ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, 

<

...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А81-13336/2024

12 сентября 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2025 года  

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2969/2025) общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.03.2025 по делу № А81-13336/2024 (судья С.В. Соколов), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному округу Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Администрации Надымского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 92 098 руб. 63 коп. задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» в лице Надымского филиала (далее – истец, ООО «Газпром энерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному округу Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Администрации Надымского района (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 92 098 руб. 63 коп. задолженности за период с 01.11.2021 по 25.09.2024 за коммунальные услуги в жилое помещение, принадлежащее муниципальному округу, находящееся по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, 

<

...>.  

Определением от 24.12.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1) и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Наш дом».  

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.03.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не соглашаясь с указанным решением, ООО «Газпром энерго» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт.  

В обоснование апелляционной жалобы её податель указал, что действующим законодательством выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена. Собственник с 2013 года не предпринимал действия по заключению договора социального найма с гражданкой ФИО1 При этом ключи от жилого помещения принимаются от постороннего (третьего) лица. Определение мирового судьи отказано в выдаче судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 вследствие отсутствия  

информации об идентификаторе должника. В помещении наниматель (ФИО1) не зарегистрирована и не проживает. Следовательно, расходы на коммунальные платежи должен нести уполномоченный орган местного самоуправления.  

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет.  

Судебные заседания неоднократно откладывались (часть 5 статьи 158 АПК РФ), объявлялся перерыв (статья 163 АПК РФ).  

Поступившие на стадии апелляционного производства доказательства приобщены к материалам дела в целях правильного, полного и всестороннего установления имеющих значение для дела обстоятельств, принятия законного и обоснованного судебного акта (часть 2 статьи 268 АПК РФ, пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 12 от 30.06.2020 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции).  

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.  

В судебном заседании апелляционной инстанции, проводимом посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), представитель ответчика свое участие не обеспечил, несмотря на ранее удовлетворенное судом ходатайство.  

Учитывая, что заблаговременная подготовка технических средств связи и обеспечение их работоспособности является обязанностью лица, заявившего ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб- конференции, принимая во внимание, что судом обеспечено транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной аппаратуры суда, средства связи суда воспроизводили видео- и аудиосигналы, технических неполадок и сбоев в работе аппаратуры и программного обеспечения не установлено, произведена запись онлайн- заседания, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон и третьих лиц на основании статьей 156, 266 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в обоснование исковых требований ООО «Газпром энерго» ссылается на то, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества, предоставленного с Федерального информационного ресурса, квартира № 1, распложенная по адресу: ЯНАО, 

<

...> принадлежит на праве собственности муниципальному округу Надымский район Ямало- Ненецкого автономного округа. Лицевой счет указанной квартиры числится за ФИО1  

ООО «Газпром энерго» предъявило в мировой суд судебного участка судебного района Надымского городского суда ЯНАО заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по оплате холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение с нанимателя вышеуказанной квартиры - гражданки ФИО1  

Определением суда заявление ООО «Газпром энерго» на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности с должника возвращено, так как в своем заявлении о вынесении судебного приказа общество не указало сведения о должнике – отсутствовала информация об идентификаторе должника. Согласно ответам по запросу суда ОМВД России «Надымский», филиала публично-правовой компании «Роскдастр» по ЯНАО, выписки из ЕГРН о переходе прав на объект надвижимости, отдела записи  

актов гражданского состояния Надымский район службы записи гражданского состояния ЯНАО – информация о должнике отсутствует.  

Как указано в иске, в помещении никто не зарегистрирован и не проживет. 

По сведениям, предоставленным Территориальным органом Администрации Надымского района Администрации поселка Пангоды, объект предоставлен ФИО1 по ордеру в 1991 году.  

Лицевой счет по вышеуказанному адресу закрыт в сентябре 2024 года по предоставленным данным Администрации поселка Пангоды.  

За период с 01.11.2021 по 30.11.2024 на лицевом счета должника имеется задолженность в размере 92 098 руб. 63 коп.  

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. № 59-02/889 от 29.10.2024) с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность.  

Ответчик стоимость ресурсов и услуг водоотведения в добровольном порядке не оплатил, что послужило основанием для обращения ООО «Газпром энерго» в суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, отказывая в иске, констатировав предоставление спорного жилого помещения ФИО1 по ордеру в 1991 году, признал, что требования истца к ответчику (как представителю муниципального собственника) не являются правомерными.  

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции установил следующее.  

По правилам статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 3 статьи 153, части 1 статьи 154, части 7.5 статьи 155, статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, у собственника жилых помещений имеется обязанность по оплате коммунальных услуг, если данная обязанность не возложена законом или договором на иное лицо.  

Применительно к рассматриваемому случаю спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа.  

Как указано в пунктах 1-3 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.  

В данном случае таким органом является Администрация.  

Вместе с тем ответчик считает, что бремя содержания в отношении квартиры № 1, распложенной по адресу: ЯНАО, 

<

...>, должно быть возложено на нанимателя данного помещения.  

Действительно, частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.  

