АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1425/2022

08 декабря 2022 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения вынесена 08 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы искового заявления Министерства промышленной политики Республики Крым (ОГРН – 

<

***>, ИНН -  

<

***>, ул. Киевская, д. 81, г. Симферополь, 

<

...>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 298112, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ФЕОДОСИЯ ГОРОД, ГАРНАЕВА УЛИЦА, ДОМ 85)

о взыскании,

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» - ФИО2, доверенность от 17.03.22 №7, 

от Министерства промышленной политики Республики Крым – ФИО3, доверенность от 30.12.2021 №38,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2022 Министерство промышленной политики Республики Крым (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по уплате части прибыли в бюджет Республики Крым в размере 44 640 311,40 руб.

Заявленные требования Министерство промышленной политики Республики Крым мотивирует положениями ст. 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и указывает на наличие у ответчика задолженности по уплате части прибыли в бюджет Республики Крым.

02.02.2022 суд принял заявление к производству, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание с извещением лиц, участвующих в деле.

Во время судебного заседания представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

С 04 декабря 2014 года по 15 июля 2019 года Федеральное государственной унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» (далее - ответчик, предприятие) было зарегистрировано как Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» и находилось в ведении Министерства промышленной политики Республик Крым. 16 июля 2019 года предприятие зарегистрировано как Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем».

Постановлением Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 года № 677 было утверждено Положение о порядке и сроках перечисления части прибыли, подлежащей ежегодному перечислению в бюджет Республики Крым, оставшейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Крым после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 указанного постановления исполнительным органам государственной власти Республики Крым, к ведению которых отнесены государственные унитарные предприятия Республики Крым, необходимо обеспечить осуществление контроля за перечислением в бюджет Республики Крым вышеназванной части прибыли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. 

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено, что собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. 

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 22.09.2018 №2012-р принято решение о передаче ГУП РК «НИИ АУС» в федеральную собственность с отнесением к ведению Минпромторга России.

Принято распоряжение Совета министров Республики Крым от 16.11.2018 №1372-р «безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность». 

13.02.2019 подписан передаточный акт имущества.

Приказом Минпромторга России от 24.04.2019 №1484 утвержден устав ФГУП «НИИ АУС», с 16.07.2019 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ о ФГУП «НИИ АУС».

Согласно пункту 3.2 Положения руководители государственных унитарных предприятий Республики Крым несут установленную законодательством ответственность за несоблюдение порядка и сроков перечисления части прибыли в бюджет Республики Крым, а также за недостоверность данных о результатах финансовой деятельности предприятия.

Согласно расчётам государственного унитарного предприятия Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» подлежащая уплате в бюджет Республики Крым часть чистой прибыли составляет: за 2016 г. - 16537,0 тыс. руб., за 2017 год - 32 070 тыс. руб., за 2018 год - в сумме 794 678,40 руб., за 1 квартал 2019 года - 326 133,00 руб. 1 кв. 2019 г. - 326 133,00 руб. 

Полагая, что по состоянию на 01.12.2021 Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем») имеет задолженность по уплате части прибыли в бюджет Республики Крым в сумме 44 640 311,40 руб., Министерством промышленной политики Республики Крым в адрес Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» была направлена претензия об обеспечении перечисления в бюджет Республики Крым части чистой прибыли по итогам 2016 - 2018 года, 1 кв. 2019 года, которая получена предприятием 20.12.2021, поскольку требования в добровольном порядке не удовлетворены, министерство обратилось в суд с данным заявлением.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ). 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - далее АПК РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Статьей 2.1. Положения «О порядке и сроках перечисления части прибыли, подлежащей ежегодному перечислению в бюджет Республики Крым, оставшейся в распоряжении государственных унитарных предприятий Республики Крым после уплаты налогов и иных обязательных платежей», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 №677 (далее по тексту - Положение), установлено, что исчисление подлежащих перечислению в бюджет Республики Крым сумм части прибыли производится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января соответствующего года.

Согласно п. 3.1. Положения, перечисление в бюджет Республики Крым части прибыли осуществляется государственными унитарными предприятиями Республики Крым не позднее 5 дней после наступления установленных сроков представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

В силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и п. 86 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а квартальную - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в течение 30 дней по окончании квартала.

