке Абонент обязан руководствоваться новыми нормами со дня их  изменения. Абонент обязался подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и  уведомлять Водоканал в случае нарушения данной декларации, не допускать сброс  веществ, сброс которых в системы канализации запрещен или оказывает негативное  воздействие на работу системы водоотведения.  

Водоканал обязался осуществлять контроль состава и свойств сточных вод,  осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов  допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную  

систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных  вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения. Водоканал вправе взимать с Абонента плату за  отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых  в централизованную систему водоотведения сточных вод, лимитов водоотведения, а также  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты  4.1.7, 4.2.5 договора).  

По договору услуги водоканалом оказывались в отношении объекта,  расположенного по адресам в 

<

...>.  

Контрольным колодцем для отбора проб сточных вод, согласно структурной  схеме водоотведения общества (приложение № 2 лист к договору) определен  канализационный колодец, обозначенный как КК-1.  

Водоканалом 22.05.2023 в присутствии представителя абонента произведены  отборы проб сточных вод из контрольного колодца КК-1 на объекте по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт отбора проб сточных вод,  подписанный представителем абонента без замечаний (л.д. 50). Параллельная и резервная  пробы не отбирались. Проведенными лабораторией истца исследованиями отобранных у  ответчика проб сточных вод из контрольных колодцев установлено превышение  допустимой концентрации загрязняющих веществ, составлен протокол лабораторных  испытаний от 29.05.2023 № 01120-23.  

На основании результатов исследования проб сточных вод истцом произведен  расчет платы за ПДК и платы за НВ за период июль 2023 –сентябрь 2023.  

Водоканал направил обществу претензию с требованием об оплате  задолженности, с которой последний не согласился, оплату не произвел, что послужило  основанием для обращения водоканала в арбитражный суд с иском.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство  подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4  статьи 71 АПК РФ).  

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ,  представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

Из пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ) следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть  газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре  энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом,  иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Частью 11 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 №  416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении)  предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем  отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому  абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается  

объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему  водоотведения предусмотрен договором водоотведения.  

Обязательным условием использования абонентом ЦСВ является соблюдение им  нормативных требований к составу и свойствам (далее также - качество) сбрасываемых  сточных вод (пункт 111 Правил № 644).  

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору  водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять  прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать  их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы  состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить  организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за  нарушение указанных нормативов и требований.  

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную  систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и  микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан  компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу  централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены  правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о  водоснабжении, пункт 118 Правил № 644).  

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в ЦСВ, должны  соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым  концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ,  предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).  

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель  платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об  охране окружающей среды», выражается в обязательном финансировании юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и  (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению  окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного  воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия  (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).  

В настоящее время в отношении качества сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ,  одновременно действуют и подлежат применению два вида нормативов, имеющих  различную правовую природу и целевую направленность.  

Во-первых, абоненты обязаны компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы по внесению ею платы за негативное воздействие на  окружающую среду и возмещение вреда, причиненного водным объектам. В качестве  такой компенсации абоненты, являющиеся причинителями вреда в правоотношении  публичного деликта, вносят организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс  загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава и свойств сточных вод  (глава 5.1 Закона № 416-ФЗ, раздел XV Правил № 644).  

Нормативы для этой цели устанавливаются органами местного самоуправления в  соответствии с порядком, определенным Правилами № 644 (часть 2 статьи 30.1 Закона о  водоснабжении, раздел XIII Правил № 644).  

Во-вторых, абоненты обязаны компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием (вредом) сбрасываемых  абонентами в ЦСВ загрязняющих веществ на работу ЦСВ, то есть возмещать расходы по  обусловленному действиями абонентов сверхнормативному износу имущества  контрагента в договорном правоотношении по водоотведению путем внесения  дополнительной платы (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, разделы VI, VII  Правил № 644).  

