Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18605/2020

22 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2020 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМБИНАТ "ТОСНО",

заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области 

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Алмарти"

об оспаривании действий, бездействия и понуждении возвратить НДС,  

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 30.06.2020,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 09.01.2020,

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 20.02.2020 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий Комбинат «Тосно»  (далее – ООО «ДОК «Тосно», Общество, Заявитель) подало Заявление в  Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области о признании незаконными действия (бездействия) Инспекции ФНС России по Тосненскому району Ленинградской области (далее – Инспекция) и понуждении возврата излишне уплаченного НДС.

 Представитель Заявителя в судебном заседании требования поддержал. Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель третьего лица требования Заявителя поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ДОК «Тосно» 03.02.2020 представило в Инспекцию заявление от 31.01.2020 №1 о возврате излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК  РФ) НДС в размере  3 926 221,97 рублей за 2квартал 2019 года.

Инспекцией на основании указанного заявления принято решение от 13.02.2020 №17256 об отказе в возврате НДС в сумме 3 926 221,00 рублей, в  вязи с тем, что указанная переплата в заявлении не подтверждена, срок окончания камеральной налоговой проверки к моменту обращения не истек.

В досудебном порядке Решение Инспекции №17256 от 13.02.2020 обжаловано в Управление ФНС России по Ленинградской области. Решением управления от 02.03.2020 №16-21-16/03661@ Обществу отказано в удовлетворении жалобы. Нарушений налогового законодательства в действиях Инспекции не установлено.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования Заявителя не подлежат удовлетворению.  

Порядок осуществления зачета (возврата) налогоплательщику налоговым органом излишне уплаченных налогов установлен статьей 78 НК РФ.

Согласно абз. 1 п. 8 ст. 78 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

При этом в соответствии с п. 8.1 ст. 78 НК РФ, в случае проведения камеральной налоговой проверки сроки, установленные абзацем вторым пункта 4, абзацем третьим пункта 5 и абзацем первым пункта 8 настоящей статьи, начинают исчисляться по истечении 10 дней со дня, следующего за днем завершения камеральной налоговой проверки за соответствующий налоговый (отчетный) период или со дня, когда такая проверка должна быть завершена в срок, установленный пунктом 2 статьи 88 настоящего Кодекса.

В случае выявления нарушения законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки сроки, установленные абзацем вторым пункта 4, абзацем третьим пункта 5 и абзацем первым пункта 8 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня, следующего за днем вступления в силу решения, принятого по результатам такой проверки (абз. 2 п.8.1 ст. 78 НК РФ).

ООО «ДОК «Тосно» в Инспекцию по НДС за 2 квартал 2019 год представлены следующие налоговые декларации:

- 24.07.2019 первичная налоговая декларация (рег. № 829835797)к уплате в сумме 77 112,00 рублей, налог уплачен;

- 26.08.2019 уточненная налоговая декларация (корректировка 1, рег №845356326) сумма к уплате 77 112, рублей, сумма к возврату 00,00 рублей;

- 05.11.2019 уточненная налоговая декларация (корректировка 2, рег №882262032), сумма налога к уплате 4 003 334,00 рублей, подлежит доплате 3 926 222,00 рубля. Сумма налога уплачена платежными поручениями от 29.10.2019 №447 на сумму 1 000 000,00 рублей и  от 31.10.2019 №45 на сумму 2 926 221,97 рублей;

- 03.02.2020 уточненная налоговая декларация (корректировка 3, рег № 927997017) к уплате 77 112 рублей, при этом сумма к уменьшению составила  3 926 222,00 рублей

ООО «ДОК «Тосно» уплатил НДС в сумме 3 926 221,97 рублей по налоговым обязательствам, которые были заявлены в уточненной (корректировка 2) налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2019 год, представленной 05.11.2019 года (рег. №.882262032).

В уточненной налоговой декларации (корректировка 3) по НДС за 2 квартал 2019, представленной 03.02.2020 Заявителем уменьшен НДС к уплате на сумму 3 926 222,00 рублей. 

Между тем, камеральная налоговая проверка указанной декларации на момент обращения заявителя с заявлением о возврате не была окончена, решения о возмещении НДС  (полностью или частично) или решения об отказе возмещении НДС (полностью или частично) Инспекцией в связи с этим не принято.

На основании п.2 ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 4 п.2 ст. 88 НК РФ указано, что камеральная налоговая проверка на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, документов, представленных в налоговый орган, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, проводится в течение двух месяцев со дня представления такой налоговой декларации.

