Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск                                                                           Дело № А42-7654/2022

21.12.2023

Резолютивная часть решения оглашена «19» декабря 2023 года

Мотивированное решение изготовлено «21»  декабря 2023 года.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евсюкова А.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дринько Е.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр. Ленина, д.16, г. Кировск) к ООО «Проект-Сервис»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ул. Олимпийская, д. 4, помещ. V (5), г. Кировск о взыскании 837 815 руб. 15 коп., встречное исковое заявление ООО «Проект-Сервис» к Администрации города Кировска Мурманской области с подведомственной территорией о взыскании 3 940 000 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 11.01.2023 № 552 участие посредством сервиса «Онлайн-заседание»,

ответчика – ФИО2,  по доверенности от 01.09.2022 № б/н участие посредством сервиса «Онлайн-заседание» 

 

установил:

Администрация муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к ООО «Проект-Сервис» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 70-2017 от 01.09.2017, в сумме 473 135 руб. 03 коп., из которых: долг по арендной плате в размере 382 008 руб. 63 коп., пени в сумме 91 126 руб. 40 коп., задолженности по договору аренды земельного участка № 71-2017 от 01.09.2017, в сумме 364 779 руб. 12 коп., из которых долг по арендной плате в размере 294 522 руб. 20 коп., пени в сумме 70 256 руб. 92 коп.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 10.10.2023 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принят иск ООО «Проект-Сервис»  к Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области о взыскании убытков в размере 3 940 000 руб., вызванных невозможностью исполнения Обществом условий инвестиционных соглашений № 01-110/86 от 2.10.2017 и № 01-110/87 от 2.10.2017.

Представитель истца в судебном заседании иск, с учетом принятых судом уточнений от 19.12.2023, поддержал в полном объеме, в обоснование ссылался на правовую позицию, изложенную  в иске. Мотивированной правовой позиции по встречному исковому заявлению в материалы дела не представил.

Представитель ответчика поддержал возражения против удовлетворения первоначального иска, встречное исковое заявление поддержал в полном объеме, в обоснование правовой позиции ссылался на доводы, изложенные в отзыве на первоначальный иск и во встречном исковом заявлении.

Материалами дела установлено следующее.

01.09.2017 между Администрацией муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Проект - Сервис» (далее - Арендатор) были заключены договор № 70-2017 аренды земельного участка с кадастровым номером: 51:16:0020101:28, категория земли населенных пунктов, местоположение: Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной территорией, ул. Ботанический сад, в границах, указанных в прилагаемой к договору выписке из ЕГРН, общей площадью 7031 кв.м (далее - Договор аренды № 1) и договор № 71-2017 аренды земельного участка с кадастровым номером: 51:16:0020101:29, категория земли населенных пунктов, местоположение Мурманская обл., МО г. Кировск с подведомственной территорией, ул. Ботанический сад, в границах, указанных в прилагаемой к договору выписке из ЕГРН, общей площадью 5419 кв.м (далее -Договор аренды № 2).

Земельные участки предоставлены для строительства гостиничного комплекса коттеджного типа.

02.10.2017 между Администрацией и ООО «Проект-Сервис» также были заключены инвестиционное соглашение № 01-110/86 о реализации инвестиционного проекта «Строительство   гостиничного   комплекса  коттеджного   типа  на  земельном   участке 51:16:0020101:28 в г. Кировске Мурманской области в районе ул. Ботанический сад» (далее - Инвестиционное соглашение № 1) и инвестиционное соглашение № 01-110/87 о реализации инвестиционного проекта «Строительство гостиничного комплекса коттеджного типа на земельном участке 51:16:0020101:29 в г. Кировске Мурманской области в районе ул. Ботанический сад» (далее - Инвестиционное соглашение № 2).

В соответствии с пунктом 3.4 Договоров аренды №1 и № 2 в случае заключения инвестиционных соглашений в рамках реализации инвестиционных проектов, размер арендной платы по договору может быть пересмотрен сторонами в сторону уменьшения.

В силу пункта 5.3.2 Инвестиционного соглашения № 1, № 2, Администрация имеет право не производить Инвестору компенсацию, предусмотренную решением Совета депутатов города Кировска от 25.02.2016 № 9 «Об отдельных вопросах регулирования инвестиционной деятельности в городе Кировске, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Положение), в случае нарушения им настоящего соглашения и отступления инвестором от согласованного сторонами инвестиционного проекта. Понижающий коэффициент не применяется с 1 числа месяца квартала, в котором Инвестором нарушены условия Соглашения.

