Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-8153/2019

«18»

октября

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  

«02»

октября

2019 года

Решение изготовлено в полном объеме   

«18»

октября

2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  Лобановой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:  Агентства по имуществу Калининградской области 

к Министерству обороны Российской Федерации , федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  

третьи лица : Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области , индивидуальный предприниматель ФИО2

об образовании  земельных участков , прекращении  права собственности , признании права собственности 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности 

от Министерства обороны- ФИО4 по доверенности  (до перерыва в судебном заседании) 

от  ИП ФИО2 – ФИО5 по доверенности  (до перерыва в судебном заседании)

установил:

Агентство по имуществу Калининградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> , место нахождения : 

<

...>) (далее- Агентство , истец)  обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству обороны  Российской Федерации  (ОГРН 

<

***> , ИНН 

<

***>, место  нахождения : 

<

...>) (далее- Министерство обороны) , федеральному государственному  казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  (ОГРН  1027810323342 , ИНН 

<

***> , место нахождения: 

<

...>) (далее- Учреждение)  и просит :

- образовать  в соответствии со схемой расположения  земельного участка на кадастровом плане территории , выполненной кадастровым инженером  индивидуальным предпринимателем  ФИО2, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:02:020024:8 по адресу: 

<

...> два земельных участка:  земельный участок , образуемый под принадлежащие Калининградской  области здания и сооружения , с условным  кадастровым  номером 39:02:020024:8:ЗУ1, общей площадью 119 233 кв.м ,разрешенным использованием – для нужд обороны , категория земель – земли населенных пунктов , расположенный  по адресу: 

<

...>; исходный земельный участок  с кадастровым номером 39:02:020024:8 , имевший общую площадь 186 700 кв.м  и разрешенное использование – для нужд обороны , категория земель—земли населенных пунктов , расположенный по адресу: 

<

...> сохраняемый в измененных границах ;

- прекратить  право собственности Российской Федерации и право  постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на образованный земельный участок с условным кадастровым номером 39:02:020024:8:ЗУ1, общей площадью 119233 кв.м  и разрешенным использованием-для нужд обороны , категория земель-земли населенных пунктов , расположенный  по адресу : 

<

...> имеющий  каталог координат характерных точек границ , указанный в схеме расположения земельного участка на кадастровом  плане территории , выполненной кадастровым инженером ИП ФИО2 ;

- признать право собственности  Калининградской области  на образованный  под принадлежащие Калининградской области здания и сооружения земельный участок  с условным кадастровым номером 39:02:020024:8:ЗУ1 , общей площадью  119233 кв.м и разрешенным использованием – для нужд обороны , категория земель- земли населенных пунктов , расположенный по адресу :

<

...> имеющий каталог координат характерных точек  границ , указанный в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории , выполненной  кадастровым инженером ИП ФИО2  

          К участию  в деле в качестве  третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечены  Управление Федеральной  службы государственной регистрации , кадастра  и картографии по Калининградской области (далее- Управление Росреестра)  , индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2).

         В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования , доводы , изложенные в иске.

         Представитель Министерства обороны (в судебном заседании до перерыва) поддержал возражения , изложенные в отзыве на иск. 

          Представитель ИП ФИО2 (в судебном заседании до перерыва)  пояснила, что  при  подготовке схемы образуемого земельного участка  граница земельного участка сформирована по фактически занимаемой территории  с  учетом находящихся на земельном участке  зданий , сооружений  и элементов благоустройства. 

         Учреждение , Управление Росреестра  в судебное заседание не явились , о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

         От ответчиков поступили отзывы  на иск , в которых  изложены возражения по заявленным требованиям .  Министерство обороны и Учреждение полагают , что наличие недвижимого имущества  , находящегося в собственности Калининградской области , не является безусловным основанием  для признания права собственности  на земельный участок, находящийся в федеральной собственности. Ссылаются на то , что истец не представил доказательств , подтверждающих необходимость использования заявленной площади земельного участка , которая значительно превышает  площадь  объектов недвижимости,  для эксплуатации  объектов  истца ; земельный участок не может быть объектом права , если он не сформирован, не поставлен на государственный  кадастровый учет. 

         В судебном заседании  30.09.2019г. был объявлен перерыв до 02.10.2019г. 

         Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

         Дело рассмотрено в  отсутствие не явившихся лиц , участвующих в деле ,  в порядке , предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

         Заслушав представителей лиц , участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела , суд установил следующее. 