В соответствии с Приказом Минфина России от 11.04.2018 №74 н, пункт 29 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации - утратил силу, что повлекло отмену составления организациями месячной и квартальной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Совета Министров Республики Крым от 31.12.2014 №677, Министерство промышленной политики Республики Крым, в ведомственном подчинении которого находился Ответчик, осуществляло контроль за перечислением в бюджет Республики Крым части прибыли, при этом Ответчиком в адрес Истца своевременно направлялись Расчеты подлежащей уплате в бюджет Республики Крым части прибыли за вышеуказанные периоды, что подтверждается копиями сопроводительных писем.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что согласно расчётам государственного унитарного предприятия Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» подлежащая уплате в бюджет Республики Крым часть чистой прибыли составляет: за 2016 год - 16537,0 тыс. руб., за 2017 год - 32 070 тыс. руб., за 2018 год - в сумме 794 678,40 руб., за 1 квартал 2019 года - 326 133,00 руб. 1 кв. 2019 года - 326 133,00 руб. Указанная сумма сложилась из задолженности перед бюджетом за 2016 год в сумме 11 449 500,00 руб. (с учётом частичного погашения задолженности предприятием), за 2017 год - в сумме 32 070 000,00 руб., за 2018 год - в сумме 794 678,40 руб., за 1 квартал 2019 года - 326 133,00 руб.

Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для судебной защиты интересов по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен в три года. В силу пункта 1 статьи 203 Кодекса течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном законом порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Исковое заявление подано заявителем в суд 26.01.2022, следовательно истец обратился в арбитражный суд с пропуском срока исковой давности в отношении задолженности за период с 2016 по 2017 гг., предусмотренного статьей 196 ГК РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о перерыве течения этого срока, не установлено. 

Что касается задолженности за 2018 год в размере 794 678,40 руб. суд отмечает следующее.

08 ноября 2017 года Министром промышленной политики Республики Крым ФИО4 был утвержден План (программа) финансово-хозяйственной деятельности ГУП РК «НИИ АУС» на 2018 год (далее - ответчик, предприятие), на странице 4 которого было запланировано «Отчисление части чистой прибыли в бюджет РК» в сумме 17 760 000, рублей.

Платежным поручением №1475 от 10 декабря 2018 года на расчетный счет Министерства промышленной политики Республики Крым (далее - истец) была перечислена сумма 4 440 000,00 рублей, в назначении платежа указывалась: «Доходы от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации рассчитана, исходя из части утвержденных плановых показателей на 2018 год».

03 июня 2019 года в адрес истца был направлен «Расчет подлежащей уплате в бюджет Республики Крым части прибыли, остающейся в распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП РК «НИИ АУС» за 2018 года (корректировка № 1), согласно которому сумма прибыли, подлежащая уплате в 2018 году, составляла 794 678,40 рублей, а фактически было уплачено 4 440 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 10.12.2018 №1475.

Наряду с изложенным, согласно Приложению к Положению о порядке и сроках перечисления части прибыли, подлежащей ежегодному перечислению в бюджет Республики Крым, иных обязательных платежей, если показатель по строке 4 превышает показатель по строке 3, возврат ранее уплаченных сумм из бюджета Республики Крым не производится и засчитывается в счет платежей будущих периодов.

Согласно расчету показатель по строке 3 составил 794 678,40 руб., а по строке 4 - 4 440 000 руб. Таким образом, истец не вправе был зачислять перечисленную предприятием сумму 4 440 000,0 руб. в счет погашения задолженности за прошлые периоды, вместе с тем должен был учесть в перечисленной сумме фактическую сумму части прибыли, подлежащей уплате за 2018 года - 794 678,40 руб., а остальную суму зачесть в счет платежей будущих периодов.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее относительно задолженности в сумме 326 133,00 руб.

Результат работы предприятия за 1 квартал 2019 года был указан в расчете от 31.03.2019 и являлся предварительным по итогам года.

Вместе с тем, при подведении итогов за I полугодие 2019 года было установлено, что предприятие сработало с убытком в сумме 1 646 000,00 руб., в связи с чем сумма прибыли за I квартал 2019 года была снята с бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за период январь-июнь 2019 года.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года № 1 Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» принималось в федеральную собственность как имущественный комплекс, и 13 февраля 2019 года все имущество предприятия было передано по передаточному акту, подписанному Министром промышленной политики Республики Крым и и.о.руководителя межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе из собственности Республики Крым в федеральную собственность.

Оценивая в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, с учетом заявления о пропуске срока исковой давности, суд не усматривает оснований для установления обстоятельства обоснованности заявленных требований и, соответственно, оснований для их удовлетворения. 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в федеральный бюджет не взыскивается. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства промышленной политики Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                                           М.П. Авдеев