АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3791/2024 

Дата принятия решения –  28 июня 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  25 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Мухаметдиновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны к Обществу с ограниченной ответственностью Производственное объединение  "Начало", г.Москва о взыскании 640775.33 руб. долга и неустойки, 

с участием:

от истца  – ФИО1 по доверенности,

от ответчика  – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Производственное объединение «Начало», г. Москва (далее – Ответчик) о взыскании задолженности за:

1. негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за август, сентябрь 2023г., в размере 541 808,68 рублей;

2. превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды за сентябрь 2023 г. в размере 77 689,31 рублей; 

3. пени в размере 21 277,34 рублей за период, начиная с 10 декабря 2023 года по 25 января 2024 года. 

Истец иск поддержал, ответчик исковые требования не признает.

Из материалов дела следует, что между закрытым акционерным обществом «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», правопреемником которого является общество с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Ответчиком (абонент) 01.03.2014 года заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №104\С-252-ВК, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую воду), соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 12 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в том числе, осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 21 договора установлено, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке: - организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация, предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб; - абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.  

Законодатель разделил плату абонентов организации ВКХ (водопроводно-канализационного хозяйства) за сброс загрязняющих веществ в сточные воды на две составляющие:

- за негативное воздействие на водные объекты (окружающую среду) через систему канализации;

- за негативное воздействие на централизованные системы самой канализации.

В соответствии с п.111,п.114 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" (далее – Правила № 644) Ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Плата за негативное воздействие на водные объекты (окружающую среду) регулируется Правилами № 644,  Постановлением  Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", Постановлением Исполнительного комитета г. Набережные Челны № 3146 от 03.07.2020 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение в хозяйственно-бытовую канализацию г. Набережные Челны».

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлен порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение  контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) .

В соответствии с указанным нормативными документами со стороны ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» была отобрана проба сточных вод в контрольном канализационном колодце ХБК, КК-29 ООО ПО «Начало». 

Уведомлением № 173 от 15.08.2023 года Истец известил Ответчика о том, что 15 августа 2023 года в 09 часов 30 минут будет производиться отбор проб сточных вод в рамках контроля состава и свойств сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения. В указанную дату и время стороны обеспечили явку на месте отбора - контрольный колодец ХБК К -29. Ответчик в соответствии с пунктом 33 Правил № 728 правом на параллельный отбор не воспользовался. 

В результате анализов отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющих веществ, отводимых в централизованную систему водоотведения, данный факт подтверждается протоколом анализа сточных вод № 493 от 31.08.2023г. выданный аккредитованной лабораторией Аналитической лабораторией ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21AЫ01.

Руководствуясь условиями договора, п. 123 Правил № 644, Постановлением Исполнительного комитета г. Набережные Челны № 3146 от 03.07.2020г., ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» произвело расчет и выставило плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 541 808,68 рублей за август, сентябрь 2023г., за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 77 689,31 рублей за сентябрь 2023г.

27.11.2023г. исх. № 92-15-8058 ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» направило в адрес Ответчика претензию на имя руководителя, с предложением погасить образовавшуюся задолженность, однако, в установленный срок оплата не последовала.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

От Ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражает по существу предъявленных требований и представляет свои доводы. Однако материалами дела не находят своего подтверждения в силу следующего.

Ответчик указывает на отсутствие в акте отбора проб №291, 292 от 15 августа 2023 года сведения об уведомлении абонента о проведении отбора проб, полномочия лиц участвующих в отборе, информацию о времени начала окончания отбора проб.

Однако, акт отбора № 292 от 15.08.2023г. содержит информацию об уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, а именно в верхней части акта указан номер уведомления № 173 и дата от 15 августа 2023г. Данное уведомление на руки получил уполномоченное лицо абонента ФИО3 15.08.2023г. в 09 часов 30 минут. 

Запись о дате начала и окончания отбора проб также имеется в акте отбора с 9 часов 45 минут до 10 часов 00 минут.

Вывод Ответчика о том, что начальник ПСЦ ФИО3 полномочий для участия при отборе проб сточных вод не имеет, не находит своего подтверждения. Согласно запросу Истца о лицах имеющих право подписи на актах отбора проб сточных вод, Ответчик указывает в своем письме от 29.10.2019г. № 0107/452 о наделении данным правом: начальника ПСЦ ФИО3, заместителя начальника ЦГПиО ФИО4. Более того, после отбора проб сточных вод 15.08.2023 года, Ответчик за подписью генерального директора просил произвести внеочередной отбор проб, при этом исполнителем в данном письме также указан ФИО3

Таким образом, Истец уведомил Ответчика о предстоящем отборе проб сточных, данный факт подтверждается документально. Ответчик обеспечил явку своего представителя в назначенное время к контрольного колодцу. Акт отбора проб подписан представителем Ответчика без претензий и замечаний, препятствий для реализации права для параллельного отбора проб у Ответчика не было.

ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» 15 августа 2023 года производило отборы проб у Ответчика на определение максимально допустимых показателей, установленных приложением № 5 Правил № 644 и запрещенных к сбросу показателей, установленных в приложении № 4 (1) Правил № 644. Данные отборы были оформлены актами отбора № 292 и  № 291 соответственно. Проба отобранная под актом № 291 была направлена в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА», для определения запрещенных веществ. Проба отобранная под актом № 292 была направлена в Аналитическую лабораторию ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», для определения превышения допустимых к сбросу показателей. По результатам анализа сточных вод превышения были выявлены по акту отбора проб № 292 от 15.08.2023 года. В соответствии с п. 50 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728  "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" в адрес Ответчика Истцом были направлены выписки из журнала контроля сточных вод, а именно  исходящий № 92-104-15-5672 от 25.08.2023, № 92-104-15-5816 от 04.09.2023 года. Данные выписки были зарегистрированы Ответчиком с присвоением следующих входящих номеров № 01-07/155 от 04.09.2023 и № 01-07/146 от 28.08.2023 соответственно.

Вывод Ответчика о несоблюдении претензионного порядка со стороны Истца, также не находит своего подтверждения.  Поскольку как указано выше, выписки из журнала контроля сточных вод Ответчиком были получены, протокол исследования № 493 от 31.08.2023 года направлен 28.11.2023года за исх. № 92-104-15-8101, который Ответчик зарегистрировал 28.11.2023 с входящим номером № 01-07/200. Более того, Ответчик добровольно оплатил часть суммы задолженности в размере 88 190,59 рублей по отбору проб 15 августа 2023 года до получения претензии (платежное поручение № 4655 от 19.10.2023), данное обстоятельство исключает вывод Ответчика об отсутствии полученных документов.

Ответчик в ходе судебного заседания заявил ходатайство о передачи дела по подсудности в Арбитражный суд г. Москва. Суд рассмотрев данное ходатайство не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

На основании ч.4 ст. 36 АПК РФ исковые требования, вытекающие из Договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в Арбитражный суд по месту исполнения договора.  Указанная норма применяется в случае прямого указания в договоре на место его исполнения. 

По условиям Договора холодного водоснабжения и водоотведения   №104/С-252-ВК от 01.03.2014 года, местом исполнения договора, согласно акту раздела границ балансовой принадлежности является КК-12 (канализационный колодец), который находится по адресу: 

<

...>.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения   №104/С-252-ВК от 01.03.2014 года заключался в г. Набережные Челны, объект находится в г. Набережные Челны, все это указывает, что местом исполнения Договора является – г. Набережные Челны. 

В связи с изложенным суд приходит  к выводу, что истцом доказан факт негативного воздействия на централизованную систему водоотведения и сверхнормативный сброс,  в ходе рассмотрения дела ответчиком данное обстоятельство документально не опровергнуто, представленный истцом расчет проверен и признан верным, суд находит исковые требования о взыскании задолженность в сумме 619 497 руб. 99 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 21 277 руб. 34 коп.

В соответствии с п.30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (ред. от 29.12.2023) «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» до 01.01.2025 года начисление и уплата пени за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательства по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике,     о     теплоснабжении,     о     водоснабжении     и     водоотведении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

На 27 февраля 2022 года ключевая ставка Банка России составила - 9,5%.

Ответчик ходатайства о снижении пени не заявлял, доказательств ее несоразмерности не представил.

Расчет пени произведен истцом правильно, соответствует фактическим обстоятельствам дела и периоду просрочки, ответчиком не оспаривался и составляет 21 277 руб. 34 коп.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив доводы сторон, материалы представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктами 22, 27, 36, 113, 114, 118, 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 , пунктами 9, 25, 30, 33, 50 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 , суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными. 

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности отказать.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение  "Начало", г.Москва в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал", г.Набережные Челны 619 497 руб. 99 коп. за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и сверхнормативный сброс, 21 277 руб. 34 коп. пени.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение  "Начало", г.Москва в доход федерального бюджета 15 816 руб. государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяЛ.Р. Аппакова