РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-156840/24-31-1624

г. Москва

16 декабря 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2025

Полный текст решения изготовлен 16.12.2025

Арбитражный суд в составе судьи Нечипоренко Н. В.(единолично),

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания Ребровым С.Р. рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАВОД ИМ. В.А.ДЕГТЯРЕВА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчикам:

1. МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

2. ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОСОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица:

№1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

№2 ООО «КЭЧ» (600021, ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ВЛАДИМИР, ГОРОДОК ПЕРЕКОПСКИЙ ВОЕННЫЙ, Д.10, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2006, ИНН: 

<

***>).

о взыскании 23 576 руб. 30 коп.,

при участии представителей

от истца: не явился, извещен

от ответчика (1): ФИО1 служебное удостоверение, диплом, доверенность от 18.09.2024

от ответчика №2 не явился, извещен

от третьего лица № 1: ФИО2 паспорт, диплом , доверенность от 21.01.2025 года

третье лицо№2: не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

АО «ЗАВОД ИМ. В.А.ДЕГТЯРЕВА» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчикам

1. МИНОБОРОНЫ РОССИИ

2. ФГАУ «Росжилкомплекс»,

о взыскании:

1) с Министерства обороны Российской Федерации:

- 11 974 руб. 13 коп. долга за период с июня 2022 г. по июнь 2023 г.,

- 3 407 руб. 12 коп. неустойки за период с 11.08.2022 по 12.04.2024, с последующим начислением по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты;

2) с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности или отсутствии денежных средств о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации:

- 7 736 руб. 96 коп. долга за период с июля 2023 г. по февраль 2024 г.,

- 458 руб. 09 коп. неустойки за период с 11.09.2023 по 12.04.2024, с последующим начислением по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты;

с учетом письменного уточнения.

Определением суда от 30.05.2025 дело №А40-156840/24-31-1624, рассматриваемое судьей Давледьяновой Е.Ю., передано на рассмотрение судье Федоровой Д.Н.

Определением суда от 14.10.2025 дело №А40-156840/24-31-1624, рассматриваемое судьей Федоровой Д.Н., передано на рассмотрение судье Нечипоренко Н.В. в порядке ст. 18 АПК РФ.

Во исполнение запроса суда в материалы дела представлены уполномоченным регистрирующим органом выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 33:20:011101:760, 33:20:011101:594, 33:20:011101:604 (спорные объекты, в отношении которых заявлены исковые требования).

Истец, ФИО3 и Третье лицо2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец письменно заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие; исковые требования поддержал с учетом письменных пояснений и уточнения, в т.ч. ссылаясь, что надлежащим ответчиком является собственник помещений – Министерство обороны РФ до момента регистрации права оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Ответчики по иску возразили по изложенных отзывах доводам.

Соответствующие Третьи лица представили письменные пояснения по делу.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Постановлением администрации города Коврова от 16.12.2016 №3701 ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» (после реорганизации – АО, Истец) с января 2017 года определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 15.11.2022 № 35/125, приказом Министерства цен и тарифов Владимирской области от 12.12.2023 № 49/307 установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение для ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева».

Постановлением администрации Владимирской области от 09.11.2016 № 984 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления» установлены нормативы потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения.

ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение по следующим адресам:

1. г. Ковров, тер. Ковров-8, д. 19, кв.18 в период с июня 2022 г. по февраль 2024г.;

2. г. Ковров, тер. Ковров-8, д. 22, кв. 4 в период с июня 2022 г. по февраль 2024 г.;

3. г. Ковров, тер. Ковров-8, д. 23, кв. 7 в период с июня 2022 г. по февраль 2024 г.

Указанные жилые помещения находятся в собственности Министерства обороны Российской Федерации (ФИО4).

Согласно ответу начальника отделения ТО «Владимирский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5 на запрос о правообладателях спорных жилых помещений – сведений о проживающих нет, на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1591 от 30.05.2022 указанные объекты недвижимости переданы в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование – ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС», ФИО4).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п. 6 ст. 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает:

- у собственника жилого помещения: с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

- у нанимателя жилого помещения по договору социального найма: с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 157.2 ЖК при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК.

Собственниками помещений многоквартирных домов № 19, № 23 находящихся по адресу: г. Ковров, тер. Ковров-8, принято решение о заключении с договоров холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления напрямую с ресурсоснабжающими организациями (протоколы от 28.04.2018, от 23.04.2018).

Собственниками жилого дома по адресу: тер. Ковров-8, д. 22 выбрана непосредственная форма управления многоквартирным домом, поскольку 13.11.2023 прекращена деятельность юридического лица ООО «Главное управление жилищным фондом», являющегося управляющей компанией с 27.07.2015, в связи с его ликвидацией на основании соответствующего определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Пунктом 9 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно части 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно п.56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных Домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Ответчики не оплатили задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за общий период с июня 2022 г. по февраль 2024 г.

Истцом в адрес Ответчиков предъявлены претензии от 15.04.2024 №27-850а, от 21.05.2024 № 850/1а об оплате задолженности за предоставленные услуги, которые не исполнены.

Согласно п. 6.5. ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

На основании ч.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

За просрочку платежа истцом начислены пени.

Согласно принятому судом письменному уточнению, истец просит