Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-30183/2020

28 декабря 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 621 дело по иску публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» ОГРН 

<

***>, КПП 260701001, ИНН: 

<

***> к акционерному обществу «Прожэктор» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью «Районные тепловые сети», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>  о взыскании 3 725 330 руб. 47 коп. 

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 02.03.2020 личность удостоверена паспортом; 

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 03.12.2020 личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»  (далее – истец, ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»,  ПАО «ОГК-2») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Прожэктор»  (далее – ответчик, АО «Прожэктор»), о взыскании основного долга в размере 3 675 081 руб. 89 коп. за период с 01.08.2017 по 30.04.2020 в сумме 3 675 081 руб. 89 коп., неустойки в размере 245 909 руб. 35 коп. (т. 1 л.д. 5-6). 

В обоснование исковых требований истец ссылается на заключение с ответчиком как с управляющей компанией договора теплоснабжения № 22-11/20-376 от 12.02.2020 в целях содержания имущества многоквартирных домов, поставку в соответствии с условиями договора тепловой энергии и теплоносителя и отсутствия оплаты со стороны ответчика. 

АО «Прожэктор» представил отзыв, письменные пояснения, контррасчет, в соответствии с которыми возражает против размера заявленных требований в части предъявленного объема, в том числе возражает против начисления задолженности за период 01.08.2017 по 19.10.2017, поскольку у истца отсутствовал тариф, возражает против законности начисления тепловой энергии на подогрев сетевой воды, возражает против начисления пени,  а также признает исковые требования частично в сумме 281 602 руб. 05 коп., представил контррасчет (т. 2 л.д. 127-129, т. 3 л.д. 75-78, т. 4 л.д. 113-116, т. 5 л.д. 82-85, т. 6 л.д. 22-25, 26). 

Истцом представлены письменные пояснения на отзыв (т. 3 л.д. 1-5, т. 4 л.д. 53-65, т. 6 л.д. 1-3, 16-21).

Определениями суда от 22.12.2020, 15.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены  Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, (т. 5 л.д. 62), общество с ограниченной ответственностью «Районные тепловые сети», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> (т. 5 л.д. 63). 

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представило письменное мнение   (т. 3 л.д. 71, т. 5 л.д. 68). 

Истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последней редакции от 28.10.2021просит взыскать  задолженность за тепловую энергию и теплоноситель за период с 01.08.2017 по 31.07.2020 в размере 2 947 696 руб. 94 коп., пени в размере 777 633 руб. 53 коп. (т. 6 л.д. 1-2). 

Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований. 

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ОГК-2» (теплоснабжающая организация) и АО «Прожэктор» (управляющая организация), заключен договор теплоснабжения № 22-11/20-376 от 12.02.2020 в соответствии  с которым теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию (в качестве компонента, используемого на подогрев воды) и теплоноситель (коммунальные ресурсы), а управляющая организация обязуется оплачивать потребленные для содержания общего имущества многоквартирных домов коммунальные ресурсы, а также обеспечивать надлежащую эксплуатацию находящихся в его ведении теплопотребляющих установок, тепловых сетей и коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии (т. 1 л.д. 28-33).

Стоимость поставленных управляющей организации коммунальных ресурсов рассчитывается теплоснабжающей организацией по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ (п. 5.1. договора).

Сумма по договору за 2017 г. составляет 630 256 руб. 80 коп., в том числе НДС 96 140 руб. 87 коп.

Сумма по договору за 2018 составляет 1 437 606 руб. 20 коп., в том числе НДС 219 295 руб. 86 коп.

Сумма по договору за 2019 составляет 1 338 515 руб. 54 коп., в том числе НДС 223 085 руб. 92 коп. 

Ориентировочная цена на 2020 год составляет 1 250 472 руб. 90 коп., в том числе НДС 208 412 руб. 15 коп., по тарифам, действующим на дату заключения договора. Сумма НДС, подлежащая уплате по данному договору, определяется на дату реализации товаров (работ, услуг) по действующей ставке в соответствии с НК РФ. 

В случае изменения тарифов на тепловую энергию и (или) теплоноситель, ц5ена настоящего договора подлежит изменению с даты введения в действие новых тарифов на тепловую энергию и (или) теплоноситель (п. 5.2 договора).

Окончательная сумма договора определяется на основании стоимости фактически потребленных коммунальных ресурсов за весь период действия настоящего договора (п. 5.4. договора). 

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свои действия на правоотношения сторон, возникшие с 01 августа 2017 г. Договор действует по 31.12.2020, считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения настоящего договора о заключении договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в настоящий договор. 

Перечень многоквартирных домов из шестидесяти двух пунктов, находящихся в управлении управляющей организации АО «Прожэктор» указан в приложении № 2 к договору. 