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве  

собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В этом случае в соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.  

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Такой договор заключается без установления срока его действия (статья 60 ЖК РФ).  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 14) основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).  

Пунктом 23 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановление № 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора. Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заселенных по договорам социального найма, обязанность нести соответствующие расходы по оплате коммунальных платежей лежит на их нанимателях.  

На основании списка работников ПММК-2 ПСМО «Сибкомплектмонтаж», получающих благоустроенное жилье в п. Пангоды, от 28.01.1991, приказа-постановления от 03.07.1991 № 90 (представлены 02.07.2025 по системе «Мой арбитр») согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение от 19.07.1991, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1  

С учетом возникновения жилищных правоотношений, ордер может признаваться доказательством того, что в отношении спорных помещений возникли правоотношения обусловленные наймом жилого помещения.  

В силу действовавшего до 01.03.2005 ЖК РСФСР (статья 47) на основании решения органа местного самоуправления, государственного либо муниципального предприятия или учреждения о предоставлении жилья по договору найма гражданину  

органом местного самоуправления выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.  

Однако в данном случае следует принять во внимание фактические обстоятельства дела, которые исключают обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Так, частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (точка).  

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).  

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума ВС РФ № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.  

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.  

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.  

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго гражданин отсутствовал в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер  

(конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли гражданин право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2022 № 16-КГ21-36-К4).  

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.  

Таким образом, рассматривая спор, необходимо установить причины выезда, вынужденность и характер отсутствия нанимателя, приобретение права пользования иными помещениями, поскольку временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменение прав и обязанностей по договору социального найма.  

Исследуя данный вопрос, суд апелляционной установил, что доказательств вынужденного характера выбытия ФИО1 из квартиры № 1 по ул. Звездная, д. 76 в п. Пангоды, воспрепятствования ему в пользовании спорным жилым помещением со стороны других лиц, не представлено.  

При этом отсутствие является длительным, так как согласно представленным истцом 16.01.2025 по системе «Мой арбитр» сведениям о частичной оплате денежные средства за коммунальные ресурсы вносились 17.02.2020 и 12.03.2020 иным лицом, а не ФИО1  

Ключи от жилого помещения 09.09.2024 переданы также не ФИО1 (справка от 09.09.2024, представленная по системе «Мой арбитр» от 17.02.2025), а иным лицом, проживающим до этого момента по данному адресу, взаимоотношения с которым по поводу владения жилым помещением возникли у Администрации и не обязывают ресусоснабжающую организацию транслировать свои требования к кому-либо, кроме собственника квартиры.  

Согласно ответу Адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17.06.2025 № 25/5637 (представлен 20.06.2025) по имеющимся в распоряжении автоматизированным учётам МВД России ФИО1 …. года рождения, зарегистрированной по месту жительства (месту пребывания) не значится (не значилась), сведения о документировании паспортом гражданина Российской Федерации отсутствуют.  

Поквартирная карточка ООО «УК «Наш дом» (представлена 30.05.2025 по системе «Мой арбитр»), проживание ФИО1 в квартире в исковой период не подтверждает. При этом иные указанные в этой карточке лица были вселены временно и освободили помещение 03.02.2025.  

Из представленных Отделом по делам архивов (муниципальный архив) Администрации Надымского района архивных копий приказов, личной карточки ф.Т-2 на ФИО1 явствует, что она по национальности украинка, работала с 24.01.1986 по 07.03.1992 в Передвижной механизированной монтажной колонне № 2.  

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа-Югры «Надымская центральная районная больница» письмом от 31.07.2025 № 3862 сообщило, что в учреждении отсутствуют сведения об обращении за медицинской помощью ФИО1 (архив с 2016 года по настоящее время).  

С учетом изложенного в данном случае можно констатировать, что в связи с выездом в другое место жительства, отсутствие ФИО1 является постоянным (как минимум с февраля 2020 года), вынужденный характер выбытия из спорного жилого помещения не подтвержден и из материалов дела не следует, следовательно, правоотношения по социальному найму в отношении квартиры № 1 прекратились, оснований считать договор социального найма с ФИО1 действующим у апелляционного суда не имеется, а потому обязательство по внесению платы за данное жилое помещение сохраняется за его собственником в лице Администрации.  

Согласно требованиям истца, задолженность за холодное и горячее водоснабжение, отопление и водоотведение за период с ноября 2021 года по ноябрь 2024 года составила 92 098 руб. 63 коп. (расчет представлен 03.07.2025 по системе «Мой арбитр»), которая в силу приведенных выше норм права подлежала взысканию с ответчика в отсутствие доказательств ее погашения.  

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округ от 03.03.2025 по делу № А81-13336/2024 подлежит отмене с принятием нового судебного акта на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.  

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд  

постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.03.2025 по делу № А81-13336/2024 отменить, принять новый судебный акт.  

Взыскать с муниципальному округу Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Администрации Надымского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 92 098 руб. 63 коп. долга и 40 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.  

Председательствующий Ю.М. Солодкевич Судьи Д.Г. Рожков  

 Н.В. Тетерина