ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А09-9667/2018

20АП-1129/2019

Резолютивная часть  постановления объявлена 09.04.2019 

Постановление изготовлено в полном объеме 11.04.2019 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии                   от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Ньюсайенс Корм» –                                        ФИО2 (доверенность от 28.01.2019), ФИО3 (доверенность                                  от 15.08.2018), ответчика – Федеральной таможенной службы России – ФИО4 (доверенность от 26.02.2018 № 91-30/235), Брянской таможни – ФИО5 (доверенность от 09.01.2019 № 06-62/10), в отсутствие представителей ответчика – Новозыбковского таможенного поста Брянской таможни, третьего лица – Министерства финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства                       по Брянской области, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ньюсайенс Корм» на решение Арбитражного суда Брянской области от 27.12.2018 по делу                                      № А09-9667/2018 (судья Грахольская И.Э.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ньюсайенс Корм» (г. Белгород,                       ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области к Федеральной таможенной службе России (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Брянской таможне                           (г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Новозыбковскому таможенному посту Брянской таможни (Брянская обл., пгт. Климово) с заявлением о признании действий должностных лиц Новозыбковского таможенного поста Брянской таможни                      о подтверждении правильности исчисления и уплаты таможенных платежей, налогов                     в отношении товаров, задекларированных ООО «Ньюсайенс Корм» в декларациях, указанных в акте камеральной таможенной проверки от 30.05.2018                                                № 10102000/210/300518/А000050 Брянской таможни ФТС, решении по результатам таможенной проверки от 30.05.2018 № 10102000/210/300518/Т000050/001 Брянской таможни ФТС, решении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30.05.208 Брянской таможни ФТС незаконными в связи                               с последующим признанием данного решения не соответствующим правам Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле                      и принятии решения в области таможенного дела об отказе в применении налога                           на добавленную стоимость в размере 10 % в отношении товаров, задекларированных  ООО «Ньюсайенс Корм» в декларациях, указанных в акте камеральной таможенной проверки от 30.05.2018 № 10102000/210/300518/А000050 Брянской таможни ФТС, решении по результатам таможенной проверки от 30.05.2018                                                          № 10102000/210/300518/Т000050/001 Брянской таможни ФТС, решении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары                                от 30.05.208 Брянской таможни ФТС; взыскать в пользу ООО «Ньюсаенс Корм»                               с Брянской таможни Федеральной таможенной службы России убытки в сумме                  1 002 961 рубля 66копеек (с учетом уточнения заявленных требований в порядке                  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено: Министерство финансов Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области (г. Брянск,                             ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 27.12.2018                                    заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ООО «Ньюсайенс Корм» просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В отзывах на апелляционную жалобу Федеральная таможенная служба России                  и Брянская таможня просят решение суда оставить без изменения. 

Новозыбковский таможенный пост Брянской таможни, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, по контрактам от 28.07.2014 № VED03/14, от 24.09.2014 № VED10/14, от 07.07.2015 № NPID-189, от 15.10.2015 № VED01/15, заключенным между ООО «Ньюсайенс Корм» и компаниями «Vitamex N.V.» (Бельгия), ООО «Цехаве Корм ЛТД» (Украина), «Nuscience Premix International Doo» (Сербия), «Nuscience Belgium» (Бельгия), заявителем осуществлялась поставка товаров-премиксов, белково-витаминно-минеральных концентратов, блендов для приготовления кормов продуктивным животным: «продукты «Цехавит пит концентрaт – GM», «Premix for pigs», «Premix aktigrow», «Premix lactisow G», «Premix actistart», «Premix aktiweight».

Общество в соответствии с таможенной процедурой выпуска для                           внутреннего потребления задекларировало вышеуказанные товары                                                                       по ДТ № 10102073/110815/0002186, 10102073/130815/0002213, 10102073/260815/0002350, 10102073/230915/0002648, 10102073/250915/0002676, 10102073/201115/0003414, 10102073/241115/0003468, 10102073/241115/0003467, 10102073/021215/0003527, 10102073/021215/0003530, 10102073/061215/0003590, 10102073/071215/0003621, 10102073/151215/0003793, 10102073/201215/0003918, 10102073/221215/0003950, 10102073/261215/0004055, 10102073/260116/0000056, 10102073/300616/0001042, 10102073/190716/0001201, 10102073/190716/0001202, 10102073/260716/0001285, 10102073/020816/0001374, 10102073/310816/0001787, 10102073/250916/0002118, 10102073/141016/0002445, 10102073/191016/0002498, 10102073/271016/0002636, 10102073/151116/0002872, 10102073/171116/0002895, 10102073/181116/0002904, 10102073/231116/0002978.