В соответствии с пунктом 6.2 Договоров аренды № 1, № 2 в случае нарушения Арендатором существенных условий настоящего Договора, а также при возникновении задолженности по внесению установленной Договором арендной платы и (или) пени, предусмотренной пунктом 5.2 Договора, в течении двух месяцев независимо от последующего внесения платежей. Арендодатель имеет право в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть настоящий Договор (ст. 450.1 ГК РФ).

Согласно п. 5.2. Договоров в случае неуплаты аренды в установленный срок арендатор выплачивает пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2. договора аренды.

На основании заявлений ООО «Проект-Сервис» и актов об отсутствии нарушений инвестиционных соглашений между Администрацией и ответчиком были заключены соглашения о зачете встречных требований в рамках инвестиционных соглашений:

По инвестиционному соглашению № 01-110/86 от 02.10.2017:

-    заключено соглашение от 24.11.2017 за период с 11.09.2017 по 31.12.2017 сумма задолженности составила 1522,96 руб.;

-    заключено соглашение от 15.03.2018 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 сумма задолженности составила 1251,00 руб.;

-    заключено соглашение от 15.06.2018 за период с 01.04.2018 по 30.06.2018 сумма задолженности составила 1251,00 руб.;

-    заключено соглашение от 07.09.2018 за период с 01.07.2018 по, 30.09.2018 сумма задолженности составила 1251,00 руб.,

-    заключено соглашение от 23.11.2018 за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 сумма задолженности составила 1251,00 руб.;

-    заключено соглашение от 15.06.2019 за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 сумма задолженности составила 1251,00 руб.

Условия инвестиционного соглашения № 01-110/86 от 02.10.2017 ООО «Проект Сервис» во 2 квартале 2020 года были нарушены, а именно - ежеквартальная информация, определенная п. 3.1.7.2 данного соглашения, для контроля исполнения инвестиционного соглашения представлена с нарушением сроков, а также виды работ, указанные в отчете о выполнении работ по инвестиционному соглашению, не соответствуют отчетному периоду.

По инвестиционному соглашению № 01-110/87 от 02.10.2017:

- заключено соглашение от 24.11.2017 за период с 11.09.2017 по 31.12.2017 сумма задолженности составила 1174,17руб.;

-    заключено соглашение от 15.06.2018 за период с 01.04.2018 по 30.06.2018 сумма задолженности составила 964,50 руб.;

-    заключено соглашение от 07.09.2018 за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 сумма задолженности составила 964,50 руб.;

-    заключено соглашение от 23.11.2018 за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 сумма задолженности составила 964,50 руб.;

-    заключено соглашение от 15.06.2019 за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 сумма задолженности составила 964,50 руб.

Условия инвестиционного соглашения от 02.10.2017 № 01-110/87 ООО «Проект Сервис» во 2 квартале 2020 года были нарушены, а именно - ежеквартальная информация, определенная п. 3.1.7.2 данного соглашения, для контроля исполнения инвестиционного соглашения представлена с нарушением сроков, а также виды работ, указанные в отчете о выполнении работ по инвестиционному соглашению, не соответствуют отчетному периоду.

В соответствии с п. 5.3 Инвестиционного соглашения Администрация имеет право производить компенсацию, предусмотренную решением Совета депутатов города Кировска от 25.02.2016 № 9 «Об отдельных вопросах регулирования инвестиционной деятельности в городе Кировске, осуществляемой в форме капитальных вложений». Понижающий коэффициент «0,01» не применяется с 1 числа месяца квартала, в котором инвестором нарушены условия соглашения.

ООО «Проект-Сервис» были нарушены условия договоров аренды земельных участков, своевременно не произведена оплата аренды за пользование земельными участками, а именно более двух месяцев не вносилась арендная плата за пользование земельными участками.               

В связи с нарушениями условий договоров аренды ответчиком Администрацией было принято решение о расторжении договоров аренды в одностороннем порядке, в связи с чем, ответчику были направлены письма-уведомления от 24.03.2021 № 01-793 и от 24.03.2021 № 01-796, а также было предложено освободить земельные участки и передать их по акту приема-передачи Администрации, а также погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате.

Указанные уведомления получены ответчиком 01.04.2021, договоры расторгнуты в одностороннем порядке.               

