Арбитражный суд Пермского края 

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8419/2019

22 июля 2020 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения вынесена 15 июля 2020 года. Полный  текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников  жилья «Ленина, 10» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району  г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании частично недействительным решения о привлечении  к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2019   № 05-25/07680,  

в заседании приняли участие представители: 

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 06.06.2019,  предъявлены паспорт и диплом юриста;  

от налогового органа – ФИО3, по доверенности  от 13.01.2020, предъявлены служебное удостоверение, диплом юриста;  ФИО4, по доверенности от 27.12.2019, предъявлены служебное  удостоверение, диплом юриста,  

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ)  путем направления в их адрес копий определения заказным письмом  с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном  сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,  

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Товарищество  собственников жилья «Ленина, 10» (далее – заявитель, Товарищество,  товарищество «Ленина, 10», страхователь) обратилось в Арбитражный суд  

Пермского края к Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Перми (далее – налоговый орган, Инспекция)  с заявлением о признании частично недействительным решения  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  от 30.09.2019 № 05-25/07680.  

Решение Инспекции оспаривается заявителем в части доначисления  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное  медицинское страхование за 2017 год в общей сумме 240 458,43 руб.,  начисления пени в сумме 49 486,58 руб., применения штрафов  в размере 6 011,46 рубля.  

Как указывает заявитель, Инспекцией необоснованно доначислены и  предъявлены к уплате страховые взносы по итогам расчетного периода  2017 года, применен штраф за неуплату страховых взносов поскольку,  с позиции страхователя, выплаты председателю Правления Товарищества  не связаны с исполнением им гражданско-правовых договоров, не относятся  к трудовым отношениям, и не подлежат обложению страховыми взносами.  По доводам Товарищества, выводы Инспекции о наличии оснований для  включения указанных выплат в состав базы для исчисления страховых  взносов обусловлены расширительным толкованием положений главы 34  Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).  

Налоговый орган с требованиями заявителя не согласился,  по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и полагает, что исходя  из существующего нормативно-правового регулирования, выплаты  председателю Правления Товарищества обусловлены выполнением им  в интересах Товарищества управленческих функций и оказанием услуг, что  предопределяет отнесение таких выплат к категории облагаемых страховыми  взносами.  

Представленные сторонами в ходе рассмотрения дела процессуальные  документы и доказательства приобщены судом к материалам настоящего  дела.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства,  заслушав объяснения представителей заявителя, Инспекции, суд приходит  к следующим выводам.  

Из представленных в материалы судебного дела доказательств следует,  что по результатам выездной проверки деятельности Товарищества за период  с 01.01.2017 по 31.12.2018, должностным лицом Инспекции составлен  акт налоговой проверки от 23.08.2019 № 05-25/06673дсп, фиксирующий  выявленные нарушения законодательства о налогах и сборах.  

Уполномоченным должностным лицом (заместителем начальника)  Инспекции, при надлежащем уведомлении заявителя, рассмотрены  материалы налоговой проверки, и вынесено решение о привлечении  к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.09.2019   № 05-25/07680, которым Товариществу доначислены и предъявлены к уплате  

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное  медицинское страхование за 2017 год в общей сумме 240 458,43 руб.,  в том числе страховые взносы обязательное пенсионное страхование  в сумме 194 748,10 руб., страховые взносы на обязательное медицинское  страхование в размере 45 710,33 руб., начислены и предъявлены к уплате  пени за неуплату в установленный срок страховых взносов  в сумме 49 486,58 руб., применены и предъявлены к уплате налоговые  санкции по пункту 1 статьи 122, пункту 1 статьи 126, статье 123 НК РФ  в общем размере 6 452,46 рубля.  

Не согласившись с вынесенным Инспекцией решением  от 30.09.2019 № 05-25/07680 о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения, заявитель обжаловал его в вышестоящий  налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по  Пермскому краю. Решением Управления Федеральной налоговой службы по  Пермскому краю от 09.01.2020 № 18-18/331 апелляционная жалоба  Товарищества оставлена без удовлетворения.  

