882/2023-18017(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15 марта 2023 года Дело № А44-3955/2022  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Родина Ю.А.,  

при участии от Балтийской таможни ФИО1 (доверенность  от 30.12.2022 № 06-10/0003),  

рассмотрев 13.03.2023 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Балтийской таможни на постановление Четырнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 29.11.2022 по делу № А44-3955/2022,  

у с т а н о в и л:

Балтийская таможня, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров,  д. 32-А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Таможня), обратилась  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о  взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СитиКом», адрес:  173018, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество),  2 846 250 руб. утилизационного сбора, 313 300,37 руб. пеней, начисленных за  период с 22.12.2020 по 01.04.2022.  

Решением суда от 05.09.2022 иск удовлетворен в полном объеме.  

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.11.2022 решение суда от 05.09.2022 отменено в части взыскания с  Общества в пользу Таможни 1897,50 руб. пеней, а также в части взыскания с  Общества в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере  3 руб.; в указанной части заявленные требования оставлены без  удовлетворения. В остальной части решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение  судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение им  норм процессуального права, несоответствие его выводов фактическим  обстоятельствам, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе  решение суда первой инстанции.  

Податель кассационной жалобы указывает на неправомерность  применения апелляционным судом к требованию о взыскании пени за неуплату  утилизационного сбора моратория, введенного постановлением Правительства  Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»  (далее - Постановление № 497); о применении моратория Общество не  заявляло.  

Представитель Общества в судебное заседание не явился, что не является  препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.  

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы,  изложенные в кассационной жалобе.  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке  в пределах доводов кассационной жалобы.  

Как следует из материалов дела, Общество ввезло и поместило под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на  товары (далее - ДТ) № 10216170/301120/0316550 товар - бывшую в  употреблении колесную самоходную машину для укладки щебня в дорожном  строительстве «etnyre chipspreader» 1989 года выпуска, цвет - желтый,  идентификационный номер - k5050, дизельный двигатель объемом 10422 см3  и мощностью 181 л.с./135 кв.  

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой без  уплаты утилизационного сбора.  

Таможня 03.02.2022 направила Обществу письмо (уведомление) № 2110/03470 об уплате 2 846 250 руб. утилизационного сбора в течение 20 дней со  дня получения данного письма.  

Поскольку Общество не уплатило утилизационный сбор, Таможня  обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, придя к  выводу о том, что по своим характеристикам и назначению задекларированный  товар относится к категории самоходных машин для содержания дорог, в  отношении которых уплачивается утилизационный сбор, Обществом допущена  просрочка уплаты утилизационного сбора, удовлетворил заявленные Таможней  требования о взыскании с Общества 2 846 250 руб. утилизационного сбора и  313 300,37 руб. пеней, начисленных за период с 22.12.2020 по 01.04.2022.  

Суд апелляционной инстанции, подержав выводы о наличии в данном  случае оснований для взыскания утилизационного сбора в отношении  ввезенного Обществом товара и пеней за его неуплату, не согласился с  решением суда первой инстанции в части взыскания пеней за 01.04.2022.  Установив, что 01.04.2022 действовал мораторий, установленный  Постановлением № 497, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии  оснований для взыскания пеней, начисленных за указанную дату, в размере  1897,50 руб. и отменил решение суда первой инстанции в указанной части.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной  жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции  норм материального и процессуального права, соответствие его выводов  фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не  находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения  кассационной жалобы.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ)  порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления,  уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и  порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской  Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81  «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к  ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской  Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания  утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним,  

а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм  этого сбора (далее - Правила).  

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности  исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце  втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные  представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется  декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в  Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности  которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в  случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не  осуществляется), документы, указанные в этом пункте Правил.  

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем  документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 названных Правил, является  основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.  

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый  календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока  представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11  и 15 названных Правил, по день исполнения обязанности по уплате  утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного  утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки  уплаты утилизационного сбора.  

Установив неисполнение Обществом обязательства по оплате  утилизационного сбора, апелляционный суд пришел к выводу о необходимости  взыскания пени за его неуплату с 22.12.2020 по 31.03.2022, поскольку с  01.04.2022 Постановлением № 497 на территории Российской Федерации  введен мораторий.  

Таможня в кассационной жалобе настаивает на правомерности начисления  пени за период с 22.12.2020 по 01.04.2022, полагая, что действие моратория,  введенного Постановлением № 497, не распространяется на спорные  правоотношения, поскольку Таможня не возбуждала дело о банкротстве  Общества, а Общество не заявляло о применении моратория на начисление  пений по утилизационному сбору.  

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) для  обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при  чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном  изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство  Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о  банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок,  устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

Постановлением № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации  сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и  граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц,  указанных в пункте 2 данного постановления).  

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем  десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, на срок действия моратория в  отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются  неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или  ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей,  за исключением текущих платежей.  

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О  некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от  26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период  действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами  (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ),  неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора  (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные  финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения  моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи  9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ).  

При этом правила о моратории, установленные Постановлением № 497,  распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых  отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей,  юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного  постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов  недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов),  независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или)  недостаточности имущества либо нет.  

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в  период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования,  возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.  

Положения о введении моратория судам следует применять в силу закона,  независимо от заявления ответчика о его применении.  

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к  правильному выводу об отсутствии оснований для начисления и взыскания пени  за неуплату утилизационного сбора, начисленных Таможней за 01.04.2022, и  правомерно отказал в удовлетворении требования о взыскании 1897,50 руб.  пени.  

Поскольку фактические обстоятельства установлены судом апелляционной  инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле  доказательств, нормы материального права применены правильно,  процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ,  судом не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для  отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.11.2022 по делу № А44-3955/2022 оставить без изменения, а  кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.  

Председательствующий С.В. Лущаев  

Судьи Е.Н. Александрова  

Ю.А. Родин