Таможенная стоимость товара была определена методом по стоимости сделки                    с ввозимым товаром с применением ставки НДС 10 %.

Оплата за товары была проведена обществом в соответствии со стоимостью задекларированных товаров.

По результатам камеральной таможенной проверки, проводимой Брянской таможней, решение Новозыбковского таможенного поста о применении налоговой ставки 10 % при уплате налога на добавленную стоимость премиксов,                                                 белково-витаминно-минеральных концентратов, блендов для приготовления кормов продуктивным животным: «продукты «Цехавит пит концентрат-GM», «Premix for pigs», «Premix aktigrow», «Premix lactisow G», «Premix actistart», «Premix aktiweight», признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации                             о таможенном деле.

Размер доплаты таможенного платежа (НДС) составил 3 972 530 рублей 26 копеек, сумма пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость составила                   1 002 961 рубль 66 копеек.

ООО «Ньюсайенс Корм» по платежному поручению от 18.07.2018 № 7082 уплатило пени по НДС в сумме 1 002 961 рубль 66 копеек. 

Считая, что уплата пени вызвана незаконными действиями работников Брянской таможни и нарушает права общества, ООО «Ньюсайенс Корм» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным исходя из следующего.

В соответствии со статьей 77 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее                  по тексту – ТК ТС) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации декларации на товары, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза (в зависимости от классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации на территории Российской Федерации отдельных продовольственных товаров.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации на территории Российской Федерации продовольственных товаров, в том числе зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов, применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов. 

При этом коды видов продовольственных товаров в соответствии                                       с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), облагаемых налогом                              на добавленную стоимость по налоговой ставке в размере 10 процентов, определяются Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 164 НК РФ, определяющем перечень товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10 %, кормовые добавки прямо                                не поименованы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации. 

Согласно примечанию 1 к указанному Перечню, для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара. 

В разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня поименованы «Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)». 

В разделе «Мясо и мясопродукты» Перечня поименованы «Корма вареные                           из 2309 90 – корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)». 

В товарной подсубпозиции 2309 90 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются товары: «Продукты, используемые для кормления животных: прочие: прочие».

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки. 

Согласно описанию проверяемых товаров они являются кормовыми добавками – премиксами (кроме кормовых добавок «Цехавит пит концентрat-GM», задекларированных по ДТ № 10102073/130815/0002213).

Определения премикса и комбикормовой добавки даются в ГОСТ Р 51848-2001                от 01.01.2004:

Комбикормовая добавка – природные и (или) искусственные вещества или их смеси, вводимые в состав комбикормов, белково (амидо)-витаминно-минеральных концентратов в небольших количествах с целью улучшения их потребительских свойств и (или) сохранения качества (пункт 8а введен изменением № 1, утвержденным приказом Ростехрегулирования от 25.10.2005 № 257-ст).

Премикс – комбикормовая добавка, представляющая собой однородную смесь микрокомпонентов и наполнителя, предназначенная для обогащения комбикормов                     и белково (амидо)-витаминно-минеральных концентратов (пункт 9 в редакции изменения № 1, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 25.10.2005 № 257-ст).

Таким образом, как обоснованно заключил суд первой инстанции, товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 включает в себя полноценные корма, кормовые добавки или отдельные составляющие для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок.

Кроме того, как правомерно отмечено судом первой инстанции, в нее включаются готовые продукты, предназначенные для обогащения и предохранения от порчи готовых кормов, а также вещества, являющиеся носителями, и состоящие из органических питательных веществ или неорганические вещества.