Установленный пунктом 2 статьи 138 Кодекса досудебный порядок  урегулирования налогового спора заявителем соблюден (статья 138 НК РФ,  часть 5 статьи 4, пункт 7 части 1 статьи 126 АПК РФ), как и установленный  частью 4 статьи 198 АПК РФ срок обращения в суд с заявлением  об оспаривании в части ненормативного акта Инспекции, в связи с чем,  заявление Товарищества подлежит рассмотрению судом по существу.  

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств,  исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71,  162 АПК РФ, полагает, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению.  

Порядок проведения выездной налоговой проверки, оформления  ее результатов, процедура вынесения решения по итогам рассмотрения  материалов налоговой проверки нормативно регламентируется статьями 89,  100, 101 НК РФ. Из анализа представленных в материалы дела документов  следует, что акт проверки вручен заявителю, заявитель уведомлен  о времени и месте рассмотрения материалов проверки.  

Основания для признания решения Инспекции недействительным,  в связи с несоблюдением существенных условий процедуры рассмотрения  материалов налоговой проверки либо наличием иных нарушений (пункт 14  статьи 101 НК РФ), заявителем не приведены и судом не установлены.  

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации,  статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик, плательщик страховых  взносов обязан платить законно установленные налоги, страховые взносы.  

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 11 НК РФ, недоимкой признается  сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная  в установленный законодательством о налогах и сборах срок.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ, положения которой  применяются также в отношении страховых взносов и распространяются  на плательщиков страховых взносов (пункт 4 статьи 44 НК РФ), обязанность  по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при  наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом  законодательства о налогах и сборах.  

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на  налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения  установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств,  предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2  статьи 44 НК РФ).  

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 Кодекса определено, что обязанность  по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора  в случаях, предусмотренных Кодексом.  

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ, правила которой применяются также  в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков  страховых взносов (пункт 9 статьи 45 НК РФ), установлено,  что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность  по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и  сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по  консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным  участником этой группы, если иное не предусмотрено Кодексом.  

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,  установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик  вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.  

В качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате  налогов, страховых взносов предусмотрено начисление пени (пункт 1  статьи 72, статья 75 НК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 57 Кодекса при уплате налога, страховых  взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик, плательщик  страховых взносов уплачивает пени в порядке и на условиях,  предусмотренных этим Кодексом.  

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ, правила которой  применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на  плательщиков страховых взносов (пункт 7 статьи 75 НК РФ), пеней  признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую  налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм  налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными  законодательством о налогах и сборах сроки.  

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения  обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего  за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога  или сбора (пункт 3 статьи 75 Кодекса). Пеня за каждый день просрочки  

определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.  Процентная ставка пени по общему правилу принимается равной одной  трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).  

Исходя из пункта 5 статьи 75 НК РФ, пени уплачиваются  одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм  в полном объеме.  

Как определено подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ,  плательщиками страховых взносов признаются, в том числе организации,  производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.  

Из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 420, пункта 1 статьи 421  НК РФ следует, что объектом обложения и базой для начисления страховых  взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения  физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию  в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного  социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения,  начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско- правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ.  

Статьей 422 Кодекса определен перечень сумм, не подлежащих  обложению страховыми взносами.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 423 НК РФ для целей  исчисления и уплаты страховых взносов расчетным периодом признается  календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие,  девять месяцев календарного года.  

Пунктом 1 статьи 425 НК РФ закреплено, что тариф страхового взноса  представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы  для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено  главой 34 НК РФ.  

Исходя из подпунктов 1, 3 пункта 2 статьи 425 Кодекса, тарифы  страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное  не предусмотрено главой 34 НК РФ: - на обязательное пенсионное  страхование: - в пределах установленной предельной величины базы для  исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента,  свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых  взносов по данному виду страхования - 10 процентов; - на обязательное  медицинское страхование - 5,1 процента.  

Пунктом 1 статьи 431 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления  и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими  выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определено, что  в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца  плательщики страховых взносов производят исчисление и уплату страховых  взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала  

расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и  тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов,  исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный  месяц включительно.  

На основании пункта 4 статьи 431 НК РФ плательщики страховых  взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных  вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3  статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся  к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого  осуществлялись выплаты.  