Указанная компенсация как возникающая из оказания услуг по водоотведению  является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение  которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию  веществ, негативно воздействующих на ЦСВ (определения Верховного Суда Российской  Федерации от 08.06.2020 № 308-ЭС19-27992, от 08.06.2020 № 308-ЭС19-20827).  Нормативы для этой цели установлены Правилами № 644 (пункты 113, 120, 123,  приложения № 4, 4.1, 5).  

Исходя из пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение,  обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их  транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать  требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о  водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды  и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных  вод, а также производить ОВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки,  которые определены в договоре водоотведения.  

Абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы,  обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в  отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать  нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и  свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения  негативного воздействия на работу ЦСВ, принимать меры по соблюдению указанных  требований (пункт 35 Правил № 644).  

Повышенная плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых  концентраций загрязняющих веществ является не штрафной санкцией, а представляет  собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных  веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат,  вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических  требований.  

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 установлено право ОВКХ взимать с  абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему  сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное  воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не  разрешенных к сбросу в ЦСВ.  

Раздел VII Правил № 644 определяет порядок определения размера и  компенсации расходов ОВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих  негативное воздействие на работу ЦСВ.  

Пункт 119 Правил № 644 указывает, что расчет платы за негативное воздействие  на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:  по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании  декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а  также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами  123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в  ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4)  настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.  

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от  абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы,  негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям,  установленным пунктами 113 и 144 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать  организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным  воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены  настоящими Правилами.  

На основании пункта 85 Правил № 644 контроль состава и свойств сточных вод  осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств  сточных вод и условиями договора водоотведения, единого договора холодного  водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод.  

В пункте 15 Правил № 728 предусмотрено, что визуальный контроль и (или)  отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их  отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в  последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в  канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод  абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.  

В настоящем деле истцом заявлены требования: 

- о взыскании платы за НВ и платы за ПДК за период июль –сентябрь 2023 года  на основании акта отбора проб от 22.05.2023.  

Согласно требованиям части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный  суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и  возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение  для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Каждое  лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как  на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Давая оценку представленным доказательств, суд приходит к следующему. 

Пунктом 22 Правил № 728 установлено, что по результатам отбора проб сточных  вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2  экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 (далее -  акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации,  осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод  указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.  

Согласно пункту 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора  проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента  обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого  мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в  случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем  организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи  отказался".  

В акте отбора проб со стороны ответчика не имеется отметок о каких-либо  возражениях; представитель ответчика присутствовал при проведении процедур отбора  проб, акт подписан ответчиком без каких-либо замечаний.  

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта  превышения истцом норм допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных  водах, возникновении у водоканала права требовать взыскания платы за превышение  нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод и платы за негативное  воздействие на централизованную систему водоотведения на основании акта отбора проб  от 22.05.2023.  

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца в указанной части  правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты  неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того,  предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Ответственность потребителей энергетических ресурсов за несвоевременную и  (или) неполную оплату услуг водоснабжения и водоотведения предусмотрена статьями 13  и 14 Закона о водоснабжении.  

Пунктом 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что абонент,  несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или)  техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее  водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день  фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная  со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день  фактической оплаты.  

Аналогичные положения, касающиеся договора водоотведения, закреплены в  пункте 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении.  

Расчеты пеней судом проверены, признаны верными. 

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства по внесению платы за  услуги водоотведения в период с июля 2023 по сентябрь 2023, платы за превышение  нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод и платы за негативное  воздействие на централизованную систему водоотведения на основании акта отбора проб  

от 22.05.2023, требование о применении ответственности в виде начисления пени является  также правомерным и подлежащим удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате  государственной пошлины суд относит на ответчика.  

Руководствуясь статьями 27, 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайский бекон»,  г.Новоалтайск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский  водоканал», г.Барнаул 274 553 руб. 38 коп. задолженности, 71 034 руб. 04 коп. пеней,  всего 345 587 руб. 42 коп., а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной  пошлины.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтайский бекон»,  г.Новоалтайск в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме  7912 руб.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья О.В.Ланда