Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«18»     июня     2021 г.

Дело № А12-32672/2020

Резолютивная часть решения от 16.06.2021

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи      Загоруйко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400001, 

<

...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400066, 

<

...> – Саида, 16А) о взыскании 50 000 руб., третье лицо: Акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400017, 

<

...>), 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, доверенность №172 от 23.12.2020 г., 

от ответчика – ФИО3, доверенность №202-20 от 22.07.2020 г., ФИО4, доверенность №287-20 от 02.11.2020 г.

от третьего лица – ФИО5, доверенность №252 от 31.12.2020 г.,  

У С Т А Н О В И Л:

Истец   ПАО «Волгоградэнергосбыт»  обратилось в арбитражный суд Волгоградской области  с иском к  ответчику   ООО «Концессии теплоснабжения» о взыскании 50 000 руб. стоимости  безучетно потребленной электрической энергии по договору №4000906/17 от 01.04.2017 г. за расчетный период июнь – октябрь 2020 г. 

Определением суда от 13.01.2021 г. принято увеличение суммы исковых требований до 504 055,44 руб. по договору №4000906/17 от 01.04.2017 г. за расчетный период июнь – октябрь 2020 г.           Истец на иске настаивает.     

        Ответчик    возражает против удовлетворения иска   по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.    

         3-е лицо  АО «ВМЭС»      исковые требования поддерживает.             

         Изучив представленные  доказательства,  выслушав доводы участвующих в деле лиц,  исходя из   требований  ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ, действующих правовых актов в сфере энергоснабжения  и условий заключенного   договора,  суд  приходит к следующим выводам.            

          Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле  лицами,          истцом   (гарантирующий поставщик) и  ответчиком      (потребитель) заключен договор      купли-продажи электрической энергии №4000906/17 от  01.04.2017 в редакции протокола разногласий и согласования разногласий,     согласно  которому   истец   обязался осуществлять продажу электроэнергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору (с учетом изменений),  а потребитель обязался оплачивать   приобретаемую электрическую энергию (мощность)  (пункт 1.1 договора). 

         В пункте 1.2 договора определено, что система коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборы коммерческого учета, измерительные комплексы (СКУЭ) – это совокупность  приборов учета  и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета  установлены (подключены), предназначенная для  измерения объемов  электрической энергии   (мощности) в одной точке поставки  потребителя. 

        Перечень, расположение и индивидуальные характеристики (номера, коэффициенты трансформации и т.п.) СКУЭ приведены в Приложении 3 к договору (с учетом изменений).

        В соответствии с  Федеральным законом от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» №35-ФЗ    от 26.03.2003    АО «ВМЭС» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.   

         Во исполнение пункта 2.3.1 указанного договора ответчиком заключен договор  оказания услуг по передаче электрической энергии  от 25.10.2018 №713/ТЭР-18  с    АО «ВМЭС».

         В приложения  №3 к договору  купли-продажи электрической энергии №4000906/17 от  01.04.2017  в редакции от  01.02.2020   и   к договору  оказания услуг по передаче электрической энергии   №713/ТЭР-18 от 25.10.2018     включена точка поставки  по адресу: ул.Волгоградская, 176Д    ВРУ-0,4 кВ котельной №3 пос. ФИО6,  в точке присоединения  кабельных наконечников  питающего кабеля  в РУ-0,4 кВ, котельной №3 от  ТП-3515 гр.2,5 ПС  «ЦРП»ф1.              

        Пунктом 5.1 договора №4000906/17 от  01.04.2017 установлено, что определение количества потреблённой покупателем в расчётном периоде энергии   производится   поставщиком на основании ведомости (приложение 4,4а), актов безучётного потребления и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки.   

        Заключенными с истцом и 3-м лицом договорами №4000906/17 от  01.04.2017  (п.2.3.4)  и    №713/ТЭР-18 от 25.10.2018    (п.3.1.6) для потребителя  предусмотрена обязанность   и сроки     сообщения       в сетевую организацию и гарантирующему поставщику в том числе о нарушении   схемы учета электроэнергии,  неисправностях в измерительном комплексе и  нарушении  пломбировки   приборов учета. 

