АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-11055/2017 

20.12.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  13.12.2017   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   20.12.2017  года.                       

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 13.12.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304384826400051, ИНН 

<

***>; место жительства: Иркутская обл., ФИО2 г.)

к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 664007, Иркутская обл., Иркутск г., ФИО3 ул., 35)

о признании недействительным решения от 16.05.2017г. № 28 осс/р,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: представитель ФИО4 (доверенность от 29.05.2017, паспорт);

от заинтересованного лица: представитель ФИО5 (доверенность от 30.12.2016 № 248, паспорт); 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, страхователь, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения филиала № 2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, заинтересованное лицо) от 16.05.2017г. № 28 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменных возражениях на отзыв заинтересованного лица.

Представитель Фонда социального страхования заявленные требования не признал, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании 06.12.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 13.12.2017г.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же представителя заинтересованного лица, поддержавшего ранее приведенные доводы и пояснения. Заявитель явку представителя после перерыва в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером индивидуальных предпринимателей 304384826400051 и в качестве страхователя в филиале № 2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Должностными лицами филиала № 2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в период с 26.12.2016 по 26.02.2017г. проведена камеральная проверка правильности расходов предпринимателя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 11.12.2015 по 30.11.2016г.

Итоги камеральной проверки отражены в акте от 12.04.2017г. № 421 осс/р. 

16.05.2017г. по результатам рассмотрения указанного акта, а также других материалов проверки и документов, представленных страхователем в ходе ее проведения, директором филиала № 2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение № 28осс/ро непринятии к зачету расходов предпринимателя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 244 247 рублей 65 копеек. Предпринимателю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2017г. по 31.03.2017г. Доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 7083,18 рублей. 

Основанием принятия указанного решения послужили выводы заинтересованного лица о нарушении предпринимателем положений Федерального закона от 16.07.1999г. № 165ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Гражданского кодекса Российской Федерации, что выразилось в создании страхователем искусственной ситуации для возмещения Фондом социального страхования средств на выплату пособия по беременности и родам.

Полагая, что решение Фонда социального страхования не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» индивидуальный предприниматель ФИО1 относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым случаем признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

В рассматриваемом случае факт наступления страхового случая Фондом социального страхования не оспаривается.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусмотрены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 2 указанного Федерального закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, а также лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими.

Статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. В соответствии с частью 4 указанной статьи при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (часть 2 статьи 14 Федерального закона от29.12.2006г. № 255ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»).

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются: наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая листком нетрудоспособности; документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу. 

При этом указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по обязательному социальному страхованию.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в филиале № 2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом экономической деятельности предпринимателя является – торговля розничная прочая в специализированных магазинах. Среднесписочная численность, согласно штатного расписания 1 человек – управляющий магазином.

Из материалов дела следует, что по трудовому договору от 02.12.2015г. № 1 и на основании приказа от 02.12.2015г. № 1 предпринимателем с 02.12.2015г. принята на должность управляющий магазином ФИО6 на не полный рабочий день (4 часа).

На основании заявления работника от 13.05.2016г. и приказа предпринимателя от 13.05.2016г. №1/б управляющей магазином ФИО6 предоставлен отпуск по беременности и родам сроком на 140 календарных дней на период с 10.05.2016г. по 26.09.2016г. по листку нетрудоспособности № 219365414844.

На основании заявления работника от 26.09.2016 и приказа предпринимателя от 27.09.2016г. №3/б управляющей магазином ФИО6 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 27.09.2016 по 05.01.2018г. с выплатой ежемесячного пособия.

Кассовым ордером от 13.05.2016г. страхователь произвел ФИО6 выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, в общей сумме 206 253 рублей 26 копеек, что так же подтверждается платежной ведомостью №9 от 13.05.2016,  представленной в материалы дела. 

Предприниматель обратился в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении средств на выплату страхового возмещения в сумме 244 247 рублей 65 копеек.

Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов предпринимателя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в ходе которой у страхователя требованием от 26.12.2016г. № 421 запрошены документы, необходимые для проведения проверки.

По результатам проведенной проверки установлены следующие обстоятельства.

ФИО6 встала на учет в медицинском учреждении по беременности и родам 01.12.2015 года, что подтверждается справкой ВК № 498 выданной 11.05.2016г. женской консультацией г. Шелехова. 

На следующий день согласно трудовому договору от 02.12.2015г., приказа о приеме на работу № 1/п от 02.12.2015г.,индивидуальный предприниматель ФИО1 принимает на работу ФИО6 на должность  управляющего магазином за 5 месяцев до наступления страхового случая.

