ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-22475/2023

г. Саратов

06 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Страховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 июля 2024 года по делу № А57-22475/2023

по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконными действий Администрации муниципального образования «Город Саратов» по организации и установке контейнеров и контейнерной мусорной площадки по адресному ориентиру: 

<

...> б/н в Заводскому районе; о признании постановления от 02 марта 2021 года за № 443 незаконным; 

заинтересованные лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет по управлению имуществом города Саратова (410012, 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Южный-2015» (410039, 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (410031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация Заводского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов» (410015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (410012, г. Саратов, ул. им ФИО2, д.48, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (410012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

представителя Индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.08.2023, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

представителя Администрации муниципального образования «Город Саратов – ФИО4, действующего на основании доверенности от 22.03.2024 № 01-03/18, представлен диплом о высшем юридическом образовании, 

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) с заявлением, в котором просил признать незаконным действия Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Администрация) по организации и установке контейнеров и контейнерной мусорной площадки по адресному ориентиру: 

<

...> б/н в Заводскому районе; признать постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.03.2021 № 443 незаконным и исключить данную площадку из реестра мест площадок ТКО; обязать ООО «Южный-2015» в месячный срок со дня вступления в силу решения суда перенести площадку и мусорные баки в другое место.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Общество с ограниченной ответственностью «Южный-2015» (далее – ООО «Южный-2015»), Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»), Администрация Заводского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов».

Решением от 12 июля 2024 года Арбитражный суд Саратовской области признал незаконным постановление Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.03.2021 № 443. 

Кроме того, суд обязал Администрацию муниципального образования «Город Саратов» исключить сведения о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, адресный ориентир: 

<

...> б/н в Заводском районе, из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В остальной части заявленные требования суд оставил без удовлетворения. 

Администрация муниципального образования «Город Саратов» не согласилась с принятым судебным актом в части и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

ИП ФИО1 считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 13.08.2024.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Поскольку в порядке апелляционного производства Администрацией обжалуется только часть решения, при этом лица, участвующие в деле, возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 статьи 268 АПК РФ не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участников процесса, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1, на основании договора переуступки права аренды земельного участка от 13.04.2020, является арендатором земельного участка площадью 1 270 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020355:2585 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...> б/н в Заводском районе, для размещения магазина от 500 до 1000 кв.м. общей площади. Срок аренды 10 лет, до 21 августа 2029 года.

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» 28.10.2022 ИП ФИО1 выдано разрешение на строительство магазина от 500 до 1000 кв.м. общей площади на указанном земельном участке.

Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области 20.12.2023 выдано разрешение на ввод объекта - магазина от 500 до 1000 кв.м. общей площади, в эксплуатацию.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.03.2021 № 443 «Об использовании земель», на основании заявления ООО «Южный-2015», разрешено ООО «Южный-2015» использование земель площадью 20 м.кв. в границах кадастрового квартала 64:48:020355, адресный ориентир: 

<

...> б/н в Заводском районе, согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, (для размещения контейнерной площадки для накопления ТКО), сроком на 20 лет. 

ООО «Южный-2015» на основании лицензии № 064-000296 от 06.06.2016 осуществляет лицензируемый вид деятельности по управлению многоквартирными домами и является управляющей организацией, что подтверждается сведениями, отраженными в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Письмом от 28.06.2021 № 02-57/1003,352 Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» сообщил  ООО «Южный-2015», что в реестр мест (площадок) накопления ТКО внесены сведения о местах (площадках) накопления ТКО, собственником которых является ООО «Южный-2015». В 2022 году по адресному ориентиру: 

<

...> б/н в Заводском районе ООО «Южный-2015» была размещена контейнерной площадки для накопления ТКО.

ИП ФИО1, полагая, что постановление Администрации является незаконным, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ во взаимной связи с подлежащими применению положениями действующего законодательства, пришёл к выводу о том, что в рассматриваемом случае заявленное требование о признания незаконным постановления Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 443 от 02.03.2021 подлежит удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила), которые определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

В соответствии с пунктом 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил).

Таким образом, в соответствии с указанными Правилами места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.

При этом места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 Правил в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

Подпункт б) пункта 8 Правил предусматривает, что основанием для отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов является несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 11 Правил Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, введенный в действие с 01.03.2021, устанавливает требования к обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. 