        Как усматривается из материалов дела  и указано в обоснование иска,       23.10.2020   представителями сетевой организации   АО «ВМЭС»    проведена  проверка работы приборов учета  на объекте  ответчика  по    адресу: 

<

...> , котельная №3, по результатам которой оформлены  акт проверки от 23.10.2020 №ТС-316/10.20      ( 10.00 час.) и акт о неучтенном потреблении №000065 от  23.10.2020, а также акт проверки от 23.10.2020          №ТС-317/10.20    ( 10.40 час.)

       Основанием проведения указанной проверки в актах проверки от 23.10.2020 №ТС-316/10.20 и   №ТС-317/10.20  указано: «график». 

        Проверка проведена в присутствии   представителя  ответчика, который от подписи акта отказался, что не оспаривается  ответчиком.   

           По результатам указанной  проверки   выявлен факт безучётного потребления электроэнергии по причине: «нарушена (сорвана)   пломба  номер 0234813 и 0133286 ранее установленная  на измерительном комплексе, а именно приспособление, препятствующее доступ  к нему расположено до места установки ПУ, что свидетельствует о   факте безучетного потребления. Обязанность по обеспечению целостности возложена на потребителя. За выше указанными пломбами находятся открытые токоведущие части   т. тока».

         Данное нарушение зафиксировано актом о неучтенном потреблении электроэнергии    №000065 от  23.10.2020.          

         На основании указанного акта о неучтённом потреблений электроэнергии    определён объём безучётного потребления    в количестве  149350   кВтч     за   период с   21.06.2020 по 23.10.2020. За  вычетом оплаченной электроэнергии за указанный период  в количестве 750 кВтч, согласно  представленному расчету,  стоимость безучетного потребления  в объеме   148600    кВтч составила    504 055,44 руб. 

         Согласно ст.539  ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        Оплата энергии на основании п. 1 ст.544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

         Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением    Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 .

         Действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчеты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом   44 Основных положений N 442 ( в редакции на дату  возникновения спорных правоотношений сторон)  определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов . 

В силу пункта  140  Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.  

         Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений",  требования  Основных положений N 442).

Согласно п. 141 Основных положений N 442, для целей определения объемов потребления    электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.      

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 ГК РФ, пункте     139 и иных нормах   Основных положений N 442 .  

          Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности прибора учета, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных   для случаев безучетного потребления.

        Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности прибора учета, пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с  требованиями Основных положений N 442.

        Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

        К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 177 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442, в том числе  указывать  способ осуществления безучетного потребления электрической энергии. 

             В силу пункта   175  Основных положений №442,  лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).  

Из смысла и содержания указанных норм   следует, что они направлены на стимулирование потребителей (абонентов) определять объем получаемых ресурсов с использованием приборов учета, следить за их исправностью и в случае обнаружения каких-либо нарушений в их работе незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику или сетевой организации.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых   руководствуется статьями 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Ответчик, возражая против иска, указал на то, что он действовал добросовестно, свои обязанности, предусмотренные заключенными с истцом и 3 лицом  договорами и требованиями закона, исполнил, обеспечив незамедлительное сообщение  о срыве    пломб   сетевой организации. 

Таким образом, в настоящем споре заслуживающими внимания и имеющими правовое значение являются, в том числе, обстоятельства добросовестного поведения сторон при осуществлении предпринимательской деятельности.  

Отрицая факт безучетного потребления электроэнергии, потребитель ссылался на своевременное уведомление сетевой организации о произошедшей на объекте в точке поставки электрической энергии аварийной ситуации, в целях  устранения которой были сорваны пломбы при оперативных переключениях,  и необходимости обеспечения явки  представителя сетевой организации для повторной опломбировки ВРУ-0,4 кВ котельной №3 по. М Горьковский, ул.Волгоградская, 176Д.   Вместе с тем, согласно доводам ответчика,    в нарушение  п.173, 175  Основных положений №442, сетевой организацией не исполнена обязанность по проведению  внеплановой проверки  прибора учета в 3-х дневный срок. 

В обоснование указанных доводов ответчиком представлены письма:   от 11.12.2019 №360/19,   от 17.01.2020 исх. №11/20  со ссылкой на напоминание письмами   от 14.04.2020 исх №101/20, от  08.06.2020 №168/20.

