Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-251619/19-150-1803

г. Москва

11 февраля 2020г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020г.

В полном объеме решение изготовлено 11 февраля 2020г.

Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "ЛЭНД РИТЕЙЛ" (109029 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА КАЛИТНИКОВСКАЯ СР. ДОМ 28СТРОЕНИЕ 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2012, ИНН: 

<

***>) 

к Российской Федерации в лице УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 54 585 133 руб. 22 коп. убытков, 

при участии представителей истца и ответчика согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛЭНД РИТЕЙЛ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Управления Росреестра по Москве 54 585 133руб. 22коп. убытков, в том числе: 127 618руб. 05коп. убытков в виде оплаты административных штрафов за размещение на фасаде здания рекламных конструкций без разрешения, 31 574 350руб. 00коп. упущенной выгоды в виде неполученных доходов от сдачи в аренду площадей в торговом центре, 1 805 000руб. убытков в виде штрафов в связи с невозможностью предоставить арендатору документы для получения лицензии на продажу алкогольной продукции, 19 411 165руб. 00коп. убытков в связи с отсутствием у арендатора возможности ведения лицензируемого вида деятельности, 867 000руб. 00коп. убытков в виде штрафных санкций в связи с отсутствием регистрации права собственности, в соответствии со ст.ст. 15, 1069 ГК РФ. 

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв, указав, что в связи с незаконным отказом ответчика в осуществлении кадастрового учета торгового центра, истец не смог оформить право собственности на созданный объект недвижимости, был лишен возможности исполнить обязательства по договорам аренды, представить свидетельство о государственной регистрации права собственности на торговый центр для получения арендаторами соответствующих лицензий, а также согласования размещения рекламных конструкций, в результате чего понес убытки в виде штрафных санкций, неполученных доходов от сдачи в аренду площадей в торговом центре.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что договор аренды от 13.09.2017г. не был зарегистрирован и является незаключенным, истцом не представлено доказательств пользования помещениями и внесения арендной платы по договору аренды от 20.02.2018г., заключая предварительные договоры аренды и договоры аренды с третьими лицами в отношении незарегистрированного в установленном порядке до осуществления государственного кадастрового учета имущества, истец действовал на свой риск, реальная возможность передачи предмета аренды у истца отсутствовала, истец знал и мог предвидеть риск возможного принятия решения о приостановлении государственной регистрации и сроки рассмотрения в суде заявления в порядке ст.ст. 198-201 АПК РФ, убытки, связанные с оплатой административного штрафа арендатором истца, вызваны с недобросовестным поведением истца в связи с предоставлением помещений без соответствующих согласований с целью преждевременно получить прибыль в отсутствие зарегистрированного права собственности.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2018г. по делу № А40-128748/18-130-1616 по заявлению ООО «Лэнд Ритейл» к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета от 23.04.2018г. № 77/18-34012, обязании устранить допущенные нарушения требования удовлетворены, судом установлено, что ООО «Лэнд Ритейл» обратилось в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственном кадастровом учете от 15.01.2018г., в осуществлении которого было отказано, отказ в государственной регистрации права неправомерен, поскольку замечания в части отсутствия указания в Разрешении на строительство от 09.06.2016г. №77-122000-012799-2016 данных о проектной документации и положительного заключения о корректировке проектной документации не могут быть основанием для вынесения решения об отказе в государственном кадастровом учете по причине выдачи Комитетом государственного строительного надзора города Москвы Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.12.2017г. № 77-122000-008212-2017.

В соответствии с уведомлением об исполнении судебного решения от 07.03.2019г. № 03-1162/2019 ответчик уведомил истца об осуществлении государственного кадастрового учета 05.03.2019г. на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2018г. по делу № А40-128748/18.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.03.2019г. на нежилое здание площадью 37 978 кв.м, кадастровый номер 77:04:0005007:6095, расположенное по адресу: 

<

...>, зарегистрировано право собственности ООО «Лэнд Ритейл», о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 19.03.2019г. № 77:04:0005007:6095-77/003/2019-1.

Между ООО «Лэнд Ритейл» (арендодатель) и АО «Торговый дом «Перекресток» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 13.09.2017г. № 01-6/3341, в соответствии с которым арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение ориентировочной площадью (определенной в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано Разрешение на строительство, указанное в п. 1.6.1 договора) 2 620 кв.м на условиях, определенных в договоре.

Помещение находится на подвальном, первом и втором этажах здания, расположенного по адресу: 

<

...>. Строительство здания осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0005001:266.  

В соответствии с п. 1.2 договора на момент подписания договора здание не построено. Земельный участок принадлежит арендодателю на праве аренды, что подтверждается записью в ЕГРН от 21.12.2012г. № 77-77-14/045/2012-881.