В случае если до окончания камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость налоговым органом установлены признаки, указывающие на возможное нарушение законодательства о налогах и сборах, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять решение о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки. Срок камеральной налоговой проверки может быть продлен до трех месяцев со дня представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (абз.5 п.2 ст.88 НК РФ).

В соответствии с пунктом  3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В связи с тем, что Инспекцией были выявлены противоречия между сведениями об операциях, указанных в налоговых декларациях по НДС за 2 квартал 2019 года ООО «ДОК «Тосно» и его контрагентов, Инспекция была вправе провести мероприятия налогового контроля путем опроса, вызова на заседание комиссии по вопросам легализации налоговой базы налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2019 год.

Так, в ходе проведения мероприятий налогового контроля ООО «ДОК «Тосно» уведомлением от 17.10.2019 №1785 было вызвано в Управление Федеральной Налоговой службы России  по Ленинградской области для дачи пояснений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности. Указанное заседание состоялось 22.10.2019 года с участием Инспекции и УФНС России по ЛО. От Заявителя явился генеральный директор ФИО5 и исполнительный директор ФИО6 По результатам заседания составлен протокол №1 от 22.10.2019. Комиссией было рекомендовано ООО «ДОК «Тосно» представить уточненную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2019 года, с исключением из состава вычетов сумм НДС по контрагенту ООО «Алмарти». 

На основании п.1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

По этой причине ООО «ДОК «Тосно» 05.11.2019 представлена уточненная (корректировочная) налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2019 год (регистрационный номер 882262032). В соответствии с указанной уточненной налоговой декларацией сумма налога к доплате составила 3 926 222,00 рублей.

Согласно п. 9.1 ст. 88 НК РФ в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация (расчет) в порядке, предусмотренном статьей 81 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации (расчета) прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе уточненной налоговой декларации (расчета). При этом документы (сведения), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной налоговой проверки, могут быть использованы при проведении мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика.

ООО «ДОК «Тосно» 03.02.2020 представило в Инспекцию заявление от 31.01.2020 №1 о возврате излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога в порядке статьи 78 НК РФ НДС в размере 3926 221,97 рублей за 2квартал 2019 года.

Инспекцией на основании указанного заявления принято Решение от 13.02.2020 №17256 об отказе в возврате НДС в сумме 3 926 221,00 рублей, в вязи с тем, срок окончания камеральной налоговой проверки на момент обращения  не истек.

Порядок осуществления зачета (возврата) налогоплательщику налоговым органом излишне уплаченных налогов установлен статьей 78 НК РФ.

Согласно абз. 1 п. 8 ст. 78 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Однако, в соответствии с п. 8.1 ст. 78 НК РФ, в случае проведения камеральной налоговой проверки сроки, установленные абзацем вторым пункта 4, абзацем третьим пункта 5 и абзацем первым пункта 8 настоящей статьи, начинают исчисляться по истечении 10 дней со дня, следующего за днем завершения камеральной налоговой проверки за соответствующий налоговый (отчетный) период или со дня, когда такая проверка должна быть завершена в срок, установленный пунктом 2 статьи 88 настоящего Кодекса.

В настоящем споре ООО «ДОК «Тосно» уплатил НДС в сумме 3 926 221,97 рублей по налоговым обязательствам, которые были заявлены в уточненной (корректировка 2) налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2019 год, представленной 05.11.2019 года (per. №.882262032).

В уточненной налоговой декларации (корректировка 3) по НДС за 2 квартал 2019, представленной 03.02.2020 Заявителем уменьшен НДС к уплате на сумму 3 926 222,00 рублей. Однако камеральная налоговая проверка указанной декларации Инспекцией не окончена, решения о возмещении НДС (полностью или частично) или решения об отказе возмещении НДС (полностью или частично) Инспекцией на момент обращения не принято.

Суд также полагает, что  указание Обществом в заявлении на правоотношения и судебные споры с контрагентом ООО «Алмарти» сами по себе не могли являться  основанием для возврата НДС за 2 квартал 2019 года до окончания камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС (корректировка 3) за 2 квартал 2019 года.

Таким образом, в связи с тем, что Заявитель фактически обжалует бездействия Инспекции о невозврате НДС на момент, когда у Инспекции не имелось соответствующей обязанности, основания для удовлетворения требований отсутствуют. 

Согласно главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями для признания незаконными действий (бездействия) является наличие одновременно двух условий: нарушение прав и законных интересов заявителя и несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативному правовому акту. 

Указанные условия в настоящем споре отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья                                                            Шпачев Е.В.