Согласно пояснениям  ответчика и представленной им выписке     из Журнала учета оперативной информации и передачи смен диспетчерам,  11.12.2019 в 10    час. 10 мин.   диспетчером зафиксировано прекращение электроэнергии  на объекте Котельная №3 Максима Горького, о чем сообщено   сотрудникам    Ковальчуку и ФИО7, являющимся ответственными за организацию работы по выявлению повреждений и устранению их причин.   Для устранения последствий   аварийной ситуации, связанной с прекращением  подачи электроэнергии на котельную в зимний период,  были сняты пломбы с ВРУ, о чем в тот же день сообщено сетевой организации  письмом       от  11.12.2019   №360/19. 

   Как усматривается из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами,   12.12.2019   АО «ВМЭС» вручено письмо    ответчика  от  11.12.2019   №360/19, в котором указано  на снятие пломб с  дверей ВРУ-0,4КВ  в связи с устранением аварийной ситуации при  оперативных переключениях  с просьбой направить   представителей  для повторной опломбировки  на объекты   ООО «Концессии теплоснабжения»  в Советском районе Волгограда в том числе по адресу: Котельная №3 

<

...> .    

          17.01.2020  АО «ВМЭС» повторно вручено письмо    ответчика  от  17.01.2020 исх. №11/20, в котором указано  на снятие пломб с ВРУ-0,4КВ  в связи с устранением аварийной ситуации при  оперативных переключениях  с просьбой направить   представителей  для повторной опломбировки  на объекты   ООО «Концессии теплоснабжения»  в Советском районе Волгограда в том числе по адресу: Котельная №3 

<

...> .    

В силу  п.  170. Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе   полученное от потребителя, энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки.  

Согласно п. 172  Основных положений №442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Форма внеплановой проверки приборов учета может быть указана в заявлении о необходимости проведения внеплановой проверки, в противном случае форму проверки выбирает сетевая организация (гарантирующий поставщик).

Согласно п. 173 Основных положений №442, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

  Как усматривается из материалов дела,    в нарушение  п.п. 170, 173, 175  Основных положений №442,   АО «ВМЭС»   не исполнена обязанность по проведению  внеплановой проверки  прибора учета   по  заявлениям ООО «Концессии теплоснабжения» от 11.12.2019  и   от 17.01.2020   в установленный   Основными положениями   №442  срок. 

Изложенные в отзыве 3 лица АО «ВМЭС»   доводы   относительно наличия двух вводов в котельной №3 и проведения по заявкам   от 11.12.2019 №360/19,   от 17.01.2020 исх. №11/20   проверки    16.04.2020, в ходе которой  выявлены нарушения  только на приборе учета   СЕ303S31543JAVZ   №009217114097498 с оформлением акта инструментальной проверки  №ТС102/04.20 с замечаниями «пломбы сняты для замены трансформаторов тока. По окончании работ уведомить сетевую организацию»   и последующей проверки 15.07.2020 с оформлением акта  №ТС-184/07.20  не могут повлиять на выводы суда.

Так, 3-е лицо указывает, что в случае обнаружения  нарушения  пломб на  спорном приборе учета (009217112292629)  в ходе  проверки    16.04.2020 , так же был бы составлен соответствующий акт. Однако таких нарушений не выявлено,  в связи с чем акт не составлялся.      

Вместе с тем,  проведение проверки   16.04.2020  не может   являться доказательством   выполнения сетевой организаций   обязанности по проведению внеплановой проверки по вышеуказанным   заявкам потребителя как в виду несоблюдения установленного    Основными положениями №442  срока проведения такой проверки, так и в  виду   недоказанности    доводов 3 лица о фактической проверке  прибора учета, указанного  акте о неучтенном потреблении №000065 от  23.10.2020. 

         Как усматривается из приложений   №3 к заключенному сторонами  договору    ( в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2020)      по  точке поставки  по адресу: ул.Волгоградская, 176Д    ВРУ-0,4 кВ котельной №3 пос. ФИО6,  в точке присоединения  кабельных наконечников  питающего кабеля  в РУ-0,4 кВ, котельной №3 от  ТП-3515 гр.2,5 ПС  «ЦРП»ф1  установлено 2 прибора учета:  №009217114097498   и  009217112292629.    

В указанном  3-м лицом акте   инструментальной проверки  №ТС102/04.20  от   16.04.2020   отсутствуют сведения об осмотре    прибора учета     указанного  акте о неучтенном потреблении №000065 от  23.10.2020 (009217112292629)  и  состоянии соответствующих  пломб  в месте расположения   указанного  прибора учета . Таким образом, из акта инструментальной проверки  №ТС102/04.20  от     16.04.2020  следует, что объектом проверки являлся только прибор учета   №009217114097498 .   