Пунктом 6 статьи 431 НК РФ нормативно закреплено, что сумма  страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых  взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса, отдельно  в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,  страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов  на обязательное медицинское страхование.  

В силу пункта 7 статьи 431 Кодекса плательщики страховых взносов,  указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса (за исключением  физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3  статьи 422 Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее  30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом,  в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения  обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и  иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства  физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения  физическим лицам.  

В соответствии с пунктом 11 статьи 431 НК РФ уплата страховых  взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся  организациями по месту их нахождения и по месту нахождения  обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные  вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье -  обособленные подразделения), если иное не предусмотрено пунктом 14 этой  статьи.  

Исходя из статьи 106 НК РФ, налоговым правонарушением признается  виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства  о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика,  плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое  настоящим Кодексом установлена ответственность.  

Согласно пункту 1 статьи 107 НК РФ ответственность за совершение  налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях,  предусмотренных главами 16 и 18 Кодекса.  

Пунктом 1 статьи 108 НК РФ закреплено, что никто не может быть  привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения  иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим  Кодексом. При этом обязанность по доказыванию обстоятельств,  свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности  лица в его совершении, возлагается на налоговые органы (пункт 6  статьи 108 НК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 НК РФ виновным в совершении  налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное  деяние умышленно или по неосторожности. Вина организации в совершении  налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее  должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых  обусловили совершение данного налогового правонарушения (пункт 4  статьи 110 Кодекса).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Кодекса (в действующей  в проверенные периоды редакции) неуплата или неполная уплата сумм  налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы  (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления  налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий  (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых  правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего  Кодекса, от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) юридические лица,  являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться,  в том числе, в организационно-правовой форме товариществ собственников  недвижимости.  

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 65.1 ГК РФ товарищества  собственников недвижимости являются корпоративными юридическими  лицами (корпорациями).  

Пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ определено, что товариществом  собственников недвижимости признается добровольное объединение  собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе  в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных  домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и  т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и  в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами),  в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем  пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных  законами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо  приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские  обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом,  

иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок  образования и компетенция органов юридического лица определяются  законом и учредительным документом. Учредительным документом может  быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического  лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или  независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый  государственный реестр юридических лиц.  

Согласно пункту 3 статьи 65.3 ГК РФ в корпорации образуется  единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор,  председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено  предоставление полномочий единоличного исполнительного органа  нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких  единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от  друга (абзац третий пункта 1 статьи 53 ГК РФ). В качестве единоличного  исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо,  так и юридическое лицо. В случаях, предусмотренных ГК РФ, другим  законом или уставом корпорации, в корпорации образуется коллегиальный  исполнительный орган (правление, дирекция и т.п.).  

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 123.14 Гражданского кодекса  Российской Федерации в товариществе собственников недвижимости  создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно  действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).  

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 21 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25  «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» в силу пункту 4  статьи 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения  юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов,  а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности  в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными  правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской  Федерации о товариществах собственников жилья продолжают применяться  к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению  к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.  

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее  также - ЖК РФ) товариществом собственников жилья (далее также - ТСЖ)  признается некоммерческая организация, объединение собственников  помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим  имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2  статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких  многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых  домов, обеспечения владения, пользования и в установленных  законодательством пределах распоряжения общим имуществом  

в многоквартирном доме либо совместного использования имущества,  находящегося в собственности собственников помещений в нескольких  многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам  нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию,  содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления  коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ  помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми  домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на  достижение целей управления многоквартирными домами либо на  совместное использование имущества, принадлежащего собственникам  помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества  собственников нескольких жилых домов.  

Исходя из пунктов 4, 6 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество  собственников жилья вправе, в том числе - выполнять работы для  собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им  услуги; - передавать по договору материальные и денежные средства лицам,  выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу  услуги.  

Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей,  вступительных и иных взносов членов товарищества (часть 2  статьи 151 ЖК РФ). Правление товарищества собственников жилья имеет  право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете  в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества (часть 4  статьи 151 ЖК РФ).  

В соответствии с положениями статей 144, 145 ЖК РФ органами  управления ТСЖ являются собрание членов товарищества и правление  товарищества.  