В соответствии с пунктом 9.2. Инвестиционных соглашений соглашение заключается на срок действия договора аренды земельного участка, на котором организовано строительство Комплекса и прекращает свое действие при прекращении договора аренды земельного участка. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка является основанием для досрочного расторжения Соглашения в одностороннем порядке по инициативе лица, инициирующего расторжение договора аренды.

В связи с расторжением договоров аренды, ответчику также были направлены письма-уведомления о расторжении инвестиционных соглашений от 24.03.20221      № 01-791, от 24.03.2021 № 01-796. Указанные уведомления получены ответчиком 01.04.2021.

Претензия Администрации об оплате арендной платы по договорам аренды земельных участков оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон,  исследовав письменные  доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В рамках исполнения инвестиционных контрактов инвестором в полном объеме проведена работа по проектированию проекта, согласованию его с Администрацией, получены разрешения на строительство. Однако, на начальной стадии строительства были выявлены обстоятельства, объективно препятствующие строительству объекта, не зависящие от Инвестора, и находящиеся в компетенции Администрации.

По итогам проведения проектных работ и всех подготовительных мероприятий Администрацией г. Кировска выданы разрешения на строительство:

-    51-RU-53108000-05-2019 от 14.06.2019 г. на строительство гостиничного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 51:16:0020101:28

-    51-RU-53108000-06-2019 от 14.06.2019 г. на строительство гостиничного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 51:16:0020101:29.

Вместе с тем, на территории земельных участков, выделенных под строительство гостиничного комплекса, выявлены воздушные линии электропередач. Таким образом, оба земельных участка, предоставленных под строительство гостиничного комплекса частично расположены в границах охранной зоны линейных объектов (линии электропередач), подлежащих выносу за границы земельных участков для реализации инвестиционных контрактов.

Факт наличия охранной зоны в связи с нахождением на территории будущей застройки установлен актом натурного обследования зеленых насаждений па территории земельных участков с кадастровыми номерами 51:16:0020101:28 и 51:16:0020101:29 oт 09.10.2018 .

В 2018 году АО «Апатитыводоканал» выданы технические условия на вынос существующих воздушных линий 6кВ. Техническими условиями определен срок действия - до 1.01.2020. Таким образом, в указанный период Администрацией должны были быть завершены мероприятия по выносу воздушных линий за пределы территории застройки.

Согласно плана-графика мероприятий, проведение работ Администрацией по выносу сетей запланировано на октябрь 2019 года (исх. № 01-444 от 20.02.2019г.).

Протоколом совещания от 26.02.2019 № 01-24/32 установлены сроки до 15.03.2019 на проработку вопроса с АО «Апатитыводоканал» по выносу ЛЭП за пределы территории застройки.

Протоколом совещания по вопросам реализации инвестиционного проекта от 12.07.2019 утверждена дорожная карта, согласно которой зафиксированы сроки выноса ЛЭП не позднее 30.06.2020 и начало работ по строительству гостиничного комплекса незамедлительно после устранения выявленного препятствия.

Кроме того, на территории земельною участка с кадастровым номером 51:16:0020101:28 обнаружена фонтанирующая скважина. Вода из скважины подтопляет территорию земельного участка, что препятствует строительству. Письмом от 21.08.2018 в адрес Администрации г. Кировска было сообщено о наличии скважины и предложено ее заглушить.

Письмом от 06.09.2018 г. № 3/2-1706 от АО «Мурманская геологоразведочная экспедиция» получены данные о скважине. Однако, собственник скважины так и не был определен.

25.04.2019 г. состоялось совещание в администрации г. Кировска. Протоколом совещания было поручено председателю Комитета управления муниципальной собственностью подготовить предложения по использованию скважины.

Однако, никаких реальных мер к ликвидации подтоплений предпринято не было. Мероприятия по устранению обстоятельств, препятствующих реализации инвестиционных контрактов не были выполнены Администрацией, в связи с чем дальнейшее исполнение инвестиционных контрактов стало невозможным.

24.03.2021 I. за исх. № 01-793 и № 01-796 в адрес Общества Администрацией направлены уведомления о расторжении договоров аренды, с чем общество не спорило и согласно ввиду невозможности реализовать инвестиционные соглашения по вине Администрации. Общество не возражало против расторжения договоров аренды и считало их расторгнутыми с даты уведомления о расторжении договоров - 24.03.2021 г.

В подтверждение своей позиции Обществом направлены акты возврата земельных участков.

