ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998 http://2aas.arbitr.ru, тел. 

<

***> 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-9002/2025

г. Киров

27 октября 2025 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,  

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области  

на принятое в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.08.2025 по делу № А82-9002/2025  

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «РОМАН» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций, 

у с т а н о в и л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Отделение, Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области (далее – Суд) с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «РОМАН» (далее – Общество, Страхователь), в частности, 500 руб. финансовых санкций (далее – Финансовые санкции) за непредставление Страхователем в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27), сведений о застрахованных лицах за декабрь 2022 года (далее – Сведения).  

Решением Суда от 12.08.2025 (далее – Решение Суда) в удовлетворении данного требования Отделения отказано.  

Не согласившись с Решением Суда, Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт.  

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдель- 

ные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237), которым исключена ответственность за непредставление в срок, установленный пунк-том 2.2 статьи 11 Закона № 27, сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, вступил в силу только с 01.01.2023. При этом возможность применения Закона № 237 к ранее возникшим отношениям не установлена. В связи с этим указанное выше требование Фонда подлежит удовлетворению.  

Общество отзыв на Жалобу не представило. 

В соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Жалоба рассмотрена без вызова участвующих в деле лиц.  

Законность и обоснованность Решения Суда проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьей 272.1 АПК РФ.  

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.  

Из материалов дела следует, что Страхователь представил Сведения 30.11.2023, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 За-кона № 27-ФЗ.  

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27 (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунк-тами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

 В связи с этим Отделением вынесено решение от 11.04.2024 № 086S19240002070 (далее – Решение Фонда) о привлечении Общества к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27 ответственности в виде Финансовых санкций за непредставление Страхователем Сведений в срок, предусмотренный пунк-том 2.2 статьи 11 Закона № 27.  

Между тем, статьей 2 Закона № 237, который вступил в силу с 01.01.2023, в Закон № 27 внесены изменения в том числе в часть 3 статьи 17 Закона № 27, согласно которым слова «предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона» заменены словами «предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта)».  

Таким образом, на дату вынесения Решений Фонда ответственность Страхователя за несвоевременное представление Сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27, была исключена.  

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.  

В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.  

При этом согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.  

В связи с этим доводы Заявителя о том, что Закон № 237 вступил в силу с 01.01.2023 и вследствие этого указанные выше положения Закона № 237 не подлежат применению к являющимся предметом настоящего дела отношениям, которые имели место еще в 2022 году, не могут быть приняты во внимание.  

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения Суда. 

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения Суда по приведенным в Жалобе доводам не имеется.  

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения Суда, последним не допущены.  

Следовательно, Решение Суда подлежит оставлению без изменения. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.08.2025 (мотивированное решение от 12.09.2025) по делу № А82-9002/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.  

Судья О.Б. Великоредчанин