Пунктом 1.4 договора установлен срок аренды 15 лет с даты государственной регистрации договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 09.08.2019г. № 77:04:0005007:6095-77/003/2019-14.

В п. 1.5 договора предусмотрено, что передача помещения арендатору по акту осуществляется в дату подписания соглашения № 1, а в случае если к дате подписания соглашения № 1 арендодателем исполнены обязательства, предусмотренные п.п. 2.2.11, 2.1.12 договора, – в дату подписания соглашения № 2.

Дополнительное соглашение № 1 подписано сторонами 11.01.2018г., в соответствии с п. 1.1 которого стороны внесли изменения в п. 1.1 договора в части указания адреса здания: 

<

...>.

Согласно п. 2.1.11 договора арендодатель обязуется в срок не позднее 30.06.3018г. обеспечить в установленном законом порядке государственную регистрацию своего права собственности на введенное в эксплуатацию здание.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 3.1 договора с даты подписания (включительно) акта приема-передачи арендатор обязуется выплачивать арендодателю арендную плату за владение и пользование помещением, которая определяется как сумма двух составляющих: постоянной и переменной.

Арендатором в адрес истца была направлена претензия о взыскании неустойки и убытков от 30.05.2019г. с требованием оплатить неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 1 805 000руб. 00коп., упущенную выгоду в размере 19 411 165руб. 00коп. в связи с невозможностью реализации алкогольной продукции с мая 2018г. по май 2019г.

Между сторонами заключен акт взаимозачета по соглашению сторон от 01.08.2019г., в соответствии с которым по договору аренды помещения от 13.09.2017г. № 01-6/3341 сторона 2 (АО «Торговый дом «Перекресток») обязана оплатить денежные средства в пользу стороны 1 (ООО «Лэнд Ритейл») в счет арендной платы за период февраль 2018г. – июль 2019г. в размере 50 931 567руб. 37коп., по претензии о взыскании неустойки и убытков от 30.05.2019г. сторона 1 обязана оплатить стороне 2 сумму в размере 21 216 165руб. 00коп., стороны проводят зачет взаимных требований на сумму 21 216 165руб. 00коп.

Между ООО «Лэнд Ритейл» (арендодатель) и ООО «ГУРМАН» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 20.02.2018г. № 01-6/10686, в соответствии с которым арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное возмездное пользование (аренду) часть здания общей площадью 293,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>.

Пунктом 1.2 договора установлено, что на момент подписания договора здание построено.

Согласно п. 5.1 договора срок аренды по договору составляет 10 лет с даты подписания сторонами акта приема-передачи.

Истцом обязательства по передаче помещения арендатору исполнены надлежащим образом, что подтверждается актом приема-передачи от 01.09.2018г.

В соответствии с п. 5.1.1 договора стороны договорились, что до момента государственной регистрации договора договор действует как краткосрочный договор аренды, заключенный на срок 363 дня с даты его подписания. В случае, если в течение 363 дней с даты подписания договора он не будет зарегистрирован, договор автоматически возобновляет свое действие на новый срок на 363 дня на тех же условиях без необходимости подписания дополнительного соглашения. При отсутствии факта государственной регистрации договор автоматически возобновляет свое действие на 363 календарных дня в течение общего срока аренды, но не более 2 лет подряд.

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрено, что стороны пришли к соглашению, что с даты подписания акта приема-передачи и до даты государственной регистрации права плюс один календарный месяц арендная плата составит 70% от постоянной составляющей ежемесячной арендной платы, а именно 490 000руб. 00коп., в том числе НДС по ставке, определенной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае, если до 30.06.2018г. арендодателем не будет получено свидетельство о собственности, арендная плата будет составлять 50% от общей суммы арендной платы, а именно 350 000руб. 00коп., в том числе НДС по ставке, определенной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Между ООО «Лэнд Ритейл» (арендодатель) и ООО «МЕГА ФАРМ» (арендатор) заключен предварительный договор аренды нежилого помещения от 01.11.2017г., предметом которого является обязанность сторон в срок, указанный в п. 1.5 договора, заключить договор аренды по форме, предусмотренной приложением № 1 к договору, в отношении нежилого помещения общей площадью 70,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>.

Пунктом 1.6 договора установлено, что стороны обязуются в течение 15 календарных дней с момента открытия здания, но в любом случае до 30.06.2018г. заключить договор аренды на условиях, определенных приложением № 1 к договору.

Договор аренды нежилого помещения заключен между сторонами 10.06.2019г.

