АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38376/2025

г. Уфа

23 января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 15.01.2026 года.

Полный текст решения изготовлен 23.01.2026 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севостьяновой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (адрес: 450077, 

<

...>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, адрес: 445011, 

<

...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 (35065, 

<

...>), СРО ААУ ЕВРОСИБ (121087, 

<

...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность №5 от 09.01.2025, диплом,

от ответчика: ФИО1, паспорт,

от третьего лица СРО ААУ ЕВРОСИБ: ФИО4, доверенность №664 от 17.12.2025, диплом,

от ФИО2 – не явились, извещены в порядке ст.123 АПК РФ,

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2 (35065, 

<

...>), СРО ААУ ЕВРОСИБ (121087, 

<

...>).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Арбитражный управляющий в представленном отзыве вменяемые нарушения не отрицает, считает, что в настоящем случае действие (бездействие) арбитражного управляющего не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям и не влекут каких-либо неблагоприятных последствий, просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В отзыве на заявление СРО ААУ ЕВРОСИБ в удовлетворении заявленных требований просит отказать, полагая возможным признать вменяемые заявителем нарушения малозначительными.

Согласно отзыва третьего лица ФИО2 просит привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ.

ФИО2 явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В результате проведенного административного расследования в деятельности арбитражного управляющего ФИО1. выявлены нарушения федерального законодательства о	банкротстве,	свидетельствующие о неисполнении ФИО1 обязанностей арбитражного управляющего.

Усмотрев в действиях арбитражного управляющего состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, Управление составило протокол от 30.10.2025 № 01570225 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.13 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Часть 3.1. статьи 14.13 КоАП Российской Федерации повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.02.2023 по делу №А07-30283/2022 ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.02.2023 по делу №А07-37923/2022 ФИО6 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества	гражданина,	финансовым	управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.07.2022 по делу №А07-13279/2022 ФИО7 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.06.2023 по делу №А07-7592/2023 ФИО8 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.05.2023 по делу N°A07-1825/23 ФИО9 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2023 по делу №А07-437/2023 ФИО10 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2023 по делу №А07-14750/23 ФИО11 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.11.2023 по делу №А07-30813/2023 ФИО12 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.11.2023 по делу №А07-29274/23 ФИО13 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.11.2023 по делу №А07-29415/23 ФИО18 (ФИО14, ФИО14) В.В., признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.11.2023 по делу №А07-30608/23 ФИО15 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.08.2024 по делу N°A07-4702/24 ФИО16 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»1 при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п.1 ст.213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В результате проведенного административного расследования в деятельности арбитражного управляющего ФИО1. выявлены нарушения федерального законодательства о банкротстве, свидетельствующие о неисполнении ФИО1 обязанностей арбитражного управляющего, а именно:

Недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся в нарушениях при опубликовании обязательных сведений в газете «Коммерсантъ».

Согласно п.1 ст.28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве2 и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Исходя из Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 1049-р определена газета «Коммерсантъ» в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п.4 Порядка опубликования сведений3, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», установленного Приказом Минэкономразвития России от 12.07.2010 N 292 в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.28 Закона о банкротстве препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным настоящим Федеральным законом сведениям не должны являться порядок и сроки включения в него указанных сведений арбитражными управляющими.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа (п.8 ст.28 Закона о банкротстве).

По делу о банкротстве ФИО5

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства должника-банкрота ФИО5 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» № 632302174771, стр.342, №38(7483) от 04.03.2023 не	содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве - 22.08.2023.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 04.03.2023.

По делу о банкротстве ФИО6

Опубликованная арбитражным управляющим в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО6 публикация о введении публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» № 63230217693 стр. 10 №41(7486) от 11.03.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве -10.08.2023.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 11.03.2023

По делу о банкротстве ФИО8

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО8 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230242329 стр. 60 №122(7567) от 08.07.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве -13.12.2023.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 08.07.2023.

По делу о банкротстве ФИО9

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО9 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» № 63230232504 стр. 207 №88(7533) от 20.05.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 20.05.2023.

По делу о банкротстве ФИО10

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО10 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230245337 стр. 228№127(7572) от 15.07.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве - 25.12.2023.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 15.07.2023.

По делу о банкротстве ФИО11

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО11 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230251000 стр. 58 №152(7597) от 19.08.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях -11.12.2023.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 19.08.2023.