К договору представлены протоколы разногласий (т. 1 л.д. 43-48).

Во исполнение условий договора, истец оказал ответчику услугу по передаче тепловой энергии и теплоносителя. 

Истцом выставлены ответчику на основании актов приема-передачи счета-фактуры. 

В адрес ответчика истцом направлялась претензия от 19.06.2020г. № 11/07/2338 с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии, оставленная ответчиком без удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 3 статьи 438 ГК РФ, фактическое пользование потребителем услугами теплоснабжающей организации следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги по теплоснабжению.

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998г. №30 «Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии».

В силу ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом обязанность потребителя оплатить полученную тепловую энергию в полном размере.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении. Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (п. 2 ст. 13 Закона о теплоснабжении). 

Ответчик указывает на наличие неурегулированных разногласий по существенным условиям договора теплоснабжения № 22-11/20-376 от 12 февраля 2020 года. ПАО «ОГК-2» согласовало протокол разногласий к договору в своей редакции обращением от 08.06.2020 № 11-07/2179. После получения ответа от ПАО «ОГК-2» обращений со стороны АО «Прожэктор» в адрес теплоснабжающей организации не поступало. 

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке (пункт 2 статья 446 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 6 Постановления от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Учитывая, что ПАО «ОГК-2» как теплоснабжающая организация выполнила свою обязанность по поставке управляющей организации в находившиеся в ее управлении многоквартирные дома коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в спорный период с 01.08.2017 по 31.07.2020, а АО «Прожэктор» приняло исполнение по договору (доказательств обратного не представлено), между сторонами существуют договорные правоотношения. 

В соответствии с итоговым контррасчетом (т. 6 л.д. 26) , ответчик возражает против удовлетворения требований истца  за период с 01.08.2017 по 20.10.2017 ввиду отсутствия у истца установленного тарифа. 

В п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении указано, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно п. 18 ст. 2 Закона о теплоснабжении оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию.

Пунктом 4 ч. 2 ст.7 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (ст. 10 Закона о теплоснабжении). 

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что определение стоимости тепловой энергии подлежит государственному регулированию и производится уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования.

Согласно п. 18 ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию.

При расчете стоимости потребленной тепловой энергии и теплоносителя в период с 01.08.2017 по 19.10.2017 истец руководствовался правовым статусом ПАО «ОГК-2» в лице филиала ПАО «ОГК-2»-Троицкая ГРЭС как единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя потребителям поселка ГРЭС (Энергетиков) города Троицка Челябинской области с 01.08.2017 на основании Постановления Администрации города Троицка Челябинской области № 1196 от 26.06.2017. 

Тарифы на тепловую энергию в горячей воде в размере 1295,95 руб./Гкал и теплоноситель в размере 19,42 руб./куб. м, поставляемую филиалом ПАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС потребителям поселка ГРЭС Троицкого городского округа, установленные Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.10.2017 № 50/26, № 50/27, № 50/28, действуют с 20 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Согласно выписке из Протокола заседания Правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 16 декабря 2016 года № 62 в период с 01 июля по 31 декабря 2017 года были установлены тарифы на тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, вырабатываемую филиалом ПАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС и поставляемую ЗАО «Троицкая энергетическая компания» потребителям поселка ГРЭС Троицкого городского округа, в размере 1295,95 руб./Гкал и 19,42 руб./куб. м.

          Поскольку ПАО «ОГК-2» свою деятельность в качестве теплоснабжающей организации, осуществляющей поставку и продажу тепловой энергии и теплоносителя потребителям поселка ГРЭС (Энергетиков) города Троицка, осуществляет с 01.08.2017 года, поэтому в период с 01.08.2017 года по 19.10.2017 года истцом произведен расчет по договору теплоснабжения № 22-11/20-376 от 12.02.2020 и предъявлен ответчику к оплате стоимость тепловой энергии и теплоносителя в размере 1295,95 руб./Гкал и 19,42 руб./куб. м, не превышающем цену (тариф) на тепловую энергию и теплоноситель, установленную уполномоченным органом в спорный период.

В период с 01.01.2018 по 31.07.2020 истец применял тариф на тепловую энергию в горячей воде, утвержденный Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 15.12.2017 № 65/36 (в редакции Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20.12.2018г. № 86/81), Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 26.06.2018 № 35/1 (в редакции в редакции Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27.06.2019 №51/3 и Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27.12.2019 №103/44).

В период с 01.01.2018 по 31.07.2020 истец применял тариф на теплоноситель (горячую воду), утвержденный, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 15.12.2017 № 65/39 (в редакции постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20.12.2018 № 86/80), Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от № 35/1 (в редакции в редакции Постановления Министерства тарифного  регулирования  и  энергетики  Челябинской  области     №51/3   от и Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27.12.2019 №103/44).

