АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21938/23

07 декабря 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи ФИО1 Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тер-Акопян Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению акционерного общества «ВЭБ-лизинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области об оспаривании внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ записи

при участии:

от заявителя: явку представителя не обеспечил  

от заинтересованного лица: представитель ФИО2 по доверенности № 03-07/19730 от 21.07.2023 

от третьего лица: явку представителя не обеспечил  

установил:

акционерное общество «ВЭБ-лизинг» обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области о признании незаконным внесение налоговым органом в ЕГРЮЛ записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Эллада», об обязании налоговый орган исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Эллада» в связи с исключением из ЕРГЮЛ.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена учредитель общества с ограниченной ответственностью «Эллада» ФИО3 ИНН 

<

***>, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, состоявшемся  05.12.2023 года, был объявлен перерыв до  07.12.2023 года до 13 час.55  мин.

              Информация об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания, в соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 г. № 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет по адресу http://www.rostov.arbitr.ru.

После перерыва, 07.12.2023  в 13 час.55 мин., судебное заседание продолжено.

Заявитель и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения спора по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель налогового органа требования не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен краткосрочный перерыв в течение дня по завершении которого заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, ООО "Эллада" зарегистрировано в качестве юридического лица  06.02.2012, включено в ЕГРЮЛ за ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>. Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (далее также "инспекция") о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) N 2226100476985 от 03.06.2022 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эллада». Инспекцией в ЕГРЮЛ в отношении общества по результатам проведенных мероприятий по вопросу достоверности содержащихся в  внесены сведения о недостоверности адреса местонахождения, а также недостоверности сведений о единоличном исполнительном органе.

Как указывает заявитель, ОА «ВЭБ-ЛИЗИНГ» не уведомлялось о ликвидации ООО «ЭЛЛАДА», 30.03.2020 в адрес  ООО «ЭЛЛАДА» была направлена досудебная претензия  с уведомлением о наличии неосновательного обогащения по договору Р16-18154-ДЛ, следовательно, следовательно ООО «ЭЛЛАДА» было известно о наличии долга. Прекращение правоспособности юридического лица путем его исключения не должно становиться способом уклонения должника от исполнения принятых обязательств. 

Заявитель полагает, что оспариваемые действия налогового органа не соответствуют требованиям п.1 и 2, 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  и иным нормативно-правовым актам, кроме того, как указал заявитель,  ссылается на нормы п. 1, 2 ст. 63 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Представитель инспекции поддержал доводы изложенные в отзыве, приобщенном к материалам дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, обращает внимание суда на пропуск срока обжалования исключения юридического лица.

Отказывая в удовлетворении требования, суд исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 совместного постановления  Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Порядок и условия исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из реестра определены статьями 21.1 и 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  (далее по тексту - Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11  Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 N 305-ЭС21-2734).

Согласно пункту 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.      

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия   постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в реестре содержатся также сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения. 

Согласно положениям Закона N 129-ФЗ в реестре должны содержаться достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в реестр, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц. 

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ реестр является федеральным информационным ресурсом и представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ  "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3

Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ). Указание фиктивных сведений в реестре затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности.

Гарантии возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из реестра направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Из материалов дела следует, Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ 16.10.2019 внесены сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ЭЛЛАДА» из ЕГРЮЛ № 5155 от 14.10.2019 ГРН 2196196853257 на основании: Справки от 08.10.2019 № 251-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; Справки от 08.10.2019 № 251-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

16.10.2019 сведения о предстоящем исключении ООО «ЭЛЛАДА» опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации, за номером 41(757)/5341. Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «ЭЛЛАДА» размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу: 

<

...> не поступало заявлений (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЭЛЛАДА».

13.12.2019 ООО «ДОН АЛКО» в  регистрирующий орган представлено Возражение заинтересованного лица (форма № Р38001) на решение Межрайонной ИФНС № 26 по Ростовской области № 5155 от 14.10.2019 о предстоящем исключении ООО «ЭЛЛАДА» из ЕГРЮЛ. 

29.01.2020 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области прекращена процедура исключения юридического лица ООО «ЭЛЛАДА» из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявления от заинтересованного лица.

