Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

11.04.2024                                                                             Дело № А72-7582/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена  04.04.2024. 

Полный текст решения изготовлен  11.04.2024.

 

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Юдин П.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисенко М.Г.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Инзенский р-н, с. Черемушки

к Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Инзенский р-н, г. Инза

о расторжении соглашения

 

третьи лица:

 - Муниципальное учреждение администрации Муниципального образования "Инзенский район" (433030, Ульяновская область, Инзенский район, Инза город, Заводская улица, 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

- индивидуальный предприниматель  - ФИО1, 

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.09.2023, диплом, паспорт (участвовал                     в судебном заседании  посредством web-конференции);

от ответчика – не явился, уведомлен;

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3, доверенность от 24.01.2024, паспорт, диплом;

от третьего лица – не явился, уведомлен; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, в котором просит расторгнуть соглашение от 01.04.2021 о расторжении договора аренды №8 от 13.02.2013 земельного участка и с даты расторжения упомянутого соглашения признать данный договор аренды действующим.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.07.2023 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.  

01.08.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области поступило встречное исковое заявление к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки»,  в котором просит:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» в пользу Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области неосновательное обогащение в размере 2 694 897 руб. 00 коп.;

- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» устранить обстоятельства, послужившие основанием для расторжения договора, выявленные в рамках рейдовых осмотров земельных участков 14.08.2020 (акт осмотра от 14.08.2020) и 07.10.2020 (акт осмотра от 07.10.2020).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.08.2023 встречное исковое заявление Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области  возвращено заявителю. 

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 09.08.2023, 28.09.2023, 19.10 2023, 30.11.2023 судебное разбирательство откладывалось.

19.10.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» и 08.12.2023 посредством почтовой связи от Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.10.2023 ходатайство об утверждении мирового соглашения принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное учреждение Администрация Муниципального образования "Инзенский район".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.01.2024 у Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» истребованы выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, а также выписки о переходе прав на спорные земельные участки.

05.02.2024 через канцелярию суда от Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» поступили сведения на определение суда. 

05.02.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление.

27.02.2024 через канцелярию суда от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.03.2024 ходатайство истца о частичном отказе от исковых требований принято к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 Кроме того, указанным определением у Отдела судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам истребованы материалы исполнительного производства №775759/7321. 

29.03.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции (онлайн-заседание).

В соответствии с ч.1 ст.153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Исходя из положений части 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом наличия технической возможности осуществления  веб-конференции, ходатайство истца  удовлетворено судом, о чем в порядке ст. 184  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение.

01.04.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные письменные пояснения.

03.04.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от ответчика поступили дополнительные письменные пояснения.

 04.04.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от  Отдела судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам поступили копии исполнительного производства.

В судебном заседании 04.04.2024 представитель истца поддержал ходатайство об утверждении мирового соглашения, заявление о частичном отказе от исковых требований, на исковых требованиях настаивал.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 возражал против удовлетворения ходатайства об утверждении мирового соглашения, а также возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители иных лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев ходатайство истца о частичном отказе от исковых требований, суд считает, что его следует удовлетворить. 

Согласно ч.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия решения арбитражным судом отказаться от иска.

В соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ истца от иска следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» от исковых требований в части земельных участков 73:04:043601:79, 73:04:043601:80, 73:04:043601:90, 73:04:043601:91 следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При данных обстоятельствах производство по делу №А72-7582/2023 в указанной части следует прекратить.

В силу ч.3 ст.151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела 13.02.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района (Арендодатель) и ООО «АГРО плюс» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №8, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, состоящий из 24 земельных участков общей площадью 32 419 220 кв.м. с кадастровыми номерами 73:04:043701:4, 73:04:043601:99, 73:04:043601:98, 73:04:043601:97, 73:04:043601:96, 73:04:043601:95, 73:04:043601:94, 73:04:043601:93, 73:04:043601:92, 73:04:043601:91, 73:04:043601:90, 73:04:043601:89, 73:04:043601:88, 73:04:043601:87; 73:04:043601:85, 73:04:043601:84, 73:04:043601:83, 73:04:043601:82, 73:04:043601:81, 73:04:043601:80, 73:04:043601:79, 73:04:043601:78, 73:04:043601:77, 73:04:043601:76, 73:04:043601:100 из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с. Черемушки, бывший колхоз Вавилова, для сельскохозяйственного использования (п. 1.1 договора). 

