ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-242503/22-41-875 

Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 20.04.2023.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: 

<

...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 при участии представителя третьего лица АО «Мосэнергосбыт» ФИО2 по доверенности от 22.11.2022 № Д-103-154 дело по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства неимущественного характера ГУФССП России по Москве ФИО3 к СНТ «Ветеран-1» (ОГРН1035000907072), третьи лица АО «Мосэнергосбыт», ГУ ФСПП России по г. Москве об обращении взыскания на недвижимое имущество, установил:

Истец просит суд обратить взыскание на недвижимое имущество – земельный участок площадью 11 162 кв. м с кадастровым номером 77619:0020215:60 по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-1», - и расположенное на указанном земельном участке сооружение с кадастровым номером 77:19:0020215:119.

В обоснование иска истец сослался на то, что в его производстве находится сводное исполнительное производство, в котором ответчик является должником, а 3-е лицо АО «Мосэнергосбыт» взыскателем; в сводное исполнительное производство объединены исполнительные производства, возбужденные на основании судебных актов Арбитражного суда г. Москвы по делам № А40-34333/21-17-237, А40-17863/22-6-134, А40-73001/22-146-556 о взыскании с ответчика в пользу АО «Мосэнергосбыт» 933 978 руб. 42 коп.

На расчетных счетах ответчика денежные средства отсутствуют, транспортные средства за ответчиком не зарегистрированы. Вместе с тем ответчик является собственником указанных объектов недвижимости, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание может быть обращено на это имущество.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

3-е лицо АО «Мосэнергосбыт» с требованиями истца согласилось.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, заслушав объяснения представителя 3-го лица, суд установил, что на основании судебных актов Арбитражного суда г. Москвы по делам № А40-34333/21-17-237, А40-17863/22-6-134, А40-73001/22-146-556 о взыскании с ответчика в пользу АО «Мосэнергосбыт» 933 978 руб. 42 коп. судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительные производства № 126026/21/77039-ИП, 87823/22/77039-ИП, 99577/22/77039-ИП, которые постановлением от 22.08.2022 объединил в сводное исполнительное производство.

Из искового заявления и справок судебного пристава-исполнителя следует, что судебные акты ответчиком не исполнены, денежные средства на счетах в кредитных организациях, транспортные средства у ответчика отсутствуют.  

Вместе с тем согласно выпискам из ЕГРН 29.08.2014 за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 11 162 +/- 37  кв. м с кадастровым номером 77619:0020215:60 по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-1», - а 18.08.2016 - на сооружение (газопровод протяженностью 1 748 м) с кадастровым номером 77:19:0020215:119.

П. 1 ст. 237 ГК Российской Федерации устанавливает, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится только на основании решения суда, а ст. 278 Кодекса предусматривает, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1); взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2); взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3); при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 94 указанного Федерального закона в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда; такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности; правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Вместе с тем согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя применяемым к должнику мерам принудительного исполнения.

Истец просит суд обратить взыскание как на земельный участок, так и на расположенное на нем сооружение (газопровод), при этом кадастровая стоимость объектов согласно представленным в дело выпискам из ЕГРН превышает 41, 8 млн., в то время как размер задолженности по сводному исполнительному производству составляет менее 1 млн. руб., то есть менее 2, 5 % от кадастровой стоимости объектов.

Суд считает, что в случае обращения взыскания на оба объекта, о чем просит истец, принцип соотносимости объема требований взыскателя применяемым к должнику мерам принудительного исполнения, установленный ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, будет нарушен.

Кроме того, с 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Законом № 217-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 217-ФЗ имуществом общего пользования  являются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории; земельными участками общего назначения признаются земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; территорией ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (территорией садоводства или огородничества) является территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 4.1 Закона № 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения, которые в силу п. 7 ст. 24 Закона № 217-ФЗ используются для газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, накопления и сбора твердых коммунальных отходов, охраны территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков, а п. 10 ст. 25 Закона № 217-ФЗ предусматривает, что имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2022 № 305-ЭС22-8237 по делу № А41-25969/2021, в соответствии с ч. 14 ст. 54 Закона № 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения. Ч. 16 ст. 54 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно п. 2.1 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В определении от 27.09.2022 № 305-ЭС22-8237 по делу № А41-25969/2021 Верховным Судом Российской Федерации сделан вывод о том, что в отношении  земельного участка общего пользования до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возникло право коллективной собственности, которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц - собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, в связи с чем оснований для государственной регистрации на земельный участок единоличного права собственности товарищества собственников недвижимости как юридического лица не имелось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик является садовым некоммерческим товариществом,  в качестве юридического лица зарегистрирован до 01.07.2002.

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для коллективного садоводства», из плана (чертежа, схемы) земельного участка и публичной кадастровой карты, обозревавшейся судом в судебном заседании, следует, что земельный участок представляет собой проходы и проезды к земельным участкам, разрешенным видом использования которых является «для садоводства».

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ответчиком в 2014 году, на сооружение – в 2016 году, однако документы, на основании которых зарегистрировано право собственности на спорные объекты, суду не представлены, об истребовании этих доказательств истец не заявил, что не позволяет суду сделать однозначный вывод о том, что спорный земельный участок не относится к земельным участкам, указанным в ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, согласно которой земельные участки для коллективного садоводства, огородничества состояли из земель общего пользования (занятых охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования), находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 123.13, 237, 278 ГК Российской Федерации, Федеральными законами от 02.10.2007 № 229-ФЗ, 29.07.2017 № 217-ФЗ, ст. 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия. 

 

Судья                                                                                                      О.А. Березова