Между тем, суд находит обоснованными и правомерными возражения Общества о несогласии с первоначальными исковыми требования по взысканию арендой платы, поскольку Общество не использовало участки для целей инвестиционных соглашений и не могло их использовать по обстоятельствам, зависящим от Администрации.

В соответствии с п. 2 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

В пределах срока действия договора аренды к обязанностям арендодателя отнесено предоставление имущества арендатору в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества; к правам арендатора отнесено право на использование имущества (статьи 606, 610, 615 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что продавец земельного участка должен предоставить покупателю всю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок. Продавец обязан также сообщить иные исчерпывающие сведения о земельном участке. Неисполнение этих требований влечет последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 37 ЗК РФ, покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять па планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытком.

Указанные требования применяются также в случаях передачи земельного участка в аренду (пункт 4 статьи 37 ЗК РФ).

Арендодатель признал вынос линий электропередач своей обязанностью, однако не предпринял мер к своевременному устранению недостатков земельных участков.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, в том числе о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Однако при проведении аукциона и заключении спорных договоров аренды земельных участков Обществу не было известно о том, что земельные участки, предоставляемые в аренду, имеют ограничения.

Общество не имело возможности использовать земельные участки по их целевому назначению на протяжении всего срока действия договоров аренды. На неоднократные требования Общества устранить недостатки земельных участков Администрация не предприняла эффективных мер, в результате чего установлена невозможность строительства гостиничного комплекса.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики №3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (определение от 22.11.2016 № 89-КГ16-7), в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2018 № 305-ЭС 17-17952, по     смыслу статьи 615, пункта     3     статьи 405, пункта 1 статьи 406 ГК РФ должник не может нести ответственность за не исполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано противоправными действиями кредитора, а арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для взыскания арендной платы в заявленном размере за период действия договоров аренды, в удовлетворении первоначального иска следует отказать в полном объеме.

В отношении встречного иска суд приходит к следующему.

В рамках проведения мероприятий по проектированию гостиничного комплекса и получению разрешений на строительство инвестором (Обществом) заключены договоры подряда с ООО «100 на 100» № 01-11/17 и № 02-11/17 от 11.11.2017 на выполнение полного комплекса работ по проектированию и сопровождению проведения экспертизы проекта. Общая стоимость работ составила 3 940 000 руб.

Факт выполнения работ, а также их стоимость подтверждаются подписанными между сторонами договора (ООО «Проект-Сервис» и ООО «100 на 100») актами о приемке выполненных работ.

В целях проектирования гостиничного комплекса на территории земельного участка с кадастровым номером 51:16:0020101:28 между ООО «Проект-Сервис» и ООО «100 на 100» заключен договор подряда № 01-11/17 от 11.11.2017. По итогам исполнения договора сторонами подписаны акты о приемке работ: Акт № 1 от 20.11.2017 г на сумму 260 000 руб., Акт № 2 от 28.12.2017 г. на сумму 40 000 руб., Акт № 3 от 12.02.2018 г. на сумму 180 000 руб., Акт № 4 от 20.03.2018 г. на сумму 210 000 руб., Акт № 5 от 16.04.2018 г. на сумму 200 000 руб., Акт № 6 от 25.06.2018 г. на сумму 820 000 руб., Акт № 7 от 25.08.2018 г. на сумму 340 000 руб.

Итого общая стоимость выполненных работ по договору составила                          2 050 000 руб.

В целях проектирования гостиничного комплекса на территории земельного участка с кадастровым номером 51:16:0020101:29 между ООО «Проект-Сервис» и ООО «100 на 100» заключен договор подряда № 02-11/17 от 11.11.2017. По итогам исполнения договора сторонами подписаны акты о приемке работ: Акт № 1 от 20.11.2017 г на сумму 240 000 руб., Акт   № 2 от 28.12.201 7 г. на сумму 40 000 руб., Акт № 3 от 12.02,2018 г. на сумму 150 000 руб., Акт № 4 от 20.03,2018 г. на сумму 200 000 руб., Акт № 5 от 16.04.2018 г. на сумму 180 000 руб., Акт № 6 от 25.06.2018 г. на сумму 760 000 руб., Акт № 7 от 25.08.2018 г. на сумму 320 000 руб.

Итого общая стоимость выполненных работ по договору составила                  1 890 000 руб.