24.05.2021 Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области проведен осмотр объекта недвижимости, составлен протокол по адресу   

<

...>. Осмотром установлено,  что по проверяемому адресу располагается нежилое здание, в котором находятся офисы организаций. В ходе осмотра здания организация и должностные лица ООО «ЭЛЛАДА», а также сотрудники осуществляющие свою трудовую деятельность  отсутствуют. Вывеска с названием организации ООО «ЭЛЛАДА». По указанному адресу ООО «ЭЛЛАДА» не находиться и свою финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Данные факты свидетельствуют о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ.  ЕРЦ, принято решение о проведении мероприятий, установленных пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ,  в связи с чем, по адресу (месту нахождения) ООО  «ЭЛЛАДА», отраженному в ЕГРЮЛ, направлено уведомление № 775 от 18.06.2021, о необходимости предоставить в ЕРЦ достоверные сведения  об адресе местонахождения юридического лица.

Согласно сведениям, полученным с официального сайта Почта России (отслеживание почтовых отправлений):

- заказное письмо с почтовым идентификатором N 80094761077421, направленное по адресу места нахождения ООО «ЭЛЛАДА», не получено адресатом.

- заказное письмо с почтовым идентификатором № 80094761077438 направленное по адресу места жительства директора, единственного участника ФИО3  не получено адресатом.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. 

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

С момента направления уведомлений в течение тридцати дней достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе местонахождения юридического лица в отношении ООО «ЭЛЛАДА» в регистрирующий орган не поступали. 

29.07.2021  Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2216100591859 о  недостоверности сведений  о место нахождения и адресе юридического лица ООО «ЭЛЛАДА».

ЕРЦ, в связи с наличием недостоверных сведений об адресе местонахождения в от-ношении ООО «ЭЛЛАДА», принято решение о проведении мероприятий, установленных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,  в связи с чем, по адресу (месту нахождения) ООО «ЭЛЛАДА», отраженному в ЕГРЮЛ, а также в адрес участника и директора направлено уведомление № 1414 от 13.08.2021, о необхо-димости предоставить в ЕРЦ достоверные сведения  о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно сведениям, полученным с официального сайта Почта России (отслеживание почтовых отправлений):

- заказное письмо с почтовым идентификатором N 80092264526354, направленное по адресу места нахождения ООО «ЭЛЛАДА», не получено адресатом.

- заказное письмо с почтовым идентификатором № 80094761077438 направленное по адресу места жительства директора, единственного участника ФИО3  не получено адресатом.

С момента направления уведомлений в течение тридцати дней достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении ООО «ЭЛЛАДА» в регистрирующий орган не поступали.

20.09.2021 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2216100737587 о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО3

Отсутствие  организации по адресу местонахождения не соответствует принципам создания легитимных условий осуществления предпринимательской деятельности в стране, т.е. государственного подтверждения законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. Указание фиктивных сведений в ЕГРЮЛ затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 ГК РФ), место уплаты налогов, подсудность споров.

Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и т.д.), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

При наличии недостоверных сведений в отношении сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица общество утрачивает возможность осуществления деятельности в принципе, так как отсутствует лицо наделенное правом представлять интересы организации.

16.02.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2226100131706 в отношении ООО «ЭЛЛАДА» о принятии решения № 1378 от 14.02.2022 о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

16.02.2022 сведения о предстоящем исключении  ООО «ЭЛЛАДА» опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации, за номером №6(876)/5227. Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «ЭЛЛАДА» размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу: 

<

...> не поступало заявлений (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЭЛЛАДА».

Поскольку заявления (возражения) по установленной форме в указанный срок от заинтересованных лиц в отношении ООО «ЭЛЛАДА» не поступили, регистрирующим органом, 03.06.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭЛЛАДА»  внесена запись ГРН № 2226100476985 об исключении вышеуказанной организации из государственного реестра, в связи с наличием недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.

03.06.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭЛЛАДА»  внесена запись ГРН № 2226100477953 внесение сведений о снятии с учета в налоговом органе.