По делу о банкротстве ФИО12

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО12 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230274436 стр. 117 №220(7665) от 25.11.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве -14.05.2024.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 25.11.2023.

По делу о банкротстве ФИО17

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО17 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230274450 стр. 118 №120(7665) от 25.11.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве -14.05.2024.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 25.11.2023.

По делу о банкротстве ФИО18

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО18 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230277048 стр. 181 №125(7670) от 02.12.2023 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве -16.05.2024.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 02.12.2023.

По делу о банкротстве ФИО15

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО15 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230291921 стр. 140 №20(7710) от 03.02.2024 не содержит фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

не содержит установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве - 26.03.2024.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 ст.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 03.02.2024.

По делу о банкротстве ФИО19

Опубликованная арбитражным управляющим ФИО1 в рамках процедуры банкротства гражданина-банкрота ФИО19 публикация о введении процедуры реализации имущества гражданина в газете «Коммерсантъ» №63230355555 стр. 81 №163(7853) от 07.09.2024 не содержат сведения об индивидуального номере налогоплательщика и страховом номере индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации и индивидуальном номере налогоплательщика саморегулируемой организации.

Факт опубликования арбитражным управляющим ФИО1 в газете «Коммерсантъ» сведений в неполном объеме свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных положений п.4 сг.20.3, п.4, п.8 ст.28, ст.128 Закона о банкротстве, п.4 Порядка опубликования сведений.

Период совершения административного правонарушения: 07.09.2024.

Недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся в нарушениях при опубликовании обязательных сведений в ЕФРСБ, в газете «Коммерсантъ»; непринятии мер по включению в ЕФРСБ в соответствии с п.2.1 ст.213.7 Закона о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет) в установленный законом срок.

В соответствии с п.6.2 ст.28 Закона о банкротстве ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными, подлежат размещению в сети «Интернет».

Согласно п.6 ст.28, п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с п.1, п.2 ст.28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно п.1 ст.213.7, п.1 ст.128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном сг.28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Исходя из п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N1784, сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

В соответствии с ч.1 ст.121 Арбитражного процессуального кодекса Российской ФИО20 лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Согласно ч.1 ст.121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или вкшочении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме. В остальных случаях применяются общие правила АПК РФ о дате принятия судебного акта (абзац второй части 2 статьи 176) (п.42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

Согласно ч.2 ст.176 АПК РФ изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий десяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

В пункте 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию в числе прочих подлежат сведения о завершении реализации имущества гражданина.

Исходя из подпунктов 1, 4 пункта 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве, не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения: идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные пунктом 5 данной статьи; наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 этого Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений.

В отношении должника-банкрота ФИО21 AJT.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.11.2023 по делу №А07-30608/2023 ФИО15 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Согласно данным сайта kad.arbitr.ru судебный акт опубликован 09.11.2023 в 09:57:15 МСК.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.11.2023 по делу №А07-30608/2023 внесены исправления в определение от 07.11.2023, в части ФИО арбитражного управляющего. Согласно данным сайта kad.arbitr.ru судебный акт опубликован 19.12.2023 в 09:29:26 МСК.

Согласно п.6 ст. 121 АПК, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Срок для включения в ЕФРСБ сообщения о введении процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО15 в силу п.3.1 Приказа №178 не позднее 21.12.2023.

Согласно карточке должника ФИО15 на сайте ЕФРСБ сведения о введении процедуры реализации имущества гражданина арбитражным управляющим ФИО1 включены лишь 27.01.2024 (сообщение № 113515945) по истечении более одного месяца с даты публичного размещения на сайте суда судебного акта о внесении исправления в определение от 23.11.2023, с нарушением сроков, установленных п.3.1 Приказа №178.

Согласно положениям п.1 ст.128 сообщение о введении процедуры реализации имущества гражданина подлежало опубликованию в газете Коммерсантъ не позднее 04.12.2023.

Сведения о введении процедуры банкротства в отношении гражданина-банкрота ФИО15 опубликованы в газете «Коммерсантъ» №63230291921 стр. 140 №20(7710) арбитражным управляющим ФИО1 только 03.02.2024, по истечении по истечении более одного месяца с даты публичного размещения на сайте суда судебного акта о внесении исправления в определение от 23.11.2023.