Следовательно, по справедливому суждению суда первой инстанции, отнесение рассматриваемого товара к товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС не свидетельствует о его принадлежности к зерну, комбикормам, кормовым смесям или зерновым отходам - продовольственным товарам, поименованным в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно посчитал, что проверяемые товары – продукты «Цехавит пиг концентрат-GM», «Premix for pigs» и «Premix aktigrow», «Premix lactisow G», «Premix actistart», «Premix ktiweight» в соответствии с заявленными при декларировании сведениями представляют собой добавки, используемые для обогащения и балансирования рационов животных.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом получены Инструкции по применению указанных продуктов, из которых усматривается следующее:

1. Белково-витаминная минеральная добавка «Цехавит пиг юнцентрат-GM» – предназначена для балансирования рационов свиней на откорме. Вносится в корм из расчета 100 – 300 кг на тонну (10 – 30 %).

2. Премикс для производства комбикормов для супоросных свиноматок (Premix lactisow G» – кормовая добавка для производства комбикормов для опоросных свиноматок. Премикс вводят в корма на комбикормовых заводах или кормовых цехах хозяйств. Норма ввода (с учетом концентрации премикса) на 1 тонну корма: 0,5 % – 5 кг,        1 % – 10 кг, 2 % – 20 кг, 2,5 % – 25 кг, 4 % – 40 кг.

3. Премикс для производства комбикормов для поросят «Premix аctistart» – кормовая добавка для производства комбикормов для поросят с 12 до 70 дня жизни. Премикс вводят в корма на комбикормовых заводах или в кормовых цехах хозяйств. Норма ввода (с учетом концентрации премикса) на 1 тонну корма: 1 % – 10 кг, 4 % – 40 кг.

4. Премикс для производства комбикормов для поросят «Premix аktigrow» – кормовая добавка для производства комбикормов для поросят с 61 до 90 дня жизни. Премикс вводят в корма на комбикормовых заводах или в кормовых цехах хозяйств. Норма ввода (с учетом концентрации премикса) на 1 тонну корма: 0,5 % – 5 кг,                                  1 % – 10 кг, 2 % – 20 кг, 2,5 % – 25 кг, 3 % – 30 кг.

5. Премикс для производства комбикормов для свиней «Premix аktiweight» – кормовая добавка для производства комбикормов для свиней в период с 91 дня жизни                 до убоя. Премикс вводят в корма на комбикормовых заводах или в кормовых цехах хозяйств. Норма ввода (с учетом концентрации премикса) на 1 тонну корма: 0,5 % – 5 кг,    1 % – 10 кг, 2 % – 20 кг, 2,5 % – 25 кг, 3 % – 30 кг.

6. Премикс для свиней «Premix for pigs» – кормовая добавка для производства комбикормов и кормосмесей для свиней в возрасте от 42 дней до убоя. Премикс вводят                 в корма на комбикормовых заводах или в кормовых цехах хозяйств. Норма ввода: 1– 2 % по массе корма, то есть 10 – 20 кг на 1 т корма.

Судом также установлено, что в ходе таможенного контроля до выпуска товаров                                                                              по ДТ № 10102073/030517/0001751, 10102073/030517/0001752 произведены отборы проб  и образцов товара и назначены таможенные экспертизы. 

В соответствии с заключениями таможенной экспертизы от 06.06.2017                              № 12403002/0016980 и № 12403002/0016983  товар – премикс для свиней (Premix for pigs), представляет собой комбикормовую добавку – премикс, используемую для обогащения комбикормов, белково-витаминных добавок и кормовых смесей. 

Товар не является готовым к употреблению продуктом (кормом). 

С учетом указанных экспертных заключений по ДТ № 10102073/030517/0001751, 10102073/030517/0001752 произведена корректировка декларации на товары 06.07.2018, ставка НДС изменена по результатам заключения таможенного эксперта с 10 % до 18 %, действия таможенного органа не обжаловались.

Товары – премикс для свиней «Premix for pigs», задекларированные                            по ДТ № 10102073/020816/0001374, 10102073/021215/0003527, 10102073/021215/0003530, 10102073/061215/0003590, 10102073/071215/0003621, 10102073/141016/0002445, 10102073/151215/0003793, 10102073/171116/0002895, 10102073/190716/0001201, 10102073/190716/0001202, 10102073/191016/0002498, 10102073/201115/0003414, 10102073/201215/0003918, 10102073/221215/0003950, 10102073/231116/0002978, 10102073/241115/0003467, 10102073/241115/0003468, 10102073/260116/0000056, 10102073/261215/0004055, являются идентичными и однородными (согласно сертификатов качества изготовителей).