Пунктом 2.1 договора от 13.02.2013 №8 стороны предусмотрели, что договор заключен на срок с «13» февраля 2013г. до «13» февраля 2062г.

02.03.2015 между ООО «АГРО плюс» (Арендатор) и ООО «Агрохолдинг Черемушки» (Новый Арендатор) заключен договор №1 переуступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с которым арендатор передал Новому Арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка №8 от 13.02.2013, заключенным между МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области и ООО «АГРО плюс».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.02.2020 по делу №А72-16118/2018 ООО «Агрохолдинг Черемушки» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2020 конкурсным управляющим должника утверждён ФИО4.

01.04.2021 между ООО «Агрохолдинг Черемушки» (Арендатор) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района (Арендодатель) подписано соглашение о расторжения договора аренды земельного участка №8 от 13.02.2013.

В соответствии с п.2 указанного соглашения Арендатор обязуется до «25» апреля 2021г. передать Арендодателю земельные участки с кадастровыми    номерами:    73:04:043701:4, 73:04:043601:99, 73:04:043601:98, 73:04:043601:97, 73:04:043601:96, 73:04:043601:95, 73:04:043601:94, 73:04:043601:93, 73:04:043601:92, 73:04:043601:91, 73:04:043601:90, 73:04:043601:89, 73:04:043601:88, 73:04:043601:87; 73:04:043601:85, 73:04:043601:84, 73:04:043601:83, 73:04:043601:82, 73:04:043601:81, 73:04:043601:80, 73:04:043601:79, 73:04:043601:78, 73:04:043601:77, 73:04:043601:76, 73:04:043601:100 по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

Согласно пункту 5 настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.

Обращаясь в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим исковым заявлением, истец просит расторгнуть соглашение от 01.04.2021 и признать договор аренды земельного участка №8 от 13.02.2013 действующим.

В обосновании своих требований истец указал, что ООО «Агрохолдинг Черемушки» продолжает использование некоторых частей вышеуказанных земельных участков, в том числе осуществляет противопожарные меры, а также меры по культивации данных земельных участков. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района принимает от ООО «Агрохолдинг Черемушки» исполнение по договору аренды, в том числе оплату по договору. Таким образом, по мнению истца стороны договора аренды №8 от 13.02.2013 продемонстрировали волю к продолжению арендных отношений. 

В ходе рассмотрения дела сторонами заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения на следующих условиях:

«1. Настоящим мировым соглашением - Стороны расторгли соглашение от 01.04.2021 о расторжении договора аренды земельного участка №8 от 13.02.2013 ранее заключенного между муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки», тем самым Стороны считаю договор действующим.

Возобновление действия договора касается всех земельных участков, указанных в пункте 1.1. вышеуказанного договора аренды за исключением земельных участков с кадастровыми номерами: 73:04:043601:90, 73:04:043601:80, 73:04:043601:91, 73:04:043601:79.

Исключение земельных участков с кадастровыми номерами 73:04:043601:90, 73:04:043601:80, 73:04:043601:91, 73:04:043601:79 из договора аренды земельного участка №8 от 13.02.2013 оформляется дополнительным соглашением, которое оформляется сторонами договора в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу определения Арбитражного суда Ульяновской области об утверждении настоящего мирового соглашения.

2. Истец обязуется не позднее 01.09.2024 ввести в хозяйственный оборот земельные участки, указанные в п. 1.1. договора аренды.