Факт не включения (опубликования) финансовым управляющим гражданина- банкрота ФИО15 - ФИО1 в ЕФРСБ, газете Коммерсантъ сведений о введении процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО15, в указанный законодательством о банкротстве срок, свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных п.4 ст.20.3, ст.28, ст.128, п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве, п.3.1 Приказа №178.

Период совершения административного правонарушения: 22.12.2023 – 27.12.2023, 05.12.2023-02.02.2024.

В отношении должники-банкрота ФИО19

В соответствии с п.7.2 ст.16 Закона о банкротстве сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней соответственно с даты получения требований или с даты включения требований в реестр требований кредиторов. В сообщении, подлежащем включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим пунктом, должны быть указаны наименование должника - юридического лица или фамилия, имя, отчество должника-гражданина, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) кредитора, идентификационной номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер (при их наличии), сумма заявленных требований и основание их возникновения.

Положения п.7.2 ст.16 Закона о банкротстве введены Федеральным законом от 08.08.2024 N 227-ФЗ, вступил в силу с 1 сентября 2024 года.

Арбитражным управляющим 27.08.2024 в ЕФРСБ опубликовано сообщение №15188007 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина ФИО19 (дело №А07-4702/2024).

Изложенное свидетельствует об осведомленности ФИО1 об утверждении ее финансовым управляющим гражданина банкрота ФИО19, с учетом положений ст.ст. 121 - 123 АПК РФ арбитражный управляющий обязана и имеют техническую и правовую возможность самостоятельно отслеживать движение дела о банкротстве посредством электронных сервисов.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2024 по делу №А07-4702/2024 заявление ПАО «Сбербанк» о включении требований в реестр требований кредиторов ФИО19 принято к производству арбитражного суда.

Судебный акт согласно данным сайта kad.arbitr.ru опубликован 28.09.2024 09:52 МСК.

Финансовым управляющим ФИО1. не включено в ЕФРСБ в срок, установленный п.7.2 ст.16 Закона о банкротстве, сообщение о предъявлении кредитором ПАО «Сбербанк» своих требований к ФИО19, что свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных п.4 ст.20.3, п.7.2 ст.16 Закона о банкротстве.

Период совершения административного правонарушения: 27.09.2024-04.10.2024

В отношении должника-банкрота ФИО7.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2023 по делу №А07-13279/2022 процедура реализации имущества гражданина ФИО7 завершена.

Срок для включения в ЕФРСБ в соответствии с п.2.1 ст.213.7 Закона о банкротстве сообщения о результатах проведения процедуры реализации долгов гражданина (отчет) не позднее 24.03.2023.

Согласно карточке должника ФИО7 на сайте ЕФРСБ сообщение о завершении процедуры реализации долгов гражданина арбитражным управляющим ФИО1 включено 21.03.2023 (сообщение №11043445), отчет арбитражным управляющим ФИО1 включен лишь 05.09.2024 (№ отчета 1143046), по истечению более 1 года и 5 месяцев месяцев с даты завершения процедуры банкротства.

Факт не своевременного включения финансовым управляющим гражданина- банкрота ФИО7 - ФИО1 в ЕФРСБ сведений о результатах процедуры реализации долгов гражданина (отчета) в отношении ФИО7 свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных п.4 ст.20.3, ст.28, п.2.1 ст.213.7, п.8 сг.213.9 Закона о банкротстве.

Период совершения правонарушения (с учетом выходных дней): 24.03.2023 по 04.09.2024.

В отношении должника-банкрота ФИО22.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.02.2025 по делу №А07-30608/2023 процедура реализации имущества гражданина ФИО15 завершена.

Срок для включения в ЕФРСБ в соответствии с п.2.1 ст.213.7 Закона о банкротстве сообщения о результатах проведения процедуры реализации долгов гражданина (отчет) не позднее 01.03.2025.

Согласно карточке должника ФИО15 на сайте ЕФРСБ сообщение о завершении процедуры реализации долгов гражданина арбитражным управляющим ФИО1 опубликовано 21.02.2025 (сообщение №17119759). Отчет арбитражным управляющим ФИО23 включен лишь 11.03.2025 (№ отчета 1348901), по истечению более 20 дней с даты завершения процедуры банкротства.

