Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1768/2020

г. Благовещенск

11 августа 2020 года

изготовление решения в полном объеме

04 августа 2020 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Спецгеострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 389 014,59 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 15.07.2019, сроком на три года;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.01.2020, сроком до 31.12.2020,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось  общество с ограниченной ответственностью «Спецгеострой» (далее – истец, ООО «Спецавтотех») с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (далее – ответчик, ГБУЗ АО «Свободненская больница») о взыскании удержанной неустойки по договору на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения от 01.03.2019 № 2019.63815 в размере 389 014,59 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что 01.03.2019 между ООО «Спецгеострой» (подрядчик) и ГБУЗ АО «Свободненская больница» (заказчик) заключен договор  на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения № 2019.63815, по которому ООО «Спецгеострой» исполнило принятые на себя обязательства надлежащим образом, выполнив подрядные работы на общую сумму 21 720 657,12 руб. 

Истец указывает, что заказчиком были допущены нарушения условий договора, выразившиеся в незаконном получении выплаты по банковской гарантии, а также в неполной оплате стоимости выполненных истцом работ.

Определением от 12.03.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

23.03.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ГБУЗ АО «Свободненская больница» возражает против удовлетворения исковых требований, приводит расчет удержанной неустойки по договору на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения от 01.03.2019 № 2019.63815.

27.04.2020 от истца поступи письменные пояснения по заявленным требованиям.

Представленные сторонами пояснения и документы были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 12.05.2020 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, представил письменные пояснения по заявленным требованиям.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.03.2019 между ООО «Спецгеострой» (подрядчик) и ГБУЗ АО «Свободненская больница» (заказчик) на основании пункта 14 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и извещения о проведении электронного аукциона от 10.12.2018 № 0123200000318003792 заключен договор  на выполнение работ № 2019.63815 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить на свой риск из своих материалов и изделий, за исключением случая, указанного в пункте 4.1.14 договора, собственными и/или привлеченными силами в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору), протоколом контрактной цены (приложение № 2 к договору), календарным графиком производства работ (приложение № 3 к договору), проектной документацией работы по капитальному ремонту инфекционного отделения ГБУЗ АО «Свободненская больница» и передать полученные при выполнении работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Виды (содержание) и объемы работ, наименование и характеристики используемых при проведении работ материалов и изделий определены в техническом задании (приложение № 1 к договору), которое является неотъемлемой частью договора, а также в проектной документации (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 1.4 договора место выполнения работ: 

<

...>.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что цена договора составляет 20 447 039,07 руб., НДС не предусмотрен. Цена договора соответствует приложению № 2 (протокол контрактной цены), которое является неотъемлемой частью договора. Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

В соответствии с пунктом 2.3 договора оплата работ по договору осуществляется заказчиком в порядке, установленном условиями договора в российских рублях путем перечисления денежных средств на счет подрядчика, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимыми главным распорядителем бюджетных средств до заказчика на 2019 год.

Заказчик производит авансирование по договору в размере 30% от цены договора, предусмотренной в пункте 2.1 договора при условии положительного заключения на выдачу аванса, выданного заказчиком. Зачет аванса производится заказчиком при приемке выполненных работ вплоть до полного его погашения в соответствии с календарным графиком производства работ (приложение № 3 к договору) (пункт 2.4 договора).

В силу пункта 2.5 договора расчеты с подрядчиком производятся заказчиком исходя из объема выполненных работ и цены договора в сроки и размерах, установленных календарным графиком выполнения работ, после устранения всех выявленных замечаний и при представлении подрядчиком оформленной надлежащим образом документации, указанной в пункте 2.6 договора.

Заказчик осуществляет оплату за выполненные подрядчиком работы (с зачетом выплаченного аванса) в течение 30 дней с момента подписания сторонами акта по форме № КС-2, справки по форме № КС-3 при предоставлении подрядчиком заказчику счета/счета-фактуры на выполненные работы (пункт 2.6 договора).

Сторонами в пункте 3.1 договора согласован срок выполнения работ в соответствии с календарным графиком производства работ (приложение № 3 к договору): начато работ - с момента заключения договора, окончание работ - не позднее 31.07.2019. Этапы выполнения работ не устанавливаются.

Дата окончания выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ, определенные календарным графиком производства работ (приложение № 3 к договору), являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.3 договора датой выполнения подрядчиком принятых на себя обязательств по договору является дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.3.1 договора).

Пунктом 6.3.2 договора предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком.

Неустойка (пеня, штраф) уплачиваются подрядчиком в пятидневный срок после получения соответствующего требования от заказчика (пункт 6.4 договора).