Факт поставки истцом в спорный период тепловой энергии на объекты, принадлежащие ответчику, документально не опровергнут, что не лишает истца, у которого в спорный период отсутствовал установленный уполномоченным органом тариф, права на возмещение расходов, связанных с оказанием услуги теплоснабжения.

Учитывая, что постановлением Администрации города Троицка Челябинской области № 1196 от 26.06.2017 года ПАО «ОГК-2» присвоен статус теплоснабжающей организации с 01.08.2017 года, истец с этого времени осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя потребителям поселка ГРЭС (Энергетиков) города Троицка Челябинской области и правомерно предъявляет к оплате стоимость тепловой энергии в размере, не превышающем цену (тариф) на тепловую энергию и теплоноситель, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении, государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом о теплоснабжении, в соответствии с основами ценообразования, правилами, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, с учетом особенностей, указанных в частях 2.1 - 2.3 статьи 8 этого Закона.

В части 2.1 статьи 8 Закона установлена возможность определения цены на товары в сфере теплоснабжения, за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Так, в пункте 3 части 2.1 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что в указанном порядке могут быть согласованы цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Поскольку ПАО «ОГК-2» свою деятельность в качестве теплоснабжающей организации, осуществляющей поставку и продажу тепловой энергии и теплоносителя потребителям поселка ГРЭС (Энергетиков) города Троицка, осуществляет с 01.08.2017 года, поэтому в период с 01.08.2017 года по 19.10.2017 года истцом произведен расчет по договору теплоснабжения № 22-11/20-376 от 12.02.2020 и предъявлен ответчику к оплате стоимость тепловой энергии и теплоносителя в размере 1295,95 руб./Гкал и 19,42 руб./куб. м, не превышающем цену (тариф) на тепловую энергию и теплоноситель, установленную уполномоченным органом в спорный период.

Ответчиком не представлено доказательств того, за период с 01.08.2017 года по 19.10.2017 года ПАО «ОГК-2» предъявило к оплате стоимость тепловой энергии и теплоносителя в размере, превышающем цену (тариф) на тепловую энергию и теплоноситель, установленную уполномоченным органом.

Тот факт, что в спорный период тариф на тепловую энергию для ПАО «ОГК-2» не был установлен, не может освобождать ответчика от исполнения обязательства по оплате стоимости энергоресурса.

Истцом представлен расчет задолженности с учетом частичной оплаты ответчиком стоимости теплоносителя, в том числе зачета, что составило 2 947 696 руб. 94 коп за период с 01.08.2017 по 31.07.2020 (т. 6 л.д. 4-5). 

АО «Прожэктор» признало задолженность только за теплоноситель за период с 20.10.2017 по 31.07.2020 года в размере 281 602,05 рублей.        

Требования о начислении тепловой энергии на подогрев воды за спорный период ответчик полностью не признает, указывает на отсутствие в спорный период утвержденного регулирующим органом норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению; необоснованным расчетом стоимости тепловой энергии на подогрев сетевой воды с применением количества тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды в размере 0,0518 Гкал, установленного постановлением Главы Администрации города Троицка Челябинской области от 23.10.2008 № 1786 «О согласовании потребности в тепловой энергии на подогрев 1 куб. м холодной воды на цели горячего водоснабжения по жилищному фонду», так как по мнению ответчика установленный норматив можно применять только для МКД при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды).

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, ПАО «ОГК-2» в установленном законом порядке получен утвержденный уполномоченным органом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), поставляемую филиалом ПАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС потребителям поселка ГРЭС Троицкого городского округа, включающий в себя компонент на теплоноситель и компонент на тепловую энергию.

           В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 изложен правовой подход, согласно которому разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных   тарифов   на   горячую   воду.   В   соответствии   с   п.   26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению  в   i-м  жилом  или   нежилом   помещении   определяется  по формуле 23, которая содержит величину Qпi - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный  период  на  общедомовые  нужды,  приходящиеся  на  i-e  жилое помещение или нежилое помещение (0°дн)в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома

Нормативы расхода тепловой энергии, используемые на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Челябинской области определены в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее -Правила № 306).

Согласно пунктам 2, 4 Правил № 306 в редакции, действовавшей до внесения в них изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 258, уполномоченными на утверждение нормативов потребления коммунальных услуг органами являлись органы местного самоуправления, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению - органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

С учетом ответов Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 01.04.2021 № 10/1322 и Администрации города Троицка от 09.04.2021 № 2268 истец произвел расчет стоимости тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.08.2017 по 31.07.2020 с применением норматива на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленного постановлением Главы Администрации города Троицка Челябинской области от 23.10.2008 № 1786 «О согласовании потребности в тепловой энергии на подогрев 1 куб. м холодной воды на цели горячего водоснабжения по жилищному фонду» в количестве 0,0518 Гкал/куб.м.

Правовая позиция основана на разъяснении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 15 ноября 2016 года № 38026-ОД/04, в соответствии с которым в случае принятия решения о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, при расчете размера платы за коммунальные услуги необходимо применять нормативы потребления коммунальных услуг, установленные органами местного самоуправления.

Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области при утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, фактически принято решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 21.12.2017 № 68/1 норматив расхода тепловой энергии, используемый на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Челябинской области утвержден с применением метода аналогов и расчетного метода.

Однако, для ряда муниципальных образований, в том числе и Троицкого городского округа, перенесен срок введения в действие указанного норматива до 01 июля 2018 года, до 01 июля 2019 года, до 01 января 2020 года, до 01 января 2021 года, до 01 января 2022 года (в редакции Постановлений Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 21.06.2018 № 34/4, от 25.04.2019 № 33/3, от 26.12.2019 № 102/3, от 24.12.2020 №66/3).

В связи с изложенным, суд соглашается с расчетом истца и не принимает контррасчет ответчика и считает верным применять норматив, установленный органом местного самоуправления, поскольку передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг не является основанием для исключения из расчетов оплаты оказанных гражданам коммунальных услуг нормативов утвержденных органами местного самоуправления в предшествующий период, если органами государственной власти субъекта Российской Федерации новые нормативы не утверждались.

Указанный нормативный акт органа местного самоуправления является действующим. Иного нормативно-правового акта города Троицка Челябинской области, устанавливающего норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не имеется.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 2 947 696 руб. 94 коп. подлежат удовлетворению. 

Согласно пункту 7.6 Договора теплоснабжения, при просрочке платежей Управляющая организация оплачивает Теплоснабжающей организации пени в размере, определенном действующим законодательством РФ.

В соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в редакции Закона № 307-ФЗ управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанная норма вступила в силу 1 января 2016 г. (ч. 2 ст. 9 Закона № 307-ФЗ). При этом согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 307-ФЗ действие положений ч. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении распространяется на отношения, возникшие из договоров, заключенных до дня ее вступления в силу, на основании которых вносится плата за поставку коммунального ресурса - тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, коммунальных услуг.

Исходя из положений ч. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении, ч. 2 ст. 9 Закона № 307-ФЗ в их взаимосвязи, а также принимая во внимание акцессорный характер неустойки, ее связь с основным обязательством, представляющим собой поставку коммунального ресурса (оказание коммунальных услуг) за определенный расчетный период (месяц), предусмотренная ч. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении неустойка независимо от даты заключения договора подлежит начислению за просрочку оплаты коммунального ресурса - тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, коммунальных услуг, предоставленных после 1 января 2016 г.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

С учетом редакции пункта 6.2. договора № 22-11/20-376 от 12.02.2020 года с протоколом разногласий от 12.03.2020 г. ответчика, согласованного истцом протоколом урегулирования разногласий от 20.04.2020 г., расчет по договору производится путем внесения Управляющей организацией до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, платы Теплоснабжающей организации за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, истец определил неустойку за период с 26.09.2017 г. по 05.04.2020 согласно требованию, предусмотренному ч.9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с п.6.8. Договора, неполучение расчетных документов не  снимает обязательств Управляющей организации по оплате за коммунальные ресурсы в установленные п.6.2. настоящего договора сроки. Управляющая организация вправе самостоятельно получить счет-фактуру и акт в Теплоснабжающей организации.

В соответствии со п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с уточненным расчетом, неустойка начислена за период с 26.09.2017 по 05.04.2020 в размере 777 633 руб. 53 коп. 

Расчет неустойки проверен и признан верным. 

Также суд не усматривает оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ ввиду отсутствия соответствующих подтверждающих доказательств. 

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 42 967 руб., по  платежному поручению № 27754 от 23.07.2020 (т. 1 л.д. 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При цене иска 3 725 330 руб. 47 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 41 627 руб. 

Ответчик признал исковые требования в сумме 281 602 руб. 05 коп.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 39 441 руб. 58 коп., пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а также с учетом частичного признания иска.

Государственная пошлина в размере 3 525 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Прожэктор» в пользу публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» задолженность в размере 2 947 696 руб. 94 коп., неустойку в размере 777 633 руб. 53 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 441 руб. 58 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» из федерального бюджета сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 525 руб. 40 коп., уплаченной по платежному поручению № 27754 от 23.07.2020. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                        Н.В. Гордеева 

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда