АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года

                                          Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2023 года 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беловой Е.А., рассмотрев в судебном заседании заявление комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

к гаражно-строительному кооперативу «Заря», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>, 

о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка от 26.07.2002              № 2286.

в отсутствие представителей сторон,     

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее — истец, комитет) к гаражно-строительному кооперативу «Заря» (далее — ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 26.07.2002 № 2286 за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 в размере 1 240 777,92 рубля, пени за период с 16.11.2020 по 15.06.2022 в размере 399 074,01 рубль.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения спора по существу не представляли. 

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса АПК РФ (далее – АПК РФ) считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 18.07.2002 № 4977 между администрацией города Ставрополя (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор № 2286 от 26.07.2002 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:021523:0363, площадью 10 069 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, в квартале 131, сроком на 49 лет (до 18.07.2051).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.12.2002, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.07.2022 № КУВИ-001/2022-121681681.

В соответствии с пунктом 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями в размере и сроки, указанные в приложении № 3 к договору.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 14.10.2002 № 7264 полномочия арендодателя по договорам аренды земельных участков переданы КУМИ города Ставрополя, в связи с чем в силу закона произошла замена арендодателя (уполномоченного органа) по договорам аренды, заключенным ранее администрацией г. Ставрополя.

В нарушение условий договора ответчиком в период с 01.1.2021 по 30.06.2022 арендная плата не оплачивалась, вследствие чего образовалась задолженность в размере 1 240 777,92 рублей.

На сумму долга, в соответствии с условиями договора комитетом начислена пеня за период с 16.11.2020 по 15.06.2022 в размере 399 074,01 рубль.

В связи с наличием указанной задолженности истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 22.07.2022 № 08/14-6598с с предложением погасить задолженность.

Ответчик не погасил образовавшуюся задолженность, в связи с чем истец обратился в суд  настоящим исковым заявлением.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 названного Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы в размере, установленном соответствующими нормативными актами, является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате. 

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды  (статья 614 ГК РФ).

На основании статьи 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 разъяснено, что к договору аренды, заключенному после введения в действие ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что расчет спорной задолженности произведен истцом на основании постановления Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов».

Исходя из представленного истцом расчета сумма задолженности кооператива по арендной плате за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 составила 1 240 777,92 рублей.

Указанный расчёт заявленной к взысканию задолженности по арендной плате проверен и признан арифметическим верным.

Суд приходит к выводу о правомерности данного требования.

Исходя из положений пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 2.2 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями в размере и сроки, указанные в приложении № 3 к договору.

Расчет пени за период с 16.11.2020 по 15.06.2022 в размере 399 074,01 рублей судом проверен и признан неверным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Как указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абз. Десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

Применяя правовой подход, изложенный в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), следует указывать в резолютивной части решения сумму неустойки, исчисленной за период до введения моратория. 

Таким образом, за период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) начисление пени не производится.

Кроме того, согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).

Поскольку 15-е число является днем, когда арендатор имеет право внести арендную плату, ответственность за нарушение этого обязательства (период начала начисления неустойки), наступает с 16-го числа. 

В рассматриваемом случае истцом произведен расчет пени без учета положений статей 191 и 193 ГК РФ.  

Суд самостоятельно произвел перерасчет пени за период с 16.11.2020 по 31.03.2022 с учетом действия моратория и положений статей 191, 193 ГК РФ:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

по

дней

 

1 922 420,39

16.11.2020

Новая задолженность на 1 922 420,39 руб.

1 922 420,39

16.11.2020

15.03.2021

120

4.25

1 922 420,39 × 120 × 1/300 × 4.25%

32 681,15 р.

2 129 216,71

16.03.2021

Новая задолженность на 206 796,32 руб.

2 129 216,71

16.03.2021

21.03.2021

6

4.25

2 129 216,71 × 6 × 1/300 × 4.25%

1 809,83 р.

2 129 216,71

22.03.2021

25.04.2021

35

4.5

2 129 216,71 × 35 × 1/300 × 4.5%

11 178,39 р.

2 129 216,71

26.04.2021

14.06.2021

50

5

2 129 216,71 × 50 × 1/300 × 5%

17 743,47 р.

2 129 216,71

15.06.2021

15.06.2021

1

5.5

2 129 216,71 × 1 × 1/300 × 5.5%

390,36 р.

2 336 013,03

16.06.2021

Новая задолженность на 206 796,32 руб.

2 336 013,03

16.06.2021

25.07.2021

40

5.5

2 336 013,03 × 40 × 1/300 × 5.5%

17 130,76 р.

2 336 013,03

26.07.2021

12.09.2021

49

6.5

2 336 013,03 × 49 × 1/300 × 6.5%

24 800,67 р.

2 336 013,03

13.09.2021

15.09.2021

3

6.75

2 336 013,03 × 3 × 1/300 × 6.75%

1 576,81 р.

2 542 809,35

16.09.2021

Новая задолженность на 206 796,32 руб.

2 542 809,35

16.09.2021

24.10.2021

39

6.75

2 542 809,35 × 39 × 1/300 × 6.75%

22 313,15 р.

2 542 809,35

25.10.2021

15.11.2021

22

7.5

2 542 809,35 × 22 × 1/300 × 7.5%

13 985,45 р.

2 749 605,67

16.11.2021

Новая задолженность на 206 796,32 руб.

2 749 605,67

16.11.2021

19.12.2021

34

7.5

2 749 605,67 × 34 × 1/300 × 7.5%

23 371,65 р.

2 749 605,67

20.12.2021

13.02.2022

56

8.5

2 749 605,67 × 56 × 1/300 × 8.5%

43 627,08 р.

2 749 605,67

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

2 749 605,67 × 14 × 1/300 × 9.5%

12 189,92 р.

2 749 605,67

28.02.2022

15.03.2022

16

20

2 749 605,67 × 16 × 1/300 × 20%

29 329,13 р.

2 956 401,99

16.03.2022

Новая задолженность на 206 796,32 руб.

2 956 401,99

16.03.2022

31.03.2022

16

20

2 956 401,99 × 16 × 1/300 × 20%

31 534,95 р.

Сумма основного долга: 2 956 401,99 руб.

Сумма неустойки: 283 662,77 руб.

 

Таким образом, за период с 16.11.2020 по 31.03.2022 взысканию подлежит пеня в размере 283 662,77 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв, контррасчет взыскиваемых сумм не представил, заявленные истцом требования не оспорил.

Поскольку предпринимательская деятельность ведется обществом на свой риск (статья 2 ГК РФ), ответчик должен нести последствия неисполнения обязательств в том объеме, который он счел возможным и разумным при заключении договора. 

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Поскольку требования комитета удовлетворены частично, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, в доход федерального бюджета с кооператива подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 647 рублей.

Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Ставропольского края, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Заря», г. Ставрополь,                             ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, задолженность по  договору аренды земельного участка от 26.07.2002 № 2286 за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 в размере 1 240 777,92 рубля, пени за период с 16.11.2020 по 31.03.2022 в размере 283 662,77 рублей. 

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Заря», г. Ставрополь,                             ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета расходы на оплату государственной пошлины 28 244 рубля.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать по заявлению после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                В.В. Галушка