АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«24» июня 2025 г.Дело № А53-12693/25

Резолютивная часть решения вынесена «10» июня 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено «24» июня 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «КИТТРАНС» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 

о взыскании финансовых санкций в сумме 8 000 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КИТТРАНС» (далее – ООО «КИТТРАНС») о взыскании финансовых санкций в размере 8 000 руб. за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2021 года, январь - декабрь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021, 2022 года.

В связи с тем, что исковое заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая исковое заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и конверт, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассмотрел дело без вызова сторон согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.06.2025 суд в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес резолютивную часть решения, которая была опубликована 11.06.2025.

16.06.2025 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Судья находилась в командировке до 23.06.2025. По выходу на работу составляется мотивированное решение.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В ходе осуществления контроля за соблюдением сроков представления отчетности установлено, что страхователь ООО «КИТТРАНС» не представил индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 2 застрахованных лица в установленный законодательством срок - не позднее 01.03.2022. Вместе с тем, страхователем в течение отчетного периода с января по август 2021г. и с октября по ноябрь 2021 г. были представлены ежемесячные индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная), что указывает на наличие в организации данного лица и на необходимость представления ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 2 застрахованных лиц. 

 31.10.2024 страхователь представил индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 1 застрахованное лицо, т.е. сведения, представлены после установленного законом срока (срок сдачи сведений по ф. СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год установлен не позднее 01.03.2023. 

 По результатам проверки были составлены акты № 071S18220015464 от 08.07.2022 (СЗВ-СТАЖ за 2021г.), № 071S18240013138 от 25.11.2024 (СЗВ-СТАЖ за 2022г.).

По результатам рассмотрения актов были вынесены решения № 071S19220019659 от 17.08.2022 (СЗВ-СТАЖ за 2021г.), № 071S19250000054 от 13.01.2025 (СЗВ-СТАЖ за 2022г.).

Данными решениями страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1500 рублей: (500 руб. за 1 застрахованное лицо) СЗВ-СТАЖ за 2021г. - 2 з/л., СЗВ-СТАЖ за 2022г. - 1 з/л.: 2+1= 3 х 500 руб. = 1 500 руб.

На основании решений страхователю выставлены требования: № 071S01220020110 от 12.09.2022 срок исполнения до 04.10.2022 (СЗВ-СТАЖ за 2021г.), № 071S01250000617 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-СТАЖ за 2022г.).

В нарушение указанной правовой нормы страхователем ООО «КИТТРАНС» 31.10.2024 с нарушением срока были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021г.. за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022г. на 1 застрахованное лицо. 

По результатам проверки были составлены акты: № 071S18240013138 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 12/2021г.), № 071S18240013125 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 01/2022г.), № 071S18240013126 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 02/2022г.), № 071S18240013127 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 03/2022г.), № 071S18240013128 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 04/2022г.), № 071S18240013129 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 05/2022г.), № 071S18240013130 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 06/2022г.), № 071S18240013131 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 07/2022г.), № 071S18240013132 от 25.11.2024г. (СЗВ-М за 08/2022г.), № 071S18240013133 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 09/2022г.), № 071S18240013134 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 10/2022г.), № 071S18240013135 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 11/2022г.), № 071S18240013136 от 25.11.2024 (СЗВ-М за 12/2022г.).

По результатам рассмотрения актов были вынесены решения: № 071S19250000055 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 12/2021г.), № 071S19250000042 от 13.01.2025г. (СЗВ-М за 01/2022г.), № 071S19250000043 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 02/2022г.), № 071S19250000044 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 03/2022г.), № 071S19250000045 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 04/2022г.), № 071S19250000046 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 05/2022г.), № 071S19250000047 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 06/2022г.), № 071S19250000048 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 07/2022г.), № 071S19250000049 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 08/2022г.), № 071S19250000050 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 09/2022г.), № 071S19250000051 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 10/2022г.), № 071S19250000052 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 11/2022г.), № 071S19250000053 от 13.01.2025 (СЗВ-М за 12/2022г.).

Данными решениями страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 6 500 руб.

На основании решений страхователю выставлены требования: № 071S01250000618 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 12/2021г.), № 071S01250000605, от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 01/2022г.), № 07IS012500006061 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 02/2022г.), № 071S01250000607 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 03/2022г.), № 071S01250000608 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 04/2022г.), № 071S01250000609 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 05/2022г.), № 071S01250000610 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 06/2022г.), № 071S01250000611 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 07/2022г.), № 071S01250000612 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 08/2022г.), № 071S01250000613 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 09/2022г.), № 071S01250000614 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 10/2022г.), № 071S01250000615 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 11/2022г.), № 07IS01250000616 от 05.02.2025 срок исполнения до 03.03.2025 (СЗВ-М за 12/2022г.).

Неисполнение ООО «КИТТРАНС» требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОСФР по РО в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

С 01.01.2023 в связи с принятием Федерального закона № 237-ФЗ, статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ОСФР по РО заявлено требование о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок и представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021, февраль 2022 года.

В то же время ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за периоды до 01.01.2023 не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.

Поскольку изменение правового регулирования исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление обществом в установленные сроки и представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021, декабрь – январь 2022 года в сумме 6 500 руб.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу № А36-11811/2023, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2025, определением Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2025, а также подтверждена многочисленной судебной практикой.

Требования ОСФР по РО о взыскании с ООО «КИТТРАНС» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021год в размере 1 500 руб. суд признал подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 180, 182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КИТТРАНС» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2021, 2022 годы в размере 1 500 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КИТТРАНС» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 875 руб.

Банковские реквизиты взыскателя:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНН Получателя 

<

***> г,

КПП Получателя 616301001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону 

БИК банка получателя 016015102

Счет № (единый казначейский) 40102810845370000050

Счет № (казначейский) 03100643000000015800

ОКТМО 60701000 \

УИН 7970710000000427305

КБК - 797 1 16 07090 06 0001 140 (задолженность с 01.01.2020)

КБК-797 1 16 1012401 0200 140 (задолженность до 01.01.2020) 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяЛ.Н. Паутова