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров                                                                       по ДТ № 10102073/191016/0002498, 10102073/250916/0002118 произведен отбор проб                   и образцов товара и назначена таможенная экспертиза.

В соответствии с заключениями таможенной экспертизы от 05.10.2016 № 036690, от 26.10.2016 № 0396 1 6, товар (Premix aktigrow) представляет собой комбикормовую добавку – премикс, используемую для обогащения комбикормов, белково-витаминных добавок и кормовых смесей. 

Товар не является готовым к употреблению продуктом (кормом).

Товары – премикс для производства комбикормов для поросят «Premix aktigrow», задекларированные ДТ № 10102073/110815/0002186, 10102073/151116/0002872, 10102073/230915/0002648, 10102073/250915/0002676, 10102073/260716/0001285, 10102073/260815/0002350, 10102073/271016/0002636, являются идентичными                                и однородными (согласно сертификатов качества изготовителей).

В соответствии с ГОСТ Р 51848-2001 «Продукция комбикормовая термины                           и определения»:

1. Комбикормовая продукция: продукция, вырабатываемая в соответствии                         с заданным рецептом и предназначенная для скармливания животным в чистом виде или               в смеси с другими кормовыми средствами.

2. Полнорационный комбикорм: комбикорм, полностью обеспечивающий потребность животных в питательных, минеральных и биологически активных веществах и предназначенный для скармливания в качестве единственного рациона.

Согласно ГОСТ Р 51095-97 «Премиксы технические условия»:

1. Премиксы – однородные смеси измельченных до необходимой крупности микродобавок и наполнителя.

2. Премиксы предназначены для обогащения комбикормов, белково-витаминных добавок и кормовых смесей, витаминами, аминокислотами, микроэлементами                             и лечебными препаратами.

3. Премиксы должны вводиться в состав белково-витаминных добавок, комбикормов и кормовых смесей в соответствии с нормами и рекомендациями Минсельхозпрода России.

Тем самым, по справедливому суждению суда первой инстанции, премиксы                       не могут быть отнесены к кормам либо кормовым добавкам, а белково-витаминная минеральная добавка «Цехавит пит концентрат-GM», согласно представленным документам, была использована в переработке для изготовления комбикормов, а не для использования в качестве готового корма.

Поскольку задекларированный проверяемый товар не может быть отнесен                           ни к «Продуктам, используемым для кормления животных» раздела «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечней 1 и 2, ни к продовольственным товарам, облагаемым по налоговой ставке в размере 10 % (зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы), указанным в пункте 2 статьи 164 НК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при ввозе проверяемого товара подлежит применению ставка НДС в размере 18 %.

С учетом этого суд первой инстанции правомерно заключил, что Брянской таможней обоснованно были приняты решения в области таможенного дела об отказе в применении ставки налога на добавленную стоимость в  размере 10 % в отношении товаров – продукты «Цехавит пит концентрат-GM», «Premix for pigs», «Premix aktigrow», «Premix lactisow G», «Premix actistart», «Premix aktiweight», задекларированных по вышеуказанным ДТ, и о взыскании с ООО «Ньюсайенс Корм» налога на добавленную стоимость по ставке 18 % за указанный товар в сумме 3 972 530 рублей 26 копеек (решение по результатам камеральной таможенной проверки от 30.05.2018                              № 10102000/210/300518/Т000050/001, решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30.05.2018).

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проверки выставлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на сумму 4 975 491 рубль 86 копеек, в том числе таможенных платежей (НДС) –                                                      3 972 530 рублей 26 копеек и пени – 1 002 961 рубля 56 копеек. 

Указанная сумма задолженности была полностью оплачена обществом в июне –июле 2018 года.

Довод заявителя, продублированный в апелляционной жалобе, о незаконности действий должностных лиц Новозыбковского таможенного поста Брянской таможни по применению ставки НДС 10 % в отношении кормовых добавок (не являющихся готовым       к употреблению кормом), правомерно отклонен судом первой инстанции исходя                        из следующего.

Нарушения таможенного законодательства были выявлены в ходе таможенного контроля после выпуска товаров в рамках проведения Брянской таможней камеральной таможенной проверки.

Первоначальным основанием для отмены решений о применении ставки НДС 10 % явились результаты проведенных таможенных экспертиз в отношении идентичных                      и однородных товаров, где выводами экспертов явилось то, что товар не является готовым к употреблению продуктом (кормом). 