Проектная   документация   была   полностью  подготовлена   подрядчиком   и согласована с  Администрацией.  По  итогам  проведения  проектных  работ и  всех

подготовительных мероприятий, Администрацией г. Кировска выданы разрешения на строительство: 51-RU-53108000-05-2019 от 14.06.2019, на строительство гостиничного комплекса на земельном участке с кадастровым номером                       51:16:0020101:28; 51-RU-53108000-06-2019 от 14.06.2019 г. на строительство гостиничного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 51:16:0020101:29.

Таким образом, по состоянию на 14.06.2019  Общество обеспечило возможность исполнения обязательств по инвестиционным контрактам в полном объеме, обладало всеми необходимыми разрешительными документами, производственными мощностями, материально-техническими и трудовыми ресурсами для строительства гостиничного комплекса. Однако, в связи с неисполнением своих обязательств со стороны Администрации, реализация инвестиционных контрактов оказалась невозможной.

Ввиду невозможности реализации инвестиционных контрактов по обстоятельствам, находящимся в ведении Администрации, указанные затраты Инвестора должны быть компенсированы Администрацией.

Обществом направлена в адрес Администрации письменная претензия об оплате компенсации убытков истца па реализацию инвестиционных соглашений в общем размере 3 940 000 руб., которая осталась без ответа. 

Между тем, при осмотре земельных участков фактическое наличие воздушных линий электропередач и скважины в границах земельных участков невозможно быто установить в связи с тем, что на момент проведения аукционов, заключения договоров аренды и передачи участков в аренду границы земельных участков не были вынесены в натуре. Заключенные договоры аренды земельных участков и кадастровые выписки к ним не содержали информации о наличии сетей или зон с особыми условиями использования.

О том, что фактически сети воздушных линий электропередач и скважина находятся в границах земельных участков, Общество узнало из результатов работ в рамках исполнения инвестиционных соглашений.

Арендодатель признал вынос линий электропередач своей обязанностью, однако не предпринял мер к своевременному устранению недостатков земельных участков.

Под убытками в соответствии со статьей 15 ГК РФ  следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного нрава, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Наличие и размер убытков установлен договорами между ООО «Проект-Сервис» и ООО «100 на 100», а также подписанными между сторонами актами о приемке выполненных работ.

Кроме того, в рамках дела №А40-175830/2022 установлен факт наличия отношений между ООО «Проект-Сервис» и ООО «100 на 100», факт выполнения работ, стоимость выполненных работ и размер остатка задолженности ООО «Проект-Сервис» перед ООО «100 на 100».

Причинно-следственная связь между действиями Администрации и возникшими у Общества убытками подтверждается тем, что в период действия инвестиционных соглашений Обществом выполнены все необходимые действия и приготовления для обеспечения строительства, в том числе разработана проектная документация и получены разрешения на строительство. Препятствием для выполнения строительно-монтажных работ явилось неисполнение Администрацией взятых на себя обязательств по выносу ЛЭП и устранению подтоплений из обнаруженной на территории земельного участка фонтанирующей скважины.

В свою очередь Администрацией не представлено надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства.

Статьей 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненною незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главною распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункт 3 статьи 158 Бюджетного кодекса). Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления № 13 исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований имущественные права и обязанности приобретаются и осуществляются соответствующими органами государственной власти или местного самоуправления (в пределах их компетенции), исполнение судебного акта об удовлетворении исковых требований, не связанных с возмещением вреда в порядке, предусмотренном статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса, производится за счет денежных средств соответствующего бюджета. Согласно статье 215 Гражданскою кодекса в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющий экономическую основу местного самоуправления, в состав муниципальной собственности включает средства местного бюджета (статьи 49, 50).

Таким образом, убытки подлежат возмещению за счет казны муниципального образования - Администрации городского Администрация города Кировска Мурманской области с подведомственной территорией.

Учитывая изложенное, по совокупному исследованию доказательств, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования заявлены обоснованно и правомерно,  подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ. Обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины определением суда 10.10.2022.

Копия настоящего судебного акта лицам, участвующим в деле почтовой связью не направляется.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» судебный акт арбитражного суда, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 177 АПК РФ по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

в удовлетворении первоначального искового заявления отказать.

Встречное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с администрации города Кировска Мурманской области с подведомственной территорией в пользу общества с ограниченной ответственностью «Проект-Сервис» убытки в размере 3 940 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                       Евсюкова А. В.