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к правилам. 

Аналогичные требования содержатся в пункте 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). 

В случае, если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого многоквартирного дома возлагается на орган местного самоуправления (статья 8 Закона № 89-ФЗ). 

Приведенная позиция изложена в пунктах 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023. 

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ИП ФИО1, на основании договора переуступки права аренды земельного участка от 13.04.2020, является арендатором земельного участка площадью 1 270 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020355:2585 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...> б/н в Заводском районе, для размещения магазина от 500 до 1000 кв.м. общей площади. Срок аренды 10 лет, до 21 августа 2029 года.

28 октября 2022 Предпринимателю Администрацией муниципального образования «Город Саратов» выдано разрешение на строительство магазина от 500 до 1000 кв.м. общей площади, по адресу: 

<

...> б/н в Заводском районе.

20 декабря 2023 Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области предпринимателю выдано разрешение на ввод объекта - магазина от 500 до 1000 кв.м. общей площади, по адресу: 

<

...> б/н в Заводском районе, в эксплуатацию.

ООО «Южный-2015» на основании лицензии № 064-000296 от 06.06.2016 осуществляет лицензируемый вид деятельности по управлению многоквартирными домами и является управляющей организацией, в том числе в отношении МКД 13, что подтверждается сведениями, отраженными в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). 

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.03.2021 № 443 «Об использовании земель», на основании заявления ООО «Южный-2015», разрешено ООО «Южный-2015» использование земель площадью 20 м.кв. в границах кадастрового квартала 64:48:020355, адресный ориентир: 

<

...> б/н в Заводском районе, согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, (для размещения контейнерной площадки для накопления ТКО), сроком на 20 лет. 

В июне 2021 года в реестр мест (площадок) накопления ТКО внесены сведения о местах (площадках) накопления ТКО, собственником которых является ООО «Южный-2015». 

В 2022 году по адресному ориентиру: 

<

...> б/н в Заводском районе ООО «Южный-2015» была размещена контейнерной площадки для накопления ТКО.

Заявитель при обращении в суд указал, что установка мусорного контейнера существенно ухудшила условия пользования земельным участком и внутреннего состояния здания, стал ощущаться неприятный запах, появились насекомые и грызуны, в ветреную погоду мусор попадает на участок, что является грубым нарушением Санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, по ходатайству заявителя судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой был поручено экспертному учреждению - Обществу с ограниченной ответственностью «Независимая оценка и Судебно-Технические Экспертизы», эксперту ФИО5 и эксперту ФИО6.

На разрешение экспертам были поставлены следующие вопросы: 

1) Имеются ли альтернативные места (площадки) для установления мусорных баков для накопления твердых коммунальных отходов по адресному ориентиру адресу 

<

...> б/н в Заводском районе, которые будут соответствовать СанПин 2.1.3684-21?

2) Могут ли отходы, находящиеся по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе в мусорных контейнерах, негативно влиять на эксплуатацию производственного помещения продовольственного магазина ИП ФИО1 в виде загрязнения воздуха, появления вредных насекомых, грызунов и животных?

3) Соответствуют ли расположенные мусорные баки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе санитарным правилам и нормам СанПин 2.1.3684-21?

4) Соответствуют ли установленные мусорные баки для накопления твердых коммунальных отходов схеме размещения контейнерной площадки для накопления ТКО, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов»?

Согласно заключению № 12 от 18.03.2024, экспертами по первому вопросу  установлено, что альтернативное место (площадка) для установления мусорных баков для накопления твердых коммунальных отходов по адресному ориентиру: 

<

...> б/н в Заводском районе, которая будет соответствовать СанПин 2.1.3684-21 имеется. Эксперты предлагают место размещения контейнерной площадки на расстоянии, ориентировочно 62 м. в северном направлении от данной контейнерной площадки, на территории, свободной от застройки, вдоль дороги по ул. Вологодской, напротив многоэтажного жилого дома 11. 

По второму вопросу эксперты пришли к следующему выводу: Отходы, находящиеся по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе в мусорных контейнерах, могут негативно влиять на эксплуатацию производственного помещения продовольственного магазина ИП ФИО1 в виде загрязнения воздуха, появления вредных насекомых, грызунов и животных. 