Факт не своевременного включения финансовым управляющим гражданина- банкрота ФИО15 - ФИО1 в ЕФРСБ сведений о результатах процедуры реализации долгов гражданина (отчета) в отношении ФИО15 свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных п.4 ст.20.3, ст.28, п.2.1 ст.213.7, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве.

Период совершения правонарушения (с учетом выходных дней): 02.03.2025 по

10.03.2025.

Недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся непредставлении в Арбитражный суд Республики Башкортостан отчета арбитражного управляющего о результатах реализации имущества должника по истечении срока процедуры банкротства.

В соответствии с п.2, ст. 213.24 Закона о банкротстве в случае принятия арбитражным судом решении о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве (в ред. до внесения изменений Федеральным законом от 29.05.2024 N 107-ФЗ).

Согласно п.1 ст.213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

По делу о банкротстве ФИО24

В ходе административного расследования Управлением произведено ознакомление с материалами дела №А07-30283/2022, по результатам которого установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07- 30283/2022 от 22.02.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества назначено на 22.08.2023, также суд обязал финансового управляющего ФИО1 заблаговременно (не позднее, чем за 5 дней до судебного заседания) представить суду отчет о результатах реализации имущества гражданина к судебному заседанию, назначенному на 22.08.2023.

Судебный акт от 22.02.2023 управляющим ФИО1 не исполнен, отчет о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд к судебному заседанию 22.08.2023 не представлен.

Указанное также подтверждается определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.08.2023, в котором указано, что связи с непредставлением финансовым управляющим отчета о результатах реализации имущества гражданина с соответствующим ходатайством о продлении или завершения срока реализации имущества, судебное заседание подлежит отложению.

Доказательства направления отчета к судебному заседанию, назначенному на 22.08.2023 арбитражным управляющим ФИО1 не представлены.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 в нарушение п.4 ст.20.3, п.1 ст.213.28 Закона о банкротстве не представлен отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением установленных законодательством документов к судебному заседанию по рассмотрению отчетов 22.08.2023, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 п.4 ст.20.3, п.8 ст.213.24 Закона о банкротстве.

Период совершения правонарушений: с 17.08.2023 - 22.08.2023.

По делу о банкротстве ФИО18

В ходе административного расследования Управлением произведено ознакомление с материалами дела №А07-29415/2023, по результатам которого установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07- 29415/2023 от 21.11.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества назначено на 16.05.2024, также суд обязал финансового управляющего ФИО1 заблаговременно (не позднее, чем за 5 дней до судебного заседания) представить суду отчет о результатах реализации имущества гражданина к судебному заседанию, назначенному на 16.05.2024.

Согласно материалам дела о банкротстве ходатайство арбитражного управляющего ФИО1 о продлении процедуры реализации подано в 16:30, а отчета финансового управляющего подан 15.05.2024 в 18:29.

Судебный акт от 21.11.2023 управляющим ФИО1 не исполнен, отчет о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд к судебному заседанию 16.05.2024 заблаговременно не представлен.

Указанное также подтверждается определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.05.2024, в котором указано, что связи с непредставлением финансовым управляющим отчета о результатах реализации имущества гражданина с соответствующим ходатайством о продлении или завершения срока реализации имущества, судебное заседание подлежит отложению.

Доказательства заблаговременного направления отчета к судебному заседанию, назначенному на 16.05.2024 арбитражным управляющим ФИО1

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 в нарушение п.4 ст.20.3, п.1 ст.213.28 Закона о банкротстве не представлен отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением установленных законодательством документов к судебному заседанию по рассмотрению отчета 16.05.2024, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 п.4 ст.20.3, п.8 ст.213.24 Закона о банкротстве.

Период совершения правонарушений: 15.05.2024.

По делу о банкротстве ФИО6

В ходе административного расследования Управлением произведено ознакомление с материалами дела №А07-37923/2022, по результатам которого установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07- 37923/2022 от 15.02.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества назначено на 10.08.2024, также суд обязал финансового управляющего ФИО1 заблаговременно (не позднее, чем за 5 дней до судебного заседания) представить суду отчет о результатах реализации имущества гражданина к судебному заседанию, назначенному на 10.08.2023.