          Как следует из  материалов дела , на основании  приказа  заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27.07.2013г. №629  и акта приема-передачи  имущества от  07.10.2013г. в собственность Калининградской области были переданы следующие объекты недвижимого имущества : общежитие  общей площадью 1808,0 кв.м  (КН 39:02:020023:237), штаб  общей площадью 1175,0 кв.м (КН 39:02:020023:252) , комплексное здание общей площадью 5710,0 кв.м (КН 39:02:020023:256) , комплексное здание общей площадью 1903,0 кв.м  (КН 39:02:020023:269) , склад общей площадью 181,0 кв.м (КН 39:02:020023:267) , склад общей площадью 200,0 кв.м (КН 39:02:020023:259), склад общей площадью 207,0 кв.м (КН 39:02:020023:260) , спортзал общей площадью 812,0 кв.м (КН 39:02:020023:235) , склад общей площадью 504,0 кв.м (КН 39:02:020023:262) , здание склада общей площадью 346,0 кв.м (КН 39:02:020023:265) , комплексное здание общей площадью 240,0 кв.м (КН 39:02:020023:277) , склад общей площадью 150,0 кв.м (КН 39:02:020023:241)  , водонапорная башня общей площадью 120,0 кв.м  (КН 39:02:020023:246) , клуб общей площадью 416,0 кв.м (КН 39:02:020023:255) , котельная общей площадью 2175 кв.м  (КН 39:02:020023:221) , здание насосной станции общей площадью 50,0 кв.м (КН 39:02:020023:258) , отстойник общей площадью  157,0 кв.м (КН 39:02:020:023:253), склад общей площадью 57,0 кв.м (КН 39:02:020023:254), мастерская общей площадью 350,0 кв.м  (КН 39:02:020:023:261), контрольно-пропускной пункт общей площадью 54,0 кв.м  (КН 39:02:000000:996), контрольно-пропускной пункт общей площадью 20,0 кв.м (КН 39:02:020023:276), склад общей площадью 840,0 кв.м (КН 39:02:000000:994), хранилище общей площадью 1100,0 кв.м (КН 39:02:000000:993), хранилище общей площадью 1100 кв.м (КН 39:02:000000:1008), хранилище общей площадью 1020,0 кв.м (КН 39:02:020023:238) , мастерская общей площадью 500,0 кв.м (КН 39:02:020023:250) , комплексное здание общей площадью 3648,0 к.м (КН 39:02:020023:218), очистные сооружения  общей площадью 13,0 кв.м (КН 39:02:020023:255) , хранилище общей площадью 2127,0 кв.м  (КН 39:02:020023:242), хранилище общей площадью 1360,0 кв.м  (КН 39:02:020023:270), хранилище общей площадью 690 кв.м (КН 39:02:020023:268), контрольно-технический пункт общей площадью 36,0 кв.м (КН 39:02:020023:257), площадка общей площадью 25,0 кв.м (КН 39:02:020023:236). 

         Вышеуказанные объекты   расположены  на земельном участке  с кадастровым номером 39:02:020024:8 общей площадью 186700,0 кв.м , категория земель-земли населенных пунктов  , разрешенное использование – для нужд обороны .Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией , право постоянного (бессрочного) пользования за Учреждением . 

        В связи  с передачей  указанных объектов недвижимости в собственность Калининградской  области  Агентством были осуществлены действия  по подготовке схемы расположения  на кадастровом плане территории  земельного участка , необходимого для использования переданных  объектов, образованного  путем раздела  земельного участка с кадастровым номером 39:02:020024:8 с сохранением исходного земельного участка  в измененных границах .

        Как следует из материалов дела , Агентство  неоднократно обращалось в Министерство обороны  и Учреждение по вопросу согласования  указанной схемы расположения  земельного участка  на кадастровом плане территории  (письма  от 25.04.2016г. №АВ-2282 , от 21.06.2016г. №АВ -3560, от 21.07.2016г.г. №АВ-4241 ,  от 29.12.2016г. №АВ-7609 , от 02.10.2017г. №АВ-5932, от 28.05.2018г. №НК-2470 , от 10.12.2018г. №НМ-6309 и др.).

        Письмом от 08.12.2017г. Учреждение возвратило Агентству комплект документов , ссылаясь на нецелесообразность передачи (раздела) спорного земельного участка.      

        Поскольку схема расположения земельного участка  согласована не была , истец, ссылаясь на невозможность формирования  земельного участка и оформления в установленном порядке права собственности Калининградской области  на земельный участок , необходимый для эксплуатации и использования принадлежащих Калининградской области объектов недвижимости , без согласования  вышеназванной схемы , чем нарушаются права субъекта Российской Федерации Калининградской области , обратился в арбитражный суд с настоящим иском.   

        Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) установлено, что  одним из основных принципов земельного законодательства  является единство  судьбы земельных участков  и прочно связанных с ним  объектов. 

         Согласно  статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее-ГК РФ)  при переходе права собственности  на здание или сооружение , принадлежавшее собственнику земельного участка , на котором оно находится , к приобретателю здания или сооружения  переходит право собственности  на земельный участок  , занятый  зданием или сооружением  и необходимый для его использования , если иное не предусмотрено законом. 

