﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2021 года

Дело №

А56-54102/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Дмитриева В.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»         Выборновой Е.Д. (доверенность от 18.11.2020), от отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пушкинскому району города Санкт-Петербурга Усачевой А.Д. (доверенность от 28.12.2020),

рассмотрев 17.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пушкинскому району города Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2021 по делу № А56-54102/2020,

у с т а н о в и л:

Некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», адрес: 191023, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1137800010413, ИНН 7840290890 (далее – Фонд), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пушкинскому району города Санкт-Петербурга, адрес: 196600, Санкт-Петербург,         г. Пушкин, ул. Пушкинская, д. 36, ОГРН 1037842000437,   ИНН 7820003890 (далее – Отдел), о взыскании 325 321 руб. 82 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 по февраль 2020 года, 7 руб. 50 коп. неустойки, 9 507 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. 

Решением суда первой инстанции от 12.10.2020 в иске отказано, ввиду пропуска срока исковой давности.

Суд апелляционной инстанции, установив наличие оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Фонд, в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования, просил взыскать с Отдела 205 455 руб. 33 коп. задолженности, 7 109 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.03.2021 решение суда отменено, иск удовлетворен в части взыскания с Отдела в пользу Фонда 144 133 руб. 93 коп. задолженности,  4 987 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В кассационной жалобе Отдел, указывая на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и на несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемый судебный акт,  принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании представитель Отдела поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Фонда возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного  акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд создан правительством Санкт-Петербурга на основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 765 «О создании некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (далее - Закон № 690-120).

Пункт 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ и статья 6 Закона № 690-120 устанавливают, что одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах (МКД), в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в Санкт-Петербурге в 2014 - 2019 годах установлены постановлениями правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2014 № 49, от 22.12.2014 № 1205, от 26.11.2015 № 1081, от 31.10.2016 № 952, от 12.12.2017 № 1007, от 23.10.2018 № 824 соответственно.

На праве оперативного управления Отделу принадлежат следующие нежилые помещения расположенные по адресам: 

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе, д. 29, лит. А, пом. 5-Н;

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, Ленинградская ул., д. 45, лит. А, пом. 3-Н;

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, Магазейная ул., д. 25, лит. А, пом. 2-Н;

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, Октябрьский бульвар, д. 17, лит. А, пом. 1-Н;

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Вячеслава Шишкова, д. 32/15, лит. А,           пом. 3-Н;

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Вячеслава Шишкова, д. 32/15, лит. А,          пом. 8-Н;

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Радищева, д. 11/18, лит. А, пом. 5-Н;

- Санкт-Петербург, г. Пушкин, Широкая ул., д. 16, лит. А, пом. 2-Н;

- Санкт-Петербург, пос. Шушары, Ленсоветовский пр., д. 10, лит. А, пом. 5-Н.

Ссылаясь на наличие у Отдела 205 455 руб. 33 коп.  задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 2019 год Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции,  отказал в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и частично удовлетворил исковые требования.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -     ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ на граждан и организаций возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Из пункта 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ следует, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в установленном названной нормой размере.

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 названного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 182 ЖК РФ Фонд обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме, при этом обязанности заключения каких-либо договоров с собственниками помещений в МКД жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На основании статей 296, 298 ГК РФ определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение лицу имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285 и от 28.11.2017 № 305-ЭС17-10430.

Поскольку за Отделом в спорный период зарегистрировано право оперативного управления в отношении ранее названных помещений, расположенных в многоквартирных домах, то Отдел является лицом, обязанным в силу закона уплачивать взносы на капитальный ремонт.

Возражая против иска Отдел заявил о пропуске Фондом срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В части 1 статьи 155 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Апелляционный суд установил, что исковое заявление подано Фондом 06.07.2020, претензия направлена Отделу 27.03.2020.

Принимая во внимание приведенные нормы и разъяснения, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске Фондом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года  по апрель 2017 года. По требованию о взыскании задолженности за период с мая 2017 года по декабрь      2019 года, срок исковой давности Фондом не пропущен.

Фондом  представлен информационный расчет задолженности с учетом срока исковой давности, за период с  мая 2017  года по 2019 год, согласно которому размер задолженности Отдела составил 144 133 руб. 93 коп.

Проверив  представленный расчет и признав его арифметически правильным, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил иск Фонда на сумму    144 133 руб. 93 коп.

Выводы апелляционного суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2021 по делу № А56-54102/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пушкинскому району города Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

В.В. Дмитриев

Н.Н. Малышева