В силу пункт 6.5 договора в случае неоплаты неустойки (пени, штрафов) подрядчиком в пятидневный срок со дня получения требования заказчик вправе уменьшить сумму оплаты за выполненные работы на сумму неоплаченной по требованию заказчика неустойки (пени, штрафов).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 6.6 договора).

Обеспечение исполнения договора составляет 7 715 863,80 руб. и обеспечивает исполнение всех обязательств подрядчика по договору, в том числе по уплате неустойки (пункт 9.1).

Пунктом 10.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

Дополнительным соглашением от 15.11.2019 сторонами внесены изменения в договор, согласно которым цена договора составляет 21 720 657,12 руб., НДС не предусмотрен.

В подтверждение выполнения подрядчиком и приемки заказчиком работ по капитальному ремонту инфекционного отделения ГБУЗ АО «Свободненская больница» по договору от 01.03.2019 № 2019.63815 в полном объеме истцом в материалы дела представлены подписанные сторонами акты о приемке выполненных работ и затрат по форме № КС-2 от 18.04.2019 № 1 на сумму 610 805,78 руб., от 21.05.2019 № 1 на сумму 884 004,46 руб., от 21.05.2019 № 2 на сумму 256 338,09 руб., от 21.05.2019 № 3 на сумму 296 879,43 руб., от 21.05.2019 № 4 на сумму 162 440,09 руб., от 23.05.2019 № 3 на сумму 573 963,09 руб., от 23.05.2019 № 4 на сумму 194 882,18 руб., от 23.05.2019 № 5 на сумму 26 618,53 руб.; от 10.06.2019 № 1 на сумму 1 399 947,72 руб., от 10.06.2019 № 2 на сумму 518 258,82 руб., от 10.06.2019 № 3 на сумму 340 778,86 руб., от 10.06.2019 № 4 на сумму 296 334,34 руб., от 10.06.2019 № 5 на сумму 57 816,18 руб., от 10.06.2019 № 6 на сумму 223 701,01 руб., от 10.06.2019 № 7 на сумму 86 765 руб., от 25.06.2019 № 1 на сумму 1 333 714,24 руб., от 25.06.2019 № 2 на сумму 56 110,71 руб., от 20.08.2019 № 1 на сумму 1 624 553,46 руб., от 20.08.2019 № 2 на сумму 15 187,19 руб., от 20.08.2019 № 3 на сумму 201 956,25 руб., от 30.09.2019 № 1 на сумму 1 094 272,28 руб., от 30.09.2019 № 2 на сумму 2 300 778,98 руб., от 30.09.2019 № 3 на сумму 624 293,56 руб., от 30.09.2019 № 4 на сумму 164 683,73 руб., от 30.09.2019 № 5 на сумму 1 090 400,31 руб., от 30.09.2019 № 6 на сумму 886 305,29 руб., от 30.09.2019 № 1 на сумму 929 790,48 руб., от 30.09.2019 № 2 на сумму 80 134,63 руб., от 30.09.2019 № 3 на сумму 196 621,45 руб., от 30.06.2019 № 4 на сумму 485 258,64 руб., от 30.09.2019 № 5 на сумму 76 667,36 руб., от 30.09.2019 № 1 на сумму 90 186,34 руб., от 08.10.2019 № 1 на сумму 607 316,84 руб., от 08.10.2019 № 2 на сумму – 1 503,55 руб., от 08.10.2019 № 3 на сумму – 101,39 руб., от 08.10.2019 № 4 на сумму 22 100,07 руб., от 07.10.2019 № 1 на сумму 334 158,02 руб., от 08.10.2019 № 2 на сумму 2 054,71 руб., от 08.10.2019 № 3 на сумму 14 128,20 руб., от 08.10.2019 № 4 на сумму 112 890,43 руб., от 21.10.2019 № 1 на сумму 116 232,93 руб., от 21.10.2019 № 2 на сумму 319 073,09 руб., от 21.10.2019 № 3 на сумму 48 485,48 руб., от 21.10.2019 № 4 на сумму 223 629,95 руб., от 21.10.2019 № 5 на сумму 285 696,80 руб., от 21.10.2019 № 6 на сумму 280 499,80 руб., от 21.10.2019 № 1 на сумму 13 790,23 руб., от 21.10.2019 № 2 на сумму 50 068,76 руб., от 21.10.2019 № 3 на сумму 1 848,46 руб., от 21.10.2019 № 4 на сумму 1 812,06 руб., от 21.10.2019 № 5 на сумму 308 861,06 руб., от 21.10.2019 № 6 на сумму 1 799 166,69 руб.; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 18.04.2019 № 1 на сумму 610 805,78 руб., от 21.05.2019 № 2 на сумму 1 599 662,07 руб., от 23.05.2019 № 3 на сумму 795 463,80 руб., от 10.06.2019 № 4 на сумму 2 923 601,93 руб., от 25.06.2019 № 5 на сумму 1 389 824,95 руб., от 20.08.2019 № 6 на сумму 1 841 696,90 руб., от 30.09.2019 № 7 на сумму 6 160 734,15 руб., от 30.09.2019 № 8 на сумму 1 768 472,56 руб., от 30.09.2019 № 9 на сумму 90 486,34 руб., от 08.10.2019 № 9 на сумму 627 811,97 руб., от 08.10.2019 № 10 на сумму 463 231,36 руб.