Согласно материалам дела о банкротстве ходатайство арбитражного управляющего ФИО1 о продлении процедуры реализации подано в суд 10.08.2023, отчета финансового управляющего в суд не направлен.

Судебный акт от 15.02.2023 управляющим ФИО1 не исполнен, отчет о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд заблаговременно (не позднее, чем за 5 дней до судебного заседания) к судебному заседанию 15.08.2023 не представлен.

Указанное также подтверждается определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.08.2023.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 в нарушение п.4 ст.20.3, п.1 ст.213.28 Закона о банкротстве не представлен отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением установленных законодательством документов к судебному заседанию по рассмотрению отчетов 15.08.2023, что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 п.4 ст.20.3, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения в области законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции указанный срок не истек.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной из этих составляющих исключает наличие правонарушения.

Объектом административного правонарушения является порядок действий при банкротстве граждан.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в повторных, противоправных, виновных бездействиях арбитражного управляющего ФИО1 при осуществлении процедуры реализации имущества гражданина, которые нарушают установленные Законом о банкротстве требования к процедуре банкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на арбитражного управляющего обязанностей.

Бездействия арбитражного управляющего граждан банкротов: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18 (ФИО14, ФИО14) В.В., ФИО25, ФИО16, ФИО1 свидетельствуют о повторном ненадлежащем исполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий ФИО1, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал (должен был осознавать) противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Арбитражный управляющий ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно:

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2022 по делу №А24-6029/2021 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Камчатского края от 14.03.2022 по тому же делу о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.З ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Период повторности: с 19.04.2022 по 19.04.2023.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 по делу NQA24-5007/2021 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.01.2022 по тому же делу о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Период повторности: с 29.03.2022 по 29.03.2023.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2024 по делу №А06-3141/2024 решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2024 и постановление Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 22.08.2024 о привлечении ФИО1 по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения- оставлены без изменения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.11.2024 по делу № А55- 24138/2024 арбитражный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Период повторности: с 29.03.2022 по 29.03.2023.

Следовательно, в действиях арбитражного управляющего граждан-банкротов: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18 (ФИО14, ФИО14) В.В., ФИО15, ФИО16, ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, вне зависимости от того, является правонарушение длящимся или нет.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено судом с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности. В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям при проведении открытого аукциона.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1 Постановления N 10).

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права и угрозе наступления негативных последствий.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В рассматриваемо случае суд усматривает наличие пренебрежительного отношения арбитражного управляющего к соблюдению установленных законом обязанностей в сфере своей профессиональной деятельности. При этом доказательств исключительности обстоятельств, связанных с совершением правонарушения, арбитражным управляющим не приведено и судом не установлено.

Факт совершения арбитражным управляющим ФИО1 повторного административного правонарушения, свидетельствует о том, что ранее примененные меры административного наказания не достигают задач, поставленных перед административным законодательством, а нарушения со стороны заинтересованного лица требований действующего законодательства носят систематический характер, что, в свою очередь, исключает возможность применения к рассматриваемым правоотношениям норм положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод, что совершение указанных нарушений арбитражным управляющим носит систематический характер и фактически свидетельствует об игнорировании отдельных требований Закона о банкротстве.

К обстоятельствам, характеризующим личность ответчика суд относит выводы судов, содержащиеся в решении Арбитражного суда Волгоградской области от 11.08.2025 года по делу №А12-15376/2025 и постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по данному делу от 13.01.2026 года (резолютивная часть от 12.01.2026), о систематическом нарушении арбитражным управляющим норм Закона о банкротстве.

Доводы СРО ААУ ЕВРОСИБ о большом количестве судебных дел, в которых ответчик назначен финансовым управляющим, не свидетельствуют в пользу арбитражного управляющего, поскольку арбитражный управляющий каждый раз дает письменное согласие на назначение финансовым управляющим, следовательно должен осознавать размеры своей нагрузки, корректировать количество дел для качественного исполнения своих обязанностей.

Иные доводы ответчика, третьего лица, изложенные в отзывах, судом изучены, признаны необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку допустимых и достаточных доказательств в обоснование своих доводов арбитражным управляющим не представлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему ФИО1 по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) требования удовлетворить.

Признать арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, адрес: 445011, 

<

...>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить арбитражному управляющему ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, адрес: 445011, 

<

...>) административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья 	К.В. Валеев