Обязательность составления акта по результатам проверки прибора учета  установлена    п. 173 Основных положений №442,  которым определены также требования к его содержанию, в т.ч.     основание для проведения проверки;  характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка.

Таких сведений в отношении спорного прибора учета  акт  инструментальной проверки  №ТС102/04.20   от   16.04.2020   не содержит. 

Основанием     проверки  в акте от    16.04.2020     указано  письмо №6312. 

Согласно доводам ответчика,  данным письмом является письмо ООО «Концессии теплоснабжения»  от  14.04.2020 №101/20, в котором сообщалось об окончании срока межповерочного интервала с просьбой направить представителя  для  распломбировки трансформаторов тока на объектах    ООО «Концессии теплоснабжения», в т.ч. котельной №3 п.Горьковский.  

В целях устранения противоречий в позиции сторон в данной части,  определением суда от  17.05.2021  3-му лицу указано на необходимость представления письма  №6312, указанного в качестве основания к проверке 16.04.2020, а также фото и видео записи  данной проверки.      

В судебном заседании 16.06.2021 представитель 3 лица   пояснил, что основанием проверки   действительно явилось    письмо ООО «Концессии теплоснабжения»  от  14.04.2020, информативный фото и видео материал по данной проверке, подтверждающий доводы сетевой организации, отсутствует.  

Из содержания   акта от 16.04.2020 также усматривается, что  целью проверки явилось снятие пломб  для замены ТТ. При этом в акте отсутствуют сведения относительно  спорного прибора учета, в т.ч. в части наличия/отсутствия пломб.     

В части проверки 15.07.2020,  по результатам которой оформлен акт  ТС-184/07.20,  также   усматривается, что   объектом проверки являлся только прибор учета   №009217114097498 , проверка проведена по причине замены  ТТ.  При этом, 3-м лицом   не опровергнуты  доводы ответчика о проведении указанной проверки по письму от   08.06.2020 №168/2020  исключительно   на указанном в акте объекте  без  проверки состояния   спорного прибора учета.   

 Кроме того,  факт непроведения сетевой организацией проверки подтверждается также расчетом  периода безучетного потребления, исчисляемого  истцом и  сетевой организацией   применительно к  дате последней проверки в отношении спорного прибора учета - 20.06.2019   - с 21.06.2020.  

 При таких обстоятельствах    доводы    3-е лица   об отсутствии нарушений пломб  на спорном приборе учета по состоянию на 16.04.2020  со ссылкой на то обстоятельство, что в случае    обнаружения их нарушения    в ходе  проверки    16.04.2020 ,   был бы составлен соответствующий акт,  не могут быть приняты судом, как не основанные на нормах  закона, представленных доказательствах и построенные исключительно на предположениях, которые не могут быть положены  в обоснование принимаемого судебного акта.     

Таким образом,   проведение проверки   16.04.2020  не может   являться доказательством   выполнения сетевой организаций   обязанности по проведению внеплановой проверки по указанным   заявкам потребителя как в виду несоблюдения установленного    Основными положениями №442  срока проведения такой проверки, так и в  виду   недоказанности    доводов 3 лица о проверке  в указанную дату прибора учета,  поименованного в   акте о неучтенном потреблении №000065 от  23.10.2020. 

Проверка  в отношении спорного прибора учета проведена сетевой организацией    только 23.10.2020. В качестве основания проведения  проверки в актах №  ТС-316/1020 в    и    №ТС-317/10.20     указано «График». При этом, согласно акту  №ТС-317/10.20,    установлены пломбы на  крышке клеммника прибора учета и вводном устройстве,  прибор учета  009217112292629   признан пригодным.  

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ответчика о нарушении сетевой организацией требований Основных  положений  №442    о сроках и порядке проведения внеплановой проверки по заявлению потребителя о неисправности прибора учета вследствие  устранения последствий    аварийной ситуации, а также об    отсутствии вины  ответчика в неисполнении сетевой организацией   заявки о повторной опломбировке вводного устройства после  аварийного снятия пломб.    

Из содержания вышеприведенных  норм права   и Основных положений №442 в их совокупности и взаимной связи следует, что основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного (с применением к таким отношениям установленного    Основными положениями N 442 карательного метода определения объема потребленного ресурса) в каждом случае является   виновное поведение абонента, повлекшеее невозможность определения объема потребленного ресурса приборным способом, в том числе, вследствие вмешательства в работу прибора учета, создания потенциальной возможности такого вмешательства или несоблюдения установленных   сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета.  