21.08.2019 ГБУЗ АО «Свободненская больница» направило подрядчику требование № 02-2/1797, в котором указало на то, что подрядчиком допущена просрочка в выполнении работ по договору от 01.03.2019 № 2019.63815, предложило ООО «Спецгеострой» оплатить начисленную неустойку в пятидневный срок после получения требования.

27.08.2019 ГБУЗ АО «Свободненская больница» направило ПАО «Промсвязьбанк» требование № 02-2/1818 о перечислении заказчику суммы в размере 264 606,16 руб. в соответствии с условиями банковской гарантии от 28.02.2019 № 49199-10.

ПАО «Промсвязьбанк» требованием от 06.09.2019 № 86911 сообщило ООО «Спецгеострой» о необходимости возмещения суммы, уплаченной по банковской гарантии от 28.02.2019 № 49199-10.

В доказательство возмещения истцом ПАО «Промсвязьбанк» указанной суммы в материалы дела представлено платежное поручение от 09.09.2019 № 885 на сумму 264 606,16 руб.

Кроме того, из подлежащей оплате суммы за выполненные истцом работы по договору от 01.03.2019 № 2019.63815 ответчиком удержана сумма начисленной неустойки в размере 124 408,43 руб.

09.10.2019 сторонами подписаны акт приемки законченного строительством объекта и акт об устранении недостатков выполненных работ.

ООО «Спецгеострой» полагая, что в результате получения денежных средств по банковской гарантии от 28.02.2019 № 49199-10, а также в результате удержания начисленной неустойки из подлежащей оплате суммы за выполненные истцом работы на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в общем размере 389 014,59 руб., претензией от 18.12.2019 № 166 предложило ГБУЗ АО «Свободненская больница» оплатить полученные денежные средства. 

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Проанализировав сложившиеся между сторонами правоотношения, суд приходит к выводу о том, что они подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о подряде и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона о контрактной системе государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 746 ГК РФ предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Судом установлено, что ООО «Спецгеострой» на основании договора на выполнение работ от 01.03.2019 № 2019.63815 обязалось в срок не позднее 31.07.2019 выполнить работы по капитальному ремонту инфекционного отделения ГБУЗ АО «Свободненская больница» в соответствии с техническим заданием, протоколом контрактной цены, календарным графиком производства работ, проектной документацией и передать полученные при выполнении работ результаты ГБУЗ АО «Свободненская больница», а ГБУЗ АО «Свободненская больница» обязалось принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях предусмотренных договором.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичный порядок определения пени установлен пунктом 6.3.2 договора от 01.03.2019 № 2019.63815. 

ГБУЗ АО «Свободненская больница», ссылаясь на нарушение истцом сроков выполнения работ, предусмотренных договором от 01.03.2019 № 2019.63815, календарным графиком производства работ, удержало из оплаты работ неустойку в сумме 124 408,43 руб., получило выплаты по банковской гарантии от 28.02.2019 № 49199-10 в сумме 264 606,16 руб., что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (далее - постановление Пленума от 24.06.2008 № 11).

Исходя из того, что основанием иска является взыскание удержанной неустойки из стоимости  выполненных истцом работ  по договору от 01.03.2019 № 2019.63815, а также необоснованное получение выплаты по банковской гарантии, с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 постановления Пленума от 24.06.2008 № 11, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению положения главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, а также отсутствие обстоятельств, приведенных в статье 1109 ГК РФ.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределения бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать то, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество) за счет истца, размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

ООО «Спецгеострой» в обоснование заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения ссылается на получение ответчиком денежных средств по банковской гарантии от 28.02.2019 № 49199-10 в размере 264 606,16 руб. и удержание неустойки в размере 124 408,43 руб. из стоимости  выполненных истцом работ  по договору от 01.03.2019 № 2019.63815 в отсутствие правовых оснований, поскольку просрочка в выполнении подрядчиком работ в установленные сроки возникла не по вине  ООО «Спецгеострой».