11.12.2015г. ИП ФИО1 обратилась в Филиал №2  с заявлением о регистрации в качестве работодателя и представила оформленные документы о приеме единственного работника (беременную дочь) ФИО6

Так, в соответствии с трудовым договором от 02.12.2015г. ФИО6 оформлена на 0,5 ставки с должностным окладом, согласно штатного расписания 4375,00 руб., районным коэффициентом 1312,50 руб., северной надбавкой 1312,50 руб. всего заработная плата составила 7000 руб.

Согласно представленной страхователем должностной инструкции управляющий магазином, с которой ФИО6 ознакомлена 02.12.2016г., управляющий магазином выполняет следующие обязанности:

п. 3.3 . Контролировать наличие товарных запасов на складе.

п.3.4. Осуществлять контроль за взвешиванием товара.

п.3.6. Вести оперативный учет поступления и реализации товарно-материальных ценностей, контролировать своевременность отгрузки товаров.

п.3.8. Осуществлять контроль за соблюдением сроков реализации товара, правил хранения товарно-материальных ценностей на складе, оформлять необходимые документы, связанные с реализацией продукции, составлять отчетность по установленным формам.

п.3.9. Контролировать наличие медицинских книжек у работников, а также отслеживать сроки прохождения медицинских осмотров.

п.3.10. Осуществлять прием выручки за день, а также контролировать и отвечать за правильное оформление отчетов кассира.

п.3.11.Контролировать расчеты с поставщиками. Осуществлять сверку и отвечать за наличие акта сверок с поставщиками.

При этом данная должностная инструкция не соответствует её обязанностям выполняемым единственным работником, занимавшемся продажей межкомнатных и входных дверей, поскольку в данном случае не требуется взвешивание товара и наличие медицинских книжек у работников. Кассовых отчетов кассира и отчетов о поступлении выручки у ИП ФИО1 нет. Нет документов, оформленных управляющей магазином ФИО6 по доставке и отгрузке товара.

Довод ИП ФИО1 о том, что пункты указанные в инструкции с 3.3 по 3.10 не имеют отношения к деятельности магазина, суд считает необоснованным, поскольку данная должностная инструкция была приложена  к документам при обращении страхователя за выделением средств.

В соответствие со ст. 253 ТК РФ запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

ИП ФИО1 согласно представленным документам является контрагентом у различных торговых компаний и приобретает двери под реализацию. Данный товар является достаточно габаритным и грузоподъемным.

 Тем самым, чтобы единственный работник - управляющий магазином могла самостоятельно его доставить и отгрузить от поставщика до покупателя, требуется физическая сила. При этом других работников у ИП ФИО1 заключивших трудовые договоры нет. Нет договоров на выполнение оказанных услуг с другими лицами. 

Следовательно, беременная женщина исполняла физически тяжелую работу самостоятельно.

В нарушение ст. 253 ТК РФ ФИО6 была принята на работу, где требовалось применение физической силы работника.

Возражая предприниматель пояснила, что осуществляет свою предпринимательскую деятельность путем предложения покупателям товаров (межкомнатных и входных дверей), выполняя посреднические услуги между покупателями и поставщиками товаров. После приобретения дверных блоков покупателем, управляющий магазином или непосредственно предприниматель ехали вместе с покупателем на склад фирмы поставщика дверей, где купленный товар отгружался в машину покупателя сотрудниками самой торговой компанией. При отсутствии возможности отгрузки товара  в транспорт покупателя приобретенный товар доставлялся предпринимателем лично в  собственной грузопассажирской машине. Управляющему магазина не надо было грузить и выгружать товар. Ее задача – продавать товар покупателю и получать от него денежные средства.  

Однако, судом усматривается, что при отсутствии возможности отгрузки товара в транспорт покупателя приобретенный товар доставлялся лично предпринимателем в имеющейся собственности грузопассажирской машине (микроавтобусе TOYOTA TOWN ACE), то есть физический тяжелый труд присутствовал, грузчика у ИП ФИО1, либо водителя, который бы доставлял двери заказчику в штате нет. 

