Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3096/2021

город Псков

30 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеенко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (адрес: 180502, Псковская область, Псковский район, деревня Моглино, особая экономическая зона, зона ППТ Моглино, дом 18,                            ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 13 490 895 руб. 98 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 - представитель по доверенности; ФИО4 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО5 – представитель по доверенности;

установил:

30.06.2021 муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал»  (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 13 490 895 руб. 98 коп. за фактически оказанные услуги по водоотведению за период с ноября 2018 года по январь 2019 года.

Определением суда от 11.08.2021 к производству принят встречный иск акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» к муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» о взыскании внедоговорной задолженности за оказанные услуги по транспортировке сточных вод в размере                                            6 577 145 руб. 73 коп.

Определением суда от 23.09.2021 требование акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» к муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» о взыскании внедоговорной задолженности за оказанные услуги по транспортировке сточных вод в размере 6 577 145 руб. 73 коп. выделено в отдельное производство, делу присвоен №А52-4834/2021.

Определением суда от 24.09.2021 дело №А52-4834/2021 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом №А52-171/2021, объединенному делу присвоен №А52-171/2021.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что стоимость услуг по водоотведению рассчитана необоснованно. 

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Предприятие является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Псков».

Согласно договору купли-продажи социально значимого имущества 24.06.2015 № 3/15-ОС Общество приобрело в собственность у общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Псковская» недвижимое имущество. Факт передачи истцу недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи от 03.08.2015.

Предприятие осуществляет водоснабжение и водоотведение абонентам Псковского района в рамках технологического присоединения коллектора К1, находящегося в собственности Общества, подключенного к централизованным сетям на перекрестке Рижского пр. и Западной ул. в г. Пскове. При этом, Общество является транзитной организацией, которая обеспечивает транспортировку сточных вод, поступающих в принадлежащую ей на праве собственности канализационную систему в централизованную систему водоотведения г. Пскова. В связи с чем, между Предприятием и Обществом заключен договор на транспортировку сточных вод от 18.07.2018 № 8/07-262. При этом, прибор учета сброса сточных вод, предусмотренный данным договором Обществом не установлен.

Обществом 28.12.2017 получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Системы водоотведения» № 60-60518472-022-2017, выданное Администрацией Псковского района. Таким образом, объект введен в эксплуатацию и фактически осуществляет свою деятельность с 28.12.2017.

Кроме того, по данным МИФНС России № 1 по Псковской области в качестве резидентов общества зарегистрированы ООО «Экокабель», ООО «Псков Фарма»,                   ООО «Бионис РУС», ООО «Стримтекс», ПАО «Сибирский гостинец», ООО «Нор-Маали», ООО «ФИА Протим Псков», ООО «Фельзер Рус», ООО «Линк».

Обществу и резидентам оказывается услуга водоотведения без заключенного договора на водоотведение.

Названные обстоятельства в части правоотношений сторон относительно оказания услуг водоотведения, подтверждаются в том числе, решением Арбитражного суда Псковской области от 18.06.2020 по делу № А52-4084/2019 оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций,  решением Арбитражного суда Псковской области от 24.02.2021 по делу А52-5189/2020, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, решением Арбитражного суда Псковской области от 23.07.2021 по делу                     №А52-1774/2021.

Следовательно, предусмотренное статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 того же Кодекса означает, что фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Предприятие полагает, что получение услуги водоотведения без выполнения требований действующего законодательства по заключению договора по смыслу статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) незаконно, и является неосновательным обогащением со стороны общества.

Также у Общества отсутствует прибор учета сточных вод, который определяет объем сброса сточных вод.

Поскольку истец не располагает информацией по источнику водоснабжения и объемах водоотведения с территории ответчика, предприятие согласно пункту 24 Правил коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), произвело расчет объема сточных вод за период с ноября 2018 года по январь 2019 года по пропускной способности трубы Д310, что составило 534 292,91 м3. Сумма задолженности за фактически оказанные услуги по водоотведению за период с ноября 2018 года по январь 2019 года согласно расчету истца составляет 13 490 895 руб. 98 коп.