В последнем случае законодательное регулирование направлено на стимулирование абонента к максимально оперативному извещению субъектов электроэнергетики о нештатной работе системы учета в целях скорейшего восстановления приборной фиксации объема потребления электрической энергии.

В предмет доказывания по таким делам входят, в том числе, следующие обстоятельства: момент и причина выхода из строя прибора (системы) учета; момент, когда о таком обстоятельстве стало известно потребителю электрической энергии; установленный   действующими правовыми актами и  договором   срок извещения об утрате (неисправности) прибора учета либо продолжительность разумного срока направления соответствующего извещения; соблюдение либо несоблюдение потребителем указанного срока. 

При этом безучетным будет являться выявленное сетевой организацией потребление электрической энергии при неисправном приборе учета, если потребитель знал или должен был знать о такой неисправности, но в установленный (разумный) срок не выполнил возложенную на него обязанность по извещению об этом сетевой или сбытовой организации.

        Отклоняя доводы  истца и 3 лица о наличии  оснований для взыскания  с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии, суд  учитывает, что из материалов дела не следует, что обществом совершены нарушения, связанные  с несоблюдением   установленного Основными положениями №442   срока     извещения  о неисправности прибора учета. 

         Судом установлен факт добросовестности действий  потребителя,     надлежащим образом исполнившего предусмотренную законодательством и  договорами    обязанность информировать     сетевую  организацию о произошедшей ситуации и необходимости    проведения внеплановой проверки  .     

         Факт уведомления ответчиком  непосредственно сетевой организации не свидетельствует о его недобросовестных действиях, учитывая, что проведение проверок   приборов учета и их пломбировку осуществляет  именно сетевая  организация.   Действуя в условиях необходимости  устранения  внезапно возникшей аварийной ситуации на  объекте: котельная в зимний период, ответчик предпринял     необходимые меры для  устранения последствий     вынужденного   снятия  пломб  и повторного опломбирования   прибора учета в кратчайший срок. 

Обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении абонентом правом (статья 10 ГК РФ), судом не установлено.  

 Учитывая, что ответчик принял все разумные и зависящие от него меры по устранению неисправности и извещению сетевой организации о случившемся;  нарушение указанных в акте пломб   в данной ситуации не может рассматриваться как нарушение договорных обязательств и, следовательно, как безучетное потребление электроэнергии, а спорный  акт о неучтенном потреблении электроэнергии   не может быть признан надлежащим доказательством.

         Истец и 3-е лицо   документально не подтвердили, какие виновные действия (бездействия), приведшие   к искажению данных об объеме потребления электрической энергией, совершил ответчик при отсутствии доказательств умышленного воздействия на прибор учета  в целях повреждения пломб.    Не представлено также надлежащего обоснования возражений на доводы    ответчика  относительно отсутствия  доступа к токоведущим частям  при наличии сохраненных пломб, поименованных в спорном  акте о неучтенном потреблении: на трансформаторе тока 362739, на крышке клеммника  прибора учета – 362738 и на оптическом порте счетчика №№0101819 и 285207.     

Наличие доказательств снятия потребителем пломб в целях ликвидации аварийной ситуации, о чем своевременно была уведомлена сетевая организация,  при отсутствии иных доказательств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исключает квалификацию потребления поставленного энергоресурса в качестве безучетного. 

          Согласно  объяснениям сторон  (протокол судебного заседания от 16.06.2021) и представленному истцом расчету,  предмет иска составляет исключительно   стоимость    электроэнергии, рассчитанной по правилам безучетного потребления,  иные объемы   потребления за спорный расчетный период  ответчиком оплачены.   

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд     приходит    к выводу об   отсутствии  основания для удовлетворения требований истца. 

        В силу ст.ст.106-110 АПК РФ, в виду принятия решения об отказе в иске,   судебные расходы      относятся на истца.   

        Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 169, 170 АПК РФ,  суд,          

                                                                        РЕШИЛ:     

          Исковые требования оставить без удовлетворения. 

          Взыскать с  истца Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 400001, 

<

...>)  в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 11081  руб.       

          Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение    месяца  после его принятия  через арбитражный суд Волгоградской области.   

  Судья                                                                                                                    Т.А. Загоруйко