3. Порядок оплаты по договору регулируется положениями ранее заключенного договора аренды, а также дополнительным соглашением к договору, в котором стороны предусматривают оплату исходя из размера рыночной стоимости арендной платы, содержащейся в отчетах, подготовленных оценщиком ФИО5 с учетом санкций, предусмотренных постановлением Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 06.03.2017 №141 «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Инзенский район», и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области, предоставленные в аренду без торгов».

Обозначенное дополнительное соглашение Стороны обязуются заключить в течение 30 рабочих дней с даты вступления в законную силу определения Арбитражного суда Ульяновской области об утверждении настоящего мирового соглашения.»

Рассмотрев ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения, суд приходит к выводу, что в утверждении мирового соглашения следует отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону. 

В силу положений части 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

 В соответствии с частью 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части).

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 №50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе, правила о свободе договора (статья 421 ГК РФ). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.

В пункте 13 указанного Постановления разъяснено, что в силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом Кодексом установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе, при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 №50, арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ), в частности, проверяет возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства, в том числе о сделках (за исключением случаев, когда такая проверка осуществляется судом только по заявлению соответствующего лица), а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Земельным кодексом РФ (ч.2 ст.39.6) предусмотрен закрытый перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться без проведения торгов. Указанные обстоятельства судом при рассмотрении настоящего спора не установлены, и в нарушение ст.65 АПК РФ сторонами не представлены.

Фактически мировое соглашение по настоящему делу, заключенное сторонами 18.10.2023, предусматривает передачу ООО «Агрохолдинг Черемушки» земельных участков 73:04:043701:4, 73:04:043601:99, 73:04:043601:98, 73:04:043601:97, 73:04:043601:96, 73:04:043601:95, 73:04:043601:94, 73:04:043601:93, 73:04:043601:92, 73:04:043601:89, 73:04:043601:88, 73:04:043601:87; 73:04:043601:85, 73:04:043601:84, 73:04:043601:83, 73:04:043601:82, 73:04:043601:81, 73:04:043601:78, 73:04:043601:77, 73:04:043601:76, 73:04:043601:100 без проведения торгов.

Согласно ч.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

В соответствии с п.1 ст. 450 Гражданским кодексом Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ обязательства, возникшие из расторгаемого договора, считаются прекращенными с момента заключения сторонами соглашения о его расторжении, если иное не вытекает из названного соглашения, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Договор аренды земельного участка №8 от 13.02.2013 расторгнут сторонами соглашением от 01.04.2021, подписанным добровольно и без возражений. Следовательно, договор считается расторгнутым с момента заключение указанного соглашения. Фактическое использование ООО «Агрохолдинг Черемушки» земельного участка не свидетельствует о законности такого использования. Следовательно, основания для признания спорного договора аренды действующим отсутствуют. 

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. 

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора. Поскольку на основании соглашения от 01.04.2021 арендные отношения сторон спора прекращены, порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на торгах в порядке, предусмотренном законом, и, соответственно, утверждение мирового соглашения, условия которого влекут возобновление прекращенных арендных отношений, фактически направлено на обход установленной законом процедуры заключения договора.

При таких обстоятельствах, суд считает, что мировое соглашение, заключенное сторонами 18.10.2023, противоречит положениям статьи 39.6 Земельного кодекса и нарушает права и законные интересы лиц, которые могут быть заинтересованы в аренде указанных земельных участков.

Таким образом, в утверждении мирового соглашения следует отказать. 

Кроме того, суд считает, что по указанным выше основаниям не подлежат удовлетворению и исковые требования истца о расторжении соглашение от 01.04.2021 и признании договора аренды земельного участка №8 от 13.02.2013 действующим. Следовательно, в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Отказ истца от исковых требований в части земельных участков  73:04:043601:79, 73:04:043601:80, 73:04:043601:90, 73:04:043601:91 принять.

Производство по делу №А72-7582/2023 в указанной части прекратить.

В утверждении мирового соглашения, заключенного Обществом с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» и Муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области» отказать.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агрохолдинг Черемушки» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                   П.Г. Юдин