По третьему вопросу эксперты пришли к следующему выводу: Расположенные мусорные баки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе не соответствуют санитарным правилам и нормам СанПин 2.1.3684-21: мусорные баки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе расположены на расстоянии 14,2 м. от жилого дома № 13 по ул. Вологотской, что противоречит требованиям п. 4 СанПин 2.1.3684-21.

По четвертому вопросу эксперты пришли к следующему выводу: при графическом наложении схемы размещения контейнерной площадки для накопления ТКО, утвержденной постановлением администрации муниципальной образования «Город Саратов» на схему расположения контейнерной площадки для накопления ТКО с адресными ориентирами: 

<

...> б/н и Заводском районе, установлено, что установленные мусорные баки для накопления твердых коммунальных отходов соответствуют схеме размещения контейнерной площадки для накопления ТКО, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратову.

Исходя из обстоятельств настоящего спора, суд первой инстанции с учетом требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, результатов судебной экспертизы, пришел к обоснованному выводу о том, что постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 443 от 02.03.2021 не основано на нормах действующего законодательства (противоречит им) и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В апелляционной жалобе Администрация указывает, что в действующем СанПин 2.1.3684-21 требования к санитарным разрывам от мест (площадок) накопления ТКО до объектов торговли отсутствует.

Судебная коллегия исходит из следующего.

Действительно, пунктом 4 данных Правил установлены минимальные расстояния расположения таких площадок до объектов, которые, исходя из их назначения (жилого, медицинского назначения, объектов, предназначенных для спорта и отдыха, в том числе детей, воспитания и обучения), нуждаются в повышенной санитарно-эпидемиологической защите. 

Однако по результатам экспертизы установлено, что расположенные мусорные баки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе не соответствуют санитарным правилам и нормам СанПин 2.1.3684-21: мусорные баки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе расположены на расстоянии 14,2 м. от жилого дома № 13 по ул. Вологотской, что противоречит требованиям п. 4 СанПин 2.1.3684-21.

Из заключения судебной экспертизы так же следует, что объект торговли – магазин, принадлежащий Предпринимателю, в котором в настоящее время располагается магазин «Пятерочка», от контейнерной площадки с мусорными баками находится на расстоянии всего 3 метров.

Данный магазин является продовольственным. Эксперты пришли к выводу, что отходы, находящиеся по адресу 

<

...> б/н в Заводском районе в мусорных контейнерах, могут негативно влиять на эксплуатацию производственного помещения продовольственного магазина ИП ФИО1 в виде загрязнения воздуха, появления вредных насекомых, грызунов и животных. 

Выводы судебной экспертизы подателем жалобы не опровергнуты.  

Довод о том, что магазин введен в эксплуатацию до принятия оспариваемого постановления, так же отклоняется судебной коллегией, поскольку земельный участок под строительство продовольственного магазина предоставлен Предпринимателю до вынесения оспариваемого постановления; постановлением №443 ООО «Южный-2015» разрешено использование земель площадью 20 м.кв. в границах кадастрового квартала 64:48:020355, адресный ориентир: 

<

...> б/н в Заводском районе, согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории для размещения контейнерной площадки для накопления ТКО с нарушением требований п. 4 СанПин 2.1.3684-21.

Кроме того, по материалами дела и заключением экспертов установлено, что имеется альтернативное место (площадка) для установления мусорных баков для накопления твердых коммунальных отходов по адресному ориентиру: 

<

...> б/н в Заводском районе, которая будет соответствовать СанПин 2.1.3684-21.

Как пояснил представитель заявителя суду апелляционной инстанции,  Предприниматель неоднократно обращался в  Администрацию с предложением перенести контейнерную площадку для накопления ТКО за его счет на альтернативное место.  

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно указал на несоответствие оспариваемого акта требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушения данным актом прав предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Кроме того, суд при рассмотрении спора признал уважительными причины пропуска срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд подлежащим удовлетворению, а срок на обжалование постановления Администрации от 02.03.2021 № 443  восстановлению.

Апелляционная жалоба относительно решения суда в данной части, а так же в части распределения судебных расходов доводов не содержит.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в рассматриваемой части является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи  177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 июля 2024 года по делу №А57-22475/2023 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья

       Ю.А. Комнатная

 

Судьи

                                         В.В. Землянникова

 

Е.В. Пузина