Проверка проводилась за период с момента поставки на учет в филиале № 2 страхователя ИП ФИО1 по дату обращения за возмещением расходов на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно с 11.12.2015г. по 30.11.2016г. документы которые были представлены к проверке ФИО1 о состоянии ее личного здоровья оформлены за полгода до устройства ее дочери ФИО6

Листок нетрудоспособности по беременности и родам был представлен ФИО6 с 10.05.2016г. Отпуск по беременности и родам оформлен Приказом №1/б от13.05.2016г. на период в 10.05.2016г. по 26.09.2016г. (листок нетрудоспособности №219365414844 с 10.05.2016г. по 26.09.2016г.) Пособие назначено в размере 204776,60 руб. (представлена справка ф-182н от другого работодателя ООО «Искрим» за период работы с 01.07.2013г. по 05.08.2015г. в должности управляющего магазином в обособленном подразделении).

ФИО6 были представлены документы для назначения единовременного пособия при рождении ребенка: заявление, справка о рождении ребенка установленной формы, выданная органами записи актов гражданского состояния (ф.24), справка Управления социальной защиты населения по г. Шелехову и Шелеховскому району от второго родителя о неполучении пособия при рождении ребенка. Пособие ФИО6 было назначено в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995  №81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».

С 27.09.2016г. ФИО6 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (Приказ №3/б от 26.09.2016г.). От ФИО6 представлены заявление на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, свидетельство о рождении ребенка, справка Управления социальной защиты населения по г. Шелехову и Шелеховскому району от второго родителя о том, что пособие поза ребенком до 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось.

ФИО6 назначено пособие по уходу за ребенком в размере 17786,29 руб. (В расчет был включен заработок от другого работодателя). По выплатам пособий были представлены платежные ведомости с подписью в получении денежных средств ФИО6

При этом на период отпуска ФИО6 на должность управляющего магазином никто не принят.

09.11.2016 года ФИО6 была уволена по собственному желанию.

Таким образом, как следствие, ни до, ни после ухода в отпуск по беременности и родам вышеуказанного сотрудника необходимости в данной штатной единице у предпринимателя не возникало. Обратное заявителем не доказано.

ИП ФИО1 наличные средства от выручки в банк не сдавались. Финансовая возможность выплаты страхователем заработной платы, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия до 1,5 лет ничем не подтверждается. В расходном кассовом ордере от 13.05.2016г. выплата произведена ФИО6 одной суммой в размере 206 253,26 рублей. 

Конечной целью любой коммерческой организации является получение прибыли от предпринимательской деятельности и ее распределение.

По представленным документам (квитанциям которые оформляются физическим лицом при продаже дверей) установлено, что средств для выплаты пособий в сумме 206 253,26 рублей в мае 2016 года у ИП ФИО1 было недостаточно.

Документально страхователем  не был подтвержден факт возможности выплаты пособия по беременности и родам. 

При указанных обстоятельствах следует констатировать, что представленные для проверки документы не подтверждают фактическое исполнение трудовых функций ФИО6, устроенной на работу незадолго до наступлении страхового случая по беременности и родам и не подтверждают целесообразность приема на работу непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам.

Кроме того, расходы страхователя произведены с нарушением требований законодательных  и иных нормативных правовых актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке за страховой случай по беременности и родам в сумме 204 776. 60 рублей, единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 698, 08 рублей, единовременному пособию при рождении ребенка – 18 615, 18 рублей, по пособию до 1.5 лет – 20157, 79 рублей.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих приведенные выше обстоятельства, ни в Фонд социального страхования, ни в материалы настоящего дела заявителем не представлено.

По убеждению суда, при наличии совокупности вышеуказанных обстоятельств, формальное соответствие представленных Обществом в Фонд социального страхования документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий страхователя, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

В этой связи, арбитражный суд находит обоснованным вывод Фонда социального страхования о том, что прием на работу ФИО6, состоящей в близких родственных отношениях с управляющей магазином ИП ФИО1, непосредственно перед наступлением страхового случая носил формальный характер.

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.06.2004г. № 2901/04 по делу № А76-9622/03-41-402, работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, однако при этом следует иметь ввиду, что подобные споры о правомерности предъявления требований о возмещении расходов в пользу застрахованных лиц, и разрешение их не могут ставиться в зависимость только от наличия у работодателей полномочий в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений.

Иные доводы, изложенные в заявлении об оспаривании решений, судом рассмотрены, оценены и подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены ответчиком при вынесении оспариваемых решений, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемых решений, либо повлияли на выводы суда.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований. Однако достоверных, достаточных и взаимосвязанных доказательств в подтверждение своей позиции предпринимателем суду не представлено.

Возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Нарушений процедуры принятия оспариваемого решения судом не установлено.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для признания решения филиала № 2 Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2017 №28 осс/р незаконным (недействительным), поскольку оно принято без нарушений норм закона и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                               Е.В. Дмитриенко