Наличие обстоятельств, указанных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в Постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 по делу № А40- 28754/2017, Определение ВС РФ № 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г.).

С учетом изложенного, процедура исключения юридического лица из государственного реестра, предусмотренная Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена. Доказательств ведения обществом  предпринимательской деятельности на момент принятия инспекцией оспариваемого решения, заявителем не представлено, следовательно, оснований полагать отсутствие у общества признаков недействующего юридического лица на дату принятия решения об  его исключении из ЕГРЮЛ и внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ не имеется.

Предусмотренное статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке обусловлено установлением указанных в законе признаков недействующего юридического лица и отсутствием возражений заинтересованных лиц (кредиторов и др.) на опубликованное решение о предстоящем исключении. Данный вывод нашел свое отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 309-ЭС15-6999, от 09.10.2015 N 305-КГ15-13122, от 04.04.2016 N 306-ЭС16-2264, от 24.02.2016 N 305-КГ15-19820, от 17.10.2016 N 304-КГ16-14143, от 22.01.2015 N 309-ЭС14-2195, от 04.06.2015 N 309-КГ15-4244, а также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2016 N 356-О.

При таких обстоятельствах регистрирующий орган правомерно принял решение об исключении общества из ЕГРЮЛ Налоговым органом установлены необходимые условия,  предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ для принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. Применение административного порядка ликвидации недействующего юридического лица в данном конкретном случае с учетом установленных судом обстоятельств обусловлено фактом неосмотрительности самого истца. 

Одновременно суд разъясняет истцу, что при обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса). 

Судом учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, который ранее неоднократно обращался к вопросам, связанным с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и, в частности, указывал, что правовое регулирование, установленное данной нормой, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в названном Реестре, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота (Постановления от 6 декабря 2011 года N 26-П, от 21 мая 2021 года N 20-П и др.). При этом в Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 10-П подчеркнул, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ применяется с учетом предусмотренных законом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением; эти гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (по решению регистрирующего органа) применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2022 года N 305-ЭС21-26568 отмечено, что наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не влечет безусловного (обязательного) исключения из ЕГРЮЛ лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Таким образом, положение статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",   не предполагает его формального применения и не препятствует суду при рассмотрении соответствующего дела исследовать по существу и принять во внимание все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Судом при отказе в удовлетворении требования принят во внимание  факт пропуска заявителем срока, отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока, также отсутствие уважительности причин пропуска срока установленного пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ  может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. 

Заявителем  направлено заявление  в Арбитражный суд  Ростовской области 26.06.2023, Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области обжалуемая запись об исключении ООО «ЭЛЛАДА» внесена в ЕГРЮЛ 03.06.2022. Таким образом заявителем пропущен срок, предусмотренный для обжалования ненормативного правового акта, а так же действий (бездействий) регистрирующего органа,  ходатайства о восстановлении срока не заявлено. Бездействие, незнание, не пользование программными комплексами общего доступа для информирования сторон гражданского оборота не являются уважительными причинами для обращения за судебной защитой с нарушением  сроков установленных действующим законодательством.

Пропуск заявителем срока,  является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 № 9316/05 по делу № А56-33002/2004, постановлении Президиума ВАС РФ от 31.10.2006 № 8837/06 по делу № А40-48166/05-67-322, определении ВС РФ от 18.07.2017 по делу № А34-6083/2016, определении ВС РФ от 06.06.2016 № 302-КГ16-5140, определении ВС РФ от 21.03.2016 № 306-ЭС16-911, определении ВС РФ от 23.06.2016 № 304-КГ16-6310, Определение Конституционного Суда РФ от 27.10.2022 N 2789-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Саелкина Э.В. на нарушение его конституционных прав пунктами 1 - 4 статьи 21.1 и пунктом 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.08.2023 N Ф08-7555/2023 по делу N А20-3050/2022 ...Судебные акты мотивированы тем, что заявителем пропущен срок обжалования решения заинтересованного лица об исключении общества из ЕГРЮЛ, установленный частью 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.04.2023 N Ф08-1616/2023 по делу N А32-42444/2022. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь статьями 110,167-171,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяФИО1 Н.