Следовательно, в целях разрешения спора по существу необходимо рассмотреть вопрос о наличии (отсутствии) правовых оснований для начисления заказчиком подрядчику неустойки.

В обоснование доводов относительно обоснованности начисления неустойки за нарушение конечного срока выполнения работ ответчик, со ссылкой на даты подписания актов приемки выполненных работ, указал, что подлежащие выполнению в срок не позднее 31.07.2019 работы по капитальному ремонту инфекционного отделения ГБУЗ АО «Свободненская больница» по договору от 01.03.2019 № 2019.63815 в полном объеме сданы подрядчиком только 21.10.2019.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 ГК РФ), названные сроки разведены в ГК РФ как терминологически, так и с точки зрения применения последствий их нарушения, при этом, как правило, соблюдение срока выполнения работы зависит от подрядчика, срока приемки - от подрядчика и заказчика.

Порядок приемки работ по договору согласован сторонами в разделе 5 договора, в соответствии с которым приемка предъявленных подрядчиком выполненных работ осуществляется заказчиком в течение 5 рабочих дней с момента представления подрядчиком акта о приемке выполненных работ  с приложением к нему справки о стоимости выполненных работ и затрат, а также акта освидетельствования скрытых работ и акта ввода оборудования в эксплуатацию (в случае их составления), счета/счеты-фактуры.

Так работы по договору от 01.03.2019 № 2019.63815 за июнь -  июль 2019 года были предъявлены заказчику к приемке 06.08.2019, что подтверждается письмами ООО «Спецгеострой» от 31.07.2019 № 95, от 02.08.2019 № 96.

Согласно общему журналу производства работ выполнение работ на объекте было прекращено в августе 2019 года.

ООО «Спецгеострой» письмом от 16.08.2019 № 101 сообщило ГБУЗ АО «Свободненская больница» о готовности сдать весь объем работ по договору от 01.03.2019 № 2019.63815.

Письмом от 23.08.2019 подрядчик повторно уведомил заказчика о полном  завершении работ на объекте, направил акты о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ и затрат, счет-фактуру за август 2019 года.

Акт приемки законченного строительством объекта и акт об устранении недостатков выполненных работ подписаны заказчиком только 09.10.2019; акты о приемке выполненных работ окончательно подписаны заказчиком 21.10.2019.

Доказательства, безусловно свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих заказчику принять выполненные подрядчиком работы в установленные разделом 5 договора сроки, суду представлены не были.  

Следовательно, период, потребовавшийся ГБУЗ АО «Свободненская больница» для приемки выполненной ООО «Спецгеострой» работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки не подлежал включению в период просрочки выполнения подрядчиком работ по договору от 01.03.2019 № 2019.63815.

Об отсутствии вины ООО «Спецгеострой» в нарушении конечного срока выполнения работ по договору также свидетельствуют следующие обстоятельства.

При заключении договора сторонами был согласован перечень и объем оборудования, подлежащего монтажу на объекте: жалюзи 79,69 кв.м., тактильно-звуковая мнемосхема 610 х 470 в комплекте со стойкой (наклонная стойка) в количестве 1 шт., облучатель бактерицидный настенный ОБН-35 в количестве 42 шт., завеса воздушно-тепловая КЭВ-20П-211W в количестве 7 шт., сплит-система настенного типа в количестве 5 шт., емкостный водонагреватель 80л в количестве 7 шт., емкостный водонагреватель 15 л в количестве 2 шт. 

Обязанность по передаче подрядчику указанного оборудования в срок не позднее 01.06.2019 была возложена на заказчика условиями договора от 01.03.2019 № 2019.63815 (пункт 4.3.2).

Актом приема-передачи оборудования от 24.09.2019 подтверждается, что указанное оборудование фактически передано ООО «Спецгеострой» с нарушением установленного срока, после истечения сроков окончания выполнения работ на объекте. При этом ООО «Спецгеострой» неоднократно сообщало ответчику о необходимости предоставить оборудование с целью завершения работ в инфекционном отделении ГБУЗ АО «Свободненская больница» (письма от 31.07.2019 № 92, от 13.08.2019 б/н).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в ходе выполнения ООО «Спецгеострой» работ на объекте было выявлено несоответствие технического задания проектно-сметной документации.