К компетенции общего собранием членов товарищества собственников  жилья относится избрание членов правления товарищества, членов  ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, утверждение смет доходов  и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет,  определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том  числе председателя правления товарищества (пункты 3, 8, 11 части 2  статьи 145 ЖК РФ).  

В соответствии с частью 3 статьи 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает  из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено  к компетенции общего собрания членов товарищества.  

Обязанности правления товарищества собственников жилья  нормативно закреплены в статье 148 ЖК РФ, в свою очередь, компетенция  председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ.  

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления  товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный  уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает  

выполнение решений правления, имеет право давать указания и  распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых  для указанных лиц обязательно.  

В соответствии с частью 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления  товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени  товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки,  которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не  требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим  собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение  общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка  товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят  содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме,  положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов  товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом товарищества и  решениями общего собрания членов товарищества.  

Из положений пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ следует, что члены  и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на  возмездной основе.  

Положения пункта 6 статьи 108 НК РФ, части 1 статьи 65, части 3  статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на налоговый орган  обязанность по доказыванию факта налогового правонарушения, что  предполагает необходимость установления в ходе налоговой проверки  конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и  свидетельствующих о совершении налогоплательщиком вменяемого ему  налогового правонарушения.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел  об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4  статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для  признания недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является  наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному  

нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица,  обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие  указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий  (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации», вынесенных при разрешении публично-правовых  споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации (далее также - ВАС РФ) от 01.02.2010 № 13065/10,  от 17.03.2011 № 14044/10.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами,  Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 07.07.2006  в регистрирующем (налоговом) органе по месту учета, и, исходя из  положений статьи 19, пункта 3.4 статьи 23, пунктов 1, 3 статьи 419, пункта 1  статьи 430, пунктов 1, 3 статьи 432 НК РФ имеет статус страхователя и  плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному  страхованию и обязательному медицинскому страхованию.  

Основанием для доначисления заявителю страховых взносов  за расчетный период 2017 года, начисления пени и применения штрафа  по пункту 1 статьи 122 Кодекса в размере 6 011,46 руб. послужили  выявленные налоговым органом факты невключения в базу для начисления  страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование  выплат председателю Правления Товарищества.  

Налоговым органом в рамках мероприятий налогового контроля  выявлено, что на общем собранием собственников помещений  в многоквартирном доме председателем Правления товарищества «Ленина,  10» сроком на два года избрана ФИО5 с выплатой ежемесячного  вознаграждения в сумме 65 000 руб. (протоколы от 10.08.2016 № 2,  от 29.12.2017 № 2).  

Как установлено налоговым органом на основании исследованных  в рамках мероприятий налогового контроля документов товарищество  «Ленина, 10» в спорный период произвело выплаты денежного  вознаграждения председателю Правления Товарищества - ФИО5,  сумма выплат за 2017 год составила 896 281 рубль.  

Исходя из пунктов 18.1, 18.4 Устава товарищества «Ленина,10»,  председатель Правления руководит текущей деятельностью Товарищества,  дает обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам  Товарищества, действует от имени Товарищества без доверенности,  подписывает платежные документы, совершает сделки, разрабатывает и  выносит на утверждение общего собрания членов Товарищества правила  внутреннего трудового распорядка и положения об оплате их труда.  

Выплаченное вознаграждение председателю Правления Товарищества  Гудковой В.Ю. за 2017 год отражено в составе облагаемых налогом на  доходы физических лиц доходов и подтверждается представленными  заявителем в налоговый орган сведениями о доходах физических лиц по  форме 2-НДФЛ.  

Вместе с тем, в расчетах по страховым взносам за 2017 год  вознаграждение председателю Правления Товарищества не отражено в  составе подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное  пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;  приведенные обстоятельства обусловили доначисление Товариществу  страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в  общей сумме 240 458,43 руб., начисление соответствующих сумм пени и  применения штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в связи с неуплатой  страховых взносов за расчетный период - 2017 год.  

Факты выплаты и суммы вознаграждения председателю Правления  Товарищества подтверждается представленными в материалы дела  доказательствами, сведениями о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ  за 2017 год, иными документами, и заявителем не оспариваются.  

