АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена  10.09.2024

Полный текст решения изготовлен 20.09.2024

20 сентября 2024 года

Дело №

А55-38027/2023

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Евпрынцевым И.С. (до перерыва), после перерыва  помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании  15 -29 августа – 10 сентября 2024 года  дело по иску

Публичного  акционерного  общества "Россети Волга"

к  Администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области

При участии  третьего лица – ПАО «Самараэнерго»

О взыскании 1 762 808 руб. 92 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов. №ДП/24-35Сам от  03.05.2024

от ответчика – ФИО2, глава

от третьего лица – ФИО3, дов.  №21 от  29.12.2023 (до перерыва), после перерыва- не явился

 

Публичное акционерное общество "Россети Волга" обратилось в  арбитражный суд с иском к  Администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области о взыскании 1 762 808 руб. 92 коп.  задолженности  по оплате стоимости  бездоговорного потребления  электроэнергии.

Ответчик в отзыве иск не признал, дополнительно указал,   что  на КТП установлен прибор учета сотрудниками  ПАО «Россети Волга» и готов  произвести оплату  по счетчику, а также сообщил , что с  2020 года в  сельском поселении Выселки  уличное  освещение  переведено на энергосберегающие  светильники.  Кроме того, ответчик  ходатайствовал о снижении  стоимости  бездоговорного потребления в порядке ст. 333 ГК РФ.

Определением  от  19.02.2024 суд привлек  к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований -  Публичное акционерное  общество энергетики и  электрификации «Самараэнерго».

Третье лицо представило отзыв на иск,  указав, что по спорной точке поставки уличного освещения  в 

<

...> энергоснабжения отсутствует, информацией о технологическом присоединении  спорной точки не располагает.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном  заседании,  начатом 15 августа   2024года, объявлялся перерыв  до 29 августа   2024 года, в котором объявлен перерыв  до 10 сентября  2024 года   в  11   час  05 мин.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было  продолжено.

После перерыва третье лицо явку представителя не обеспечило.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, после объявленного 15 августа  2024 года  перерыва.

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения представителей сторон и третьего  лица (до перерыва), арбитражный суд установил:

Как указал истец,  у ответчика образовалась  задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 1 762 808,92 руб., начисленной на основании акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 16.05.2023 № 35, составленным в результате выявления факта несанкционированного подключения ламп уличного освещения ответчика к сетям сетевой организации.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Самарские распределительные сети» (далее по тексту - истец) является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Самарской области.

В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (несанкционированного вмешательства в работу приборов учета) и несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям.

Толкование понятия «бездоговорное потребление электрической энергии» дано в п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), согласно которого, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, сетевые организации проверяют соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений).

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

Как указал истец,  16.05.2023 персоналом сетевой организации было выявлено несанкционированное подключение ламп уличного освещения, расположенных по адресу: 

<

...> к сетям сетевой организации.

По данному факту в присутствии представителя ответчика был составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 16.05.2023 №35.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа, в том числе освещения улиц.

На основании вышеизложенного, лицом, на стороне которого возникло обязательство из неосновательного обогащения при бездоговорном потреблении электроэнергии, является ответчик.

Истец указал, что  19.05.2023 письмом № МР6/121.04/104/1461 в адрес ответчика был направлен счет на оплату, счет-фактура и расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии физическим лицом (бытовым потребителем). Сам акт вручен ответчику при составлении.

Порядок расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии определен п. 2 Приложения №3 Основных положений за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Исходя из установленной методики расчета, сумма стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту от 16.05.2023 №35 составляет 1 762 808,92 руб.

23.05.2023 ответчик получил сопроводительное письмо и вышеуказанные документы, однако в добровольном порядке оплату задолженности не произвел, в связи с чем 22.09.2023 в адрес ответчика была направлена претензия № МР6/121.04/104/3712 (получена ответчиком 29.09.2023), однако оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик,   возражая относительно  заявленных требований ссылался на то, что акт №35 о неуточнённом  потреблении   содержит сведения о наличии  прибора учета,  в основу расчета  платы  за электрическую энергию необходимо  положить данные  прибора учета  Нева 103180 №58022421г.в. 2018. Ходатайствует о снижении суммы бездоговорного потребления в порядке ст. 333 ГК РФ.

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, содержатся разъяснения о том, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями  рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Из акта №35 от  16.05.2023 о неучтенном потреблении  электрической энергии следует, что при   выявления факта несанкционированного подключения ламп уличного освещения ответчика к сетям сетевой организации  выявлено наличие  прибора учета Нева 103180 №58022421г.в. 2018, а также зафиксированы показания  019005,3, при этом указано, что пломба отсутствует.   Из приложенных к акту фотографий  не усматривается  самовольное подключение  уличного освещения к КТП истца.

Как пояснил ответчик, подключение уличного освещения  осуществлялось истцом по заявке ответчика, но  документально не было оформлено на момент проверки.

Ответчик  в материалы дела представил  Акт  об осуществлении  технологического  присоединения от  01.08.2023 по спорной точке, фактически истцом были осуществлены действия по заявке на технологическое присоединение,  имевшее место до факта выявления  бездоговорного потребления.

Из данного  акта, а также  акта  контрольного  замера по определению  величины максимальной мощности от  01.08.2023 – максимальная  мощность по спорной точке поставки составляет 0,00475Мвт.

Истцом  же в  расчете к  акту о  неучтенном потреблении  использована мощность  100А (75Вт), что  в разы превышает  максимальную мощность  акту о технологическом  присоединении.

Суд также учитывает  временной (день, ночь) характер пользования   электроэнергией для целей уличного  освещения.

15.07.2024 дополнительным соглашение  №2 к контракту  на энергоснабжение  №05-0552Э от  18.01.2024  ПАО «Самараэнерго» спорная точка поставки  электроэнергии была включена  в контракт.

Учитывая изложенное,  суд принимает во внимание  необходимость соблюдения правового принципа баланса интересов сторон в правоотношениях, в особенности с учетом того обстоятельства, что ответчик не допустил фактического неучтенного потребления ресурса истца, то есть не потребил объем энергии, определить который не представляется возможным учетным способом. Следовательно, ответчик не причинил истцу материальный ущерб, точный размер которого было бы невозможно установить, в связи с чем он подлежал бы установлению расчетным способом, а также , фактически потребленный ответчиком в спорный период объем электроэнергии подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Учитывая изложенное стоимость  по оплате  стоимости  бездоговорного потребления электроэнергии подлежит снижению  до  193 147 руб. 06 коп., исходя из  показаний прибора учета  019005,3* 10, 61 (тариф).

Таким образом,  иск подлежит удовлетворению частично в сумме  193 147 руб. 06 коп., в остальной части в иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме  30628 руб.  согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести  на ответчика в полном объеме (без учета снижения стоимости  бездоговорного потребления) и взыскать с последнего в пользу истца, уплатившего госпошлину при подаче иска в  доход Федерального бюджета РФ платежным поручением  №17106 от 20.11.2023.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области (ИНН 

<

***>) в пользу Публичного  акционерного  общества "Россети Волга" (ИНН 

<

***>)  193 147 руб. 06 коп. задолженности по оплате  стоимости  бездоговорного потребления электроэнергии, а также расходы по госпошлине в сумме  30 628 руб.

В остальной части в иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Ю.М. Разумов