Предприятием в адрес ответчика направлена претензия от 03.06.2021 №1/32-1107, которая получена последним, но оставлена без удовлетворения.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Как установлено пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

Пунктом 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В силу пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III названных Правил.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу указанных Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Для расчета задолженности истцом применен расчетный способ коммерческого учета сточных вод. Расчет объема сточных вод за спорный период  произведен согласно пункту 24 Правил № 776 методом пропускной способности в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 641/пр (далее – Приказ № 641/пр), а так же на основании предоставленной ответчиком исполнительной документации, подтверждающей диаметр трубы 310,4 мм.

Согласно паспорту качества № 11319 внутренний диаметр составляет 310,4 мм.

В соответствии с пунктом 5 Приказ № 641/пр при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений о диаметре, уклоне и материале трубопровода, допускается принимать секундный расход сточных вод, который согласно расчету истца составил 67,2168 л/сек.

Объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения произведен истцом за период с ноября 2018 года по январь 2019 года по формуле, указанной в пункте 2 Приказа №641/пр, и составил ноябрь 2018 года – 174 225, 95 м3, декабрь 2018 года - 180 033, 48 м3, январь 2019 года - 180 033, 48 м3. Сумма задолженности за фактически оказанные услуги по водоотведению за период с ноября 2018 года по январь 2019 года согласно расчету Предприятия составила 13 490 895 руб. 98 коп. Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Общество 28.12.2017 получило разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Системы водоотведения» № 60-60518472-022-2017, выданное Администрацией Псковского района, что в силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме. Факт наличия присоединения к сетям Водоканала Обществом не оспаривается.

По общему правилу законодательство обязывает осуществлять расчеты за услуги водоотведения на основании данных о количественном значении отведенных сточных вод, определенных при помощи приборов учета, либо на основании данных об объеме воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 статьи 544 ГК РФ, части 4 и 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункт 82 Правил № 644).

Вопреки доводам ответчика применяемый истцом расчетный способ установлен законом, а потому его использование не приводит к возникновению на стороне Предприятия неосновательного обогащения.

В случае если определить фактически принятое количество ресурса в соответствии с данными учета невозможно (прибор учета отводимых сточных вод отсутствует, а приборы учета воды не допущены Водоканалом в эксплуатацию), расчеты осуществляются сторонами на основании установленного законом или иными правовыми актами порядка определения количества ресурса в отсутствие данных учета.

Поскольку пункт 24 Правил № 776 предусматривает порядок расчета объема водоотведения в случае самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения (метод учета пропускной способности канализационных сетей), предусмотренные пунктом 23(1) Правил № 776 условия для определения объема сточных вод в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения не выполнены, основания для определения объема водопотребления иным способом (в том числе и на основании указанной в проектной документации прогнозной величины объемов стоков в размере 3415 куб. м/сут.) отсутствуют. В случае применения метода учета пропускной способности канализационных сетей значение имеют лишь фактический диаметр трубопровода, площадь сечения трубопровода и количество присоединенных трубопроводов.

Поскольку Обществом не опровергнуто, что объекты резидентов особой экономической зоны «Моглино» непосредственно не подключены к централизованной системе водоотведения и резиденты могут получать услуги водоотведения лишь опосредованно, через принадлежащие Обществу внутриплощадочные сети, порядок участия таких лиц (в случае, если они также осуществляют сброс сточных вод) в расходах на оплату услуг водоотведения должен определяться в рамках правоотношений Общества и третьих лиц и не влияет на взаимоотношения Общества с Предприятием, не состоящим в правоотношениях с третьими лицами.

С учетом изложенного, судом не принимаются возражения ответчика, требования Предприятия нормативно обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результата рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска подлежат отнесению на ответчика и взысканию а пользу истца в сумме 90 454 руб. 00 коп. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 13 490 895 руб. 98 коп. основного долга, 90 454 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                  С.Н. Алексеенко