Вопреки доводам Товарищества спорные выплаты по экономико- правовой природе и содержанию являются вознаграждением,  выплачиваемым физическому лицу в рамках гражданско-правовых  отношений в связи с исполнением им в интересах Товарищества услуг по  осуществлению управленческих, организационных и контролирующих  функций, и спорные выплаты подлежали включению в базу для исчисления  страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское  страхование за 2017 год.  

Отмеченные выплаты вознаграждения осуществлялись в рамках  гражданско-правовых правоотношений между Товариществом и  председателем Правления и обусловлены выполнением председателем  Правления Товарищества в интересах Товарищества услуг по  осуществлению управленческих, организационных и иных функций, в связи  с чем, в силу нормативных положений пункта 1 статьи 420, пункта 1  статьи 421 Кодекса, как не относящиеся к числу необлагаемых страховыми  взносами сумм, подлежали включению в базу для исчисления страховых  взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское  страхование.  

Выводы Инспекции соответствуют сформированной по данному  вопросу с учетом правовой позиции, приведенной в Определениях  Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О  и № 1170-О, в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 № 106 «Обзор  практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием  единого социального налога» правоприменительной судебной практике,  

поддерживаемой Верховным Судом Российской Федерации, в частности  Определения Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018   № 301-КГ17-22172, от 21.03.2016 № 307-КГ16-1739, от 12.09.2016   № 309-КГ16-10703.  

Аргументы заявителя и его представителя об отсутствии в данном  случае договорных отношений между председателем Правления  Товарищества и Товариществом, нормативном регулировании решений  собраний (глава 9.1 ГК РФ) и сделок, видах сделок, арбитражным судом  рассмотрены и не принимаются, поскольку в силу правовой позиции,  отраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации  от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, отношения, связанные с участием и  управлением в корпоративных организациях, к числу которых относится и  ТСЖ (пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ) входят в предмет регулирования  гражданско-правового законодательства, как он установлен в пункте 1  статьи 2 ГК РФ, действующая редакция данной нормы прямо включает  в предмет гражданско-правового регулирования отношения, связанные  с участием в корпоративных организациях или с управлением ими  (корпоративные отношения), при этом как отметил в указанных  Определениях Конституционный Суд Российской Федерации режим  обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты не может  ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой  природой, критерия (наличие или отсутствие договора), что приводило бы  к нарушению конституционного принципа равенства.  

Отсутствие трудовых отношений между Товариществом и  председателем Правления Товарищества не является основанием для  не включения спорных выплат в базу для начисления страховых взносов,  поскольку данные выплаты являются объектом обложения страховыми  взносами как выплаты в пользу физических лиц по гражданско-правовым  договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание  услуг (пункт 1 статьи 420 НК РФ).  

Таким образом, денежные выплаты (вознаграждение за осуществление  управленческих функций) ФИО5, осуществлявшиеся в рамках  гражданско-правовых отношений между Товариществом и этим лицом и  связанные с оказанием председателем Правления в интересах заявителя  услуг по осуществлению управленческих и иных функций, в силу пункта 1  статьи 420 НК РФ являются объектом обложения страховыми взносами,  включаемым в базу для исчисления взносов на обязательное пенсионное и  медицинское страхование.  

Как верно указали в судебном заседании представители Инспекции,  в данном случае уплата страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование гарантирует застрахованному лицу (председателю Правления)  включение периодов его деятельности в страховой стаж с последующим  начислением страховой пенсии.  

Согласно правовой позиции, отраженной в Определениях  Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О  и № 1170-О, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское  страхование составляют финансовую основу для предоставления  застрахованным лицам страхового обеспечения, и возложение на  страхователей, в том числе организации, обязанности по их уплате является  необходимым элементом правового механизма, гарантирующего реализацию  конституционных прав застрахованных лиц.  

Исходя из представленных в дело документов, налоговым органом  доказаны факты занижения страхователем базы для исчисления страховых  взносов, что предопределило корректировку в сторону увеличения  обязательств Товарищества по уплате страховых взносов за спорный  расчетный период, начисление пени в порядке статьи 75 НК РФ за неуплату  в установленный срок указанных страховых взносов (пункт 2 статьи 57,  пункт 1 статьи 72, статья 75 НК РФ).  