Между ООО «Лэнд Ритейл» (арендодатель) и АО «Киномакс» (арендатор) заключено соглашение о заключении договора аренды помещения от 19.07.2017г. № 01/05, в соответствии с которым стороны обязуются заключить договор аренды сроком на 15 лет после государственной регистрации права собственности арендодателя в отношении здания, в том числе помещения в порядке, указанном в п.п. 3.3-3.4 соглашения, но в любом случае не позднее 30.06.2018г. При этом арендодатель вправе, уведомив арендатора за 30 календарных дней, перенести срок заключения договора аренды, но не более чем за 60 календарных дней.

Пунктом 2.4 соглашения предусмотрено, что помещением будет являться частью здания, строительство которого арендодатель осуществит на земельном участке, общая проектируемая площадь помещения на момент подписания соглашения составляет 2 707,4 кв.м, помещение расположено на 2 и 3 этажах здания.

Между ООО «Лэнд Ритейл» (арендодатель) и АО «Киномакс» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 30.04.2019г. № 01-6/4997, в соответствии с которым на условиях, предусмотренных в договоре, а арендатор принимает помещение и обязуется использовать его в соответствии с разрешенным использованием и вносить арендную плату за помещение в размере и в порядке, указанных в ст. 5 договора.

Между АО «Киномакс» (сторона 1) и ООО «Лэнд Ритейл» (сторона 2) заключено соглашение о зачете взаимных требований от 30.04.2019г. № 01-6/6112, в соответствии с которым сторона 2 имеет задолженность перед стороной 1 по соглашению о заключении договора аренды помещения от 19.05.2017г. № 01/05 по уплате штрафа в размере 903 000руб. 00коп. в связи с нарушением п. 3.1 договора, сторона 1 имеет задолженность перед стороной 2 по договору 1 154 321руб. 92коп. платы за эксплуатации за март, апрель 2018г., в связи с чем стороны пришли к соглашению о зачете взаимных требований в соответствии со ст. 410 ГК РФ в размере 903 000руб. 00коп.

В связи с тем, что в результате незаконных действий Управления Росреестра по Москве, выразившихся в отказе в осуществлении кадастрового учета, истцу причинены убытки, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 24.07.2019г. № 007/8575 с требованием возместить понесенные убытки, получение ответчиком подтверждается соответствующей отметкой ответчика в претензии.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания от 07.08.2018г. № 18-43-М01-00139/01 в отношении ООО «ИНТЕРНЕШНЛ РЕСТОРАНТ БРЕНДС», от 25.04.2018г. № 18-43-М01-00053/01 в отношении ООО «МАКДОНАЛДС», от 25.04.2018г. № 18-43-М01-00054/01 в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПЕРЕКРЕСТОК», от 11.09.2018г. № 18-43-М01-00169/01 в отношении ООО «Лэнд Ритейл» указанные организации привлечены к административной ответственности по факту размещения информационных конструкций без согласованного дизайн-проекта.

Исполнение истцом, ООО «ИНТЕРНЕШНЛ РЕСТОРАНТ БРЕНДС», ООО «МАКДОНАЛДС», ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПЕРЕКРЕСТОК» обязательств по оплате штрафов подтверждается платежными поручениями.

ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО «МАКДОНАЛДС» направлены в адрес истца претензии с требованием об оплате суммы в размере штрафа.

Истцом требования третьих лиц удовлетворены, что подтверждается платежными поручениями.

Претензия истца оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

На основании п.п. 1, 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, заявляя требования о взыскании убытков в любой форме, должен доказать противоправность действия (бездействия) ответчика, факт и размер причиненного ущерба и причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. 

По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ, в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ст. 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК).

Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст.15 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; 2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Главным распорядителем средств федерального бюджета в установленной сфере деятельности в силу п. 5.13 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009г. № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, тем самым надлежащим ответчиком по требованию истца о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями Управления Росреестра по Москве, является Российская Федерация как самостоятельный субъект права в лице Росреестра.

Указанная позиция содержится в Определении Верховного суда Российской Федерации от 31.07.2017г. № 01-6/9186, в соответствии с которой от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, при этом функции главного администратора доходов бюджета в силу п. 5.13 постановления № 457 возложены на Росреестр, осуществляющий свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку надлежащим ответчиком по требованию истца о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями Управления Росреестра по Москве, является Российская Федерация как самостоятельный субъект права в лице Росреестра, а также учитывая, что заключая договор аренды до регистрации права собственности на торговый центр, истец возложил на себя риск ответственности, связанный с неисполнением условий заключенных договоров, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 11, 12, 15, 307, 310, 393 ГК РФ, ст.ст. 71,75,167-170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                          С.В. Маслов