         В соответствии с  пунктом 11 статьи 154 Федерального закона  от  22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений  в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими  силу некоторых  законодательных актов  Российской Федерации  в   связи  с  принятием  федеральных законов  «О внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных  органов государственной власти Российской Федерации» и «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации»  права на находящиеся  в федеральной собственности , собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности  объекты  недвижимости регистрируются  одновременно с правами  на земельные участки  , на которых расположены  данные объекты недвижимости , на основании  указанных в настоящей части  решений , подписанных передаточных актов и иных документов , предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

         Таким образом , в соответствии с указанными нормами  гражданского и земельного законодательства уполномоченный орган по распоряжению  федеральным имуществом , передав в собственность Калининградской области  объекты недвижимого имущества , находящиеся на  спорном земельном участке , фактически распорядился   данным земельным участком. 

         В пунктах 58,59 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации  и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах , возникающих в судебной практике при разрешении споров  , связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено , что  лицо , считающее себя собственником  находящегося в его  владении недвижимого имущества  , право на которое зарегистрировано  за иным субъектом  , вправе обратиться  в суд с иском о признании права  собственности. Если иное не предусмотрено законом , иск о признании права подлежит удовлетворению  в случае представления истцом доказательств  возникновения у него соответствующего права. 

        Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении , перераспределении земельных участков  или выделе из земельных участков , а также из земель , находящихся  в государственной или муниципальной собственности. 

         В силу пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка , находящегося в государственной или муниципальной собственности , могут быть образованы один или несколько земельных  участков. При этом земельный участок , раздел которого осуществлен , сохраняется в измененных границах.

         В соответствии с пунктом 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков , если их образование приводит к невозможности  разрешенного  использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. 

         Таким образом , формирование земельного участка , занятого объектами недвижимости, должно производиться  исходя из возможности  в дальнейшем осуществлять его обслуживание и эксплуатацию.

          Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее- схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ  образуемого земельного участка  или образуемых земельных участков  на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка  и в случае , если предусматривается  образование двух и более земельных участков , указываются их условные номера. 

         В схеме расположения  земельного участка ,подготовленной кадастровым инженером ИП ФИО2 , представленной  Агентством , указаны координаты характерных точек  границ  образуемого земельного участка  с условным кадастровым номером  39:02:020024:8:ЗУ1 , его площадь - 119233 кв.м. 

         Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО2 от 02.04.2018г. граница образуемого земельного участка сформирована по фактически занимаемой территории с находящимися на ней зданиями , сооружениями и элементами благоустройства. Образуемый земельный участок  с западной и восточной сторон ограничен  ранее учтенными геодезическими земельными участками с кадастровыми номерами  39:02:020024:59 ,39:02:020024:64 , 39:02:020024:58 , 39:02:020024:65 , 39:02:020024:62 , а с северной  - берегом р.Лава.  По утвержденным правилам землепользования и застройки МО «Гвардейское городское поселение» территория , занимаемая образуемым земельным участком  с условным кадастровым номером 39:02:020024:8:ЗУ1 находится в зоне Гр (зона перспективного  градостроительного развития). На образуемом земельном участке расположены здания , находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации –Калининградской области (приложение №1). 

         В силу  пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ  предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков  , на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты  не устанавливаются , определяются в соответствии с данным Кодексом , другими федеральными законами. 

        Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо , участвующее в деле , должно доказать обстоятельства , на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений. 

        Обоснованные возражения относительно заявленных требований , доводов  истца , доказательства несоответствия площади земельного участка площади, необходимой для эксплуатации  объектов , находящихся на  спорном земельном участке , какие-либо предложения  в части площади  формируемого  земельного участка ответчики суду  не представили , о  проведении по делу  судебной экспертизы не заявили. 

         Ссылки ответчиков на то , что спорный земельный участок  не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет , суд находит несостоятельными , поскольку при удовлетворении  иска  соответствующие записи подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости. 

        Учитывая изложенное , суд находит исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

 

         Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                      Р Е Ш И Л:

Образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером индивидуальным предпринимателей ФИО2, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:02:020024:8 площадью  186 700 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> два земельных участка:

-земельный участок, общей площадью  119 233 кв.м.( условный кадастровый номер 39:07:020024:8:ЗУ1), расположенный по адресу:  

<

...> образуемый под принадлежащие Калининградской области здания и сооружения ;

-земельный участок с кадастровым номером 39:021:020024:8, сохраняемый в измененных границах площадью 186 700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право постоянного(бессрочного) пользования  федерального  государственного  казенного учреждения

«Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на вновь образованный земельный участок с условным кадастровым номером 39:02:020024:8:ЗУ1 общей площадью 119 233 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос.пос. Знаменск , ул.Юбилейная , имеющий каталог координат характерных точек границ, указанный в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем ФИО2 

Признать право собственности Калининградской области на образованныйпод принадлежащие Калининградской области здания и сооружения земельный участок с  условным кадастровым номером номер 39:02:020024:ЗУ1, имеющий общую площадь 119 233 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область,Гвардейский  район, пос.пос. Знаменск, ул. Юбилейная , имеющий каталог координат характерных точек границ, указанный в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем ФИО2

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд в течение  месяца  после  принятия.

          Судья                                                                                   Лобанова Е.А.