Наличие события и состава налогового правонарушения (подпункт 1  пункта 3.4, пункт 5 статьи 23, статьи 106, 108, 110 НК РФ) в связи неуплатой  страховых взносов за расчетный период - 2017 год при установленной форме  вины Товарищества (вина в форме неосторожности) предопределили  привлечение заявителя к налоговой ответственности по пункту 1  статьи 122 НК РФ.  

Неверная, ошибочная трактовка заявителем нормативных положений,  при наличии к периоду уплаты страховых взносов значительной  правоприменительной практики и разъяснений Минфина России и ФНС  России (в частности, письмо Минфина России, от 13.03.2017   № 03-15-07/13856, письмо ФНС России от 28.03.2017 № БС-4-11/5736)  не свидетельствует об отсутствии невиновного поведения, при этом  налоговым органом учтены смягчающие ответственность обстоятельства.  

Размер налоговой санкции за неуплату страховых взносов по итогам  расчетного периода, примененной в пределах установленного пунктом 1  статьи 113 Кодекса срока давности решением Инспекции, с учетом  смягчающих налоговую ответственность обстоятельств, не является  чрезмерным, соответствует характеру допущенного правонарушения,  степени вины заявителя, конституционным принципам справедливости,  юридического равенства, пропорциональности и соразмерности  ответственности конституционно значимым целям (Постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П,  от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2005 № 9-П),  оснований признать назначенный в таком порядке штраф по пункту 1  статьи 122 НК РФ несправедливым применительно к фактическим  обстоятельствам спора и деятельности заявителя не имеется.  

При оценке обоснованности применения мер публичной  ответственности и налоговой ответственности в частности, исходя  

из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации,  подлежат учету, наряду с личностью правонарушителя и степенью его вины,  характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом  ценностей, с тем, чтобы обеспечить адекватность порождаемых последствий  для лица, привлекаемого к ответственности, тому вреду, который причинен  в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного  принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического  лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и  государства от правонарушений.  

Неуплата или неполная уплата страховых взносов, исходя из  конституционно-правовой природы страховых взносов как необходимой  экономической основы существования и деятельности государства, посягает  на публичные имущественные отношения, связанные с формированием  доходной части бюджетов внебюджетных фондов и реализацией публичных  социальных функций.  

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации,  необоснованно широкие пределы усмотрения при снижении размера штрафа  в процессе правоприменения противоречили бы вытекающему из принципа  справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям  наказания за нарушение положений законодательства Российской  Федерации, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений  как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Основания для дальнейшего снижения размера налоговой санкции  по пункту 1 статьи 122 Кодекса, с учетом применения смягчающих  ответственность обстоятельств, конкретного размера оставшейся санкции и  отсутствия доказательств ее явной чрезмерности, суд не усматривает,  поскольку это может нивелировать значение института налоговой  ответственности, направленного, в том числе на предупреждения новых  нарушений законодательства о налогах и сборах (общая и частная  превенции).  

Таким образом, решение Инспекции в оспоренной части, вопреки  позиции заявителя, соответствует положениям НК РФ, и требования  товарищества «Ленина, 10», не доказавшего совокупных условий для  признания ненормативного акта налогового органа в оспоренной части  недействительным (часть 2 статьи 201 АПК РФ), удовлетворению  не подлежат, решение Инспекции в оспариваемой части является законным и  обоснованным и не подлежит признанию недействительным.  

Иные доводы сторон судом исследованы и признаны не имеющими  самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.  

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения  подлежат распределению судебные расходы.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  

судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если  иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц,  участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых  требований.  

Поскольку требования заявителя о признании частично  недействительным решения Инспекции признаны не обоснованными  и не подлежащими удовлетворению, расходы по уплате государственной  пошлины в размере 3 000 руб. - за рассмотрение заявления об оспаривании  решения Инспекции (платежное поручение от 10.04.2020 № 104, л.д.38),  с учетом статьи 110 АПК РФ, в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению  на товарищество «Ленина, 10».  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

Р Е Ш И Л:

Требования Товарищества собственников недвижимости  «Товарищество собственников жилья «Ленина, 10» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и  не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Пермского края.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья В.В. Самаркин