Так в техническом задании отсутствовали предусмотренные проектно-сметной документацией работы по демонтажу деревянных перегородок и устройство перегородок из гипсокартона; согласно техническому заданию объем работ по разборке оснований покрытия полов составил 205,64 кв.м., в то время как проектной документацией предусмотрен в количестве 219,13 кв.м. Также было выявлено, что потолочные плиты с указанными в проектной документации параметрами не выпускаются и требуют замены на потолочные плиты с иными параметрами.

Данные несоответствия повлекли за собой корректировку ранее разработанной проектной документации, необходимость производства дополнительных работ по демонтажу деревянных перегородок и устройству перегородок из гипсокартона, замену предусмотренной проектной документацией марки потолочных плит и как следствие, привели к увеличению сроков выполнения работ по договору.

Кроме того, при выполнении работ по вскрытию полов в помещениях инфекционного отделения ГБУЗ АО «Свободненская больница» было обнаружено, что канализационная система на объекте нуждается в полной замене.

Выявленная при производстве работ необходимость замены канализационных труб, а также необходимость монтажа дополнительных электросетей и электрооборудования были согласованы с заказчиком, что подтверждается перепиской сторон, и также повлекли увеличение объемов работ и срока их выполнения. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что нарушение сроков выполнения работ по договору от 01.03.2019 № 2019.63815 произошло не по вине подрядчика и было обусловлено  необходимостью корректировки ранее разработанной проектной документации в связи с расхождениями с техническим заданием, необходимостью производства дополнительных работ на объекте, предоставлением подрядчику подлежащего монтажу на объекте оборудования с нарушением установленного срока.

Довод ответчика о наличии у ГБУЗ АО «Свободненская больница» оснований для начисления неустойки в связи с нарушением  ООО «Спецгеострой» промежуточных сроков выполнения работ, предусмотренных графиком производства работ, судом отклоняется.

В пункте 3.1 договора сторонами согласовано, что сроком начала выполнения работ в соответствии с календарным графиком производства работ является момент заключения договора, сроком окончания работ - 31.07.2019. В указанном пункте договора отражено, что этапы выполнения работ не устанавливаются.

Календарным графиком производства работ предусмотрено выполнение работ (архитектурные решения, вентиляция и кондиционирование, система электроснабжения, пожарная сигнализация, водопровод и канализация, отопление и теплоснабжение, демонтажные работы) на сумму 4 866 311, 35 руб. в марте 2019 года, на сумму 5 267 080,84 в апреле 2019 года, на сумму 4 126 930,30 руб. в мае 2019 года, на сумму 3 580 331,78 руб. в июне 2019 года, на сумму 3 880 002,85 руб. в июле 2019 года.

Работы должны выполняться в определенном порядке, последовательно, поэтапно, с тем, чтобы по окончании отдельного этапа была возможность передачи его результата заказчику.

Изучив содержание утвержденного сторонами календарного графика производства работ, суд приходит к выводу, что в нем отражены отдельные виды работ и их общая стоимость, однако данные работы не объединены сторонами в конкретные этапы, завершением которых достигался бы определенный овеществленный результат.

В графике производства работ не индивидуализировано, какие конкретно работы подлежат выполнению в определенный период, из графика невозможно установить какой объем работ должен быть выполнен в определенный периодом срок и данный период, равно как и определить этап выполнения работ.

Из анализа текста заключенного сторонами договора, а также графика производства работ, следует, что при заключении договора этапы работ с описанием каждого этапа, после выполнения которого, к заказчику переходит риск гибели объекта, сторонами не согласованы.

Поскольку при заключении договора сторонами фактически были согласованы лишь общие сроки выполнения работ, начисление заказчиком неустойки за нарушение этапов выполнения работ, является необоснованным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, исследовав причины невозможности завершения работ по договору в установленный срок, суд приходит к выводу о доказанности объективной невозможности завершения подрядчиком работ в срок, установленный в договоре от 01.03.2019 № 2019.63815.

Сторонами не оспаривается, что размер удержанной подрядчиком неустойки и необоснованно полученной выплаты по банковской гарантии по договору от 01.03.2019 № 2019.63815 в общем размере составил 389 014,59 руб.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 389 014,59 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины с заявленной суммы исковых требований составляет 10 780 руб.

ООО «Спецгеострой» при принятии искового заявления к производству на основании статьи 102 АПК РФ предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 10 780 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 12 628 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецгеострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере удержанной неустойки по договору на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения от 01.03.2019 № 2019.63815 в размере 389 014,59 руб.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 780 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

СудьяД.С. Аныш