Из материалов дела следует, что заключения таможенной экспертизы от 06.06.2017  № 12403002/0016980 и № 12403002/0016983 на товар – премикс для свиней (Premix for pigs); от 26.10.2016 № 039616 на товар премикс для свиней (Premix aktigrow) поступили на Новозыбковский таможенный пост Брянской таможни позже дат выпуска проверяемых ДТ с идентичными товарами, в связи с чем, как обоснованно указал суд первой инстанции, должностные лица Новозыбковского таможенного поста Брянской таможни осуществили выпуск ДТ ООО «Ньюсайенс Корм» с применением заявленной при декларировании ставки НДС 10 % по имевшимся на момент выпуска сведениям о товаре, подтверждающим его характеристики для целей применения ставки НДС 10 %.

Кроме того, по обоснованному суждению суда первой инстанции, в соответствии               с таможенным законодательством обязанность по правильному, достоверному декларированию товаров лежит именно на заявителе.

Довод апеллянта о том, что экспертные заключения от 06.06.2017                                    № 12403002/0016980, 12403002/0016983 подготовлены с нарушением срока, установленного статьей 139 ТК ТС, судебной коллегией отклоняется, поскольку решения о назначении таможенных экспертиз приняты 04.05.2017, с учетом выходных и праздничных дней двадцатый рабочий день приходится на 06.06.2017.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет доводы общества о затягивании сроков проведения камеральной проверки, и о том, что вынесение решения спустя более чем 19 месяцев было выгодно ответчикам в связи с возможностью взыскания неустойки (пеней) как бездоказательственные.

Также апелляционная коллегия считает необходимым отметить, что на основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль может проводиться до истечения                  трех лет с момента пересечения товарами таможенной границы Евразийского экономического союза. 

Проводить после выпуска товара таможенный контроль (в настоящем случае в форме камеральной таможенной проверки) в установленный законодательством срок является правом таможенного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Требование о возмещении убытков может быть удовлетворено, согласно                статье 104 ТК ТС и статье1069 ГК РФ, только при условии, если установлены (доказаны) как юридический факт в совокупности: незаконность решений, действий или бездействия государственных органов или их должностных лиц; наличие убытков, и доказан                          их размер; причинная связь между неправомерным решением (действием или бездействием) государственного органа или его работника и наступившим вредом (убытками); виновность работника государственного органа, если вред или убытки наступили вследствие неправомерного решения (деяния) должностного лица государственного органа; лицом были приняты все возможные меры к предотвращению убытков. 

При этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает привлечение к ответственности.   

Однако, как справедливо заключено судом первой инстанции, общество, ссылаясь на полученные убытки не доказало незаконность решений, действий или бездействия работников Брянской таможни.

При проведении таможенного контроля после выпуска товаров должностными лицами Брянской таможни установлено, что задекларированные товары не подпадают под ставку 10 %, а взимается НДС по ставке 18 %. 

Данный вывод сделан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой                  ставке 10 %».

Общество не доказало наличие убытков, и их размер. 

Сумма 1 002 961 рубля 66 копеек, уплаченная обществом, является пеней за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость и, как справедливо посчитал суд первой инстанции, не может быть отнесена к убыткам, так как уплачена в соответствии со статьями 55, 73, 270 ТК ЕАЭС на основании выставленных уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени. 

Согласно части 2 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3                         «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действующего на момент выставления уведомления, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин налогов.

По справедливому суждению суда первой инстанции, обществом не доказано наличие причинной связи между решением, действием (бездействием) таможенного органа и наступившим вредом.

Под причинно-следственной связью понимается объективная категория, существующая между фактом причинения вреда и незаконным решением, действием (бездействием) таможенного органа и (или) его должностных лиц.

При этом незаконность решения Брянской таможни по результатам камеральной таможенной проверки от 30.05.2018 № 10102000/210/300518/Т000050/001, а также решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30.05.2018, на основании которых в адрес общества выставлены                                  и направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, ООО «Ньюсайенс корм» не установлена.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно оставлены без удовлетворения заявленные обществом требования. 

Доводов, опровергающих правомерность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Брянской области от 27.12.2018 по делу № А09-9667/2018    оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ньюсайенс Корм» – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа  в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Н.В. Еремичева

Д.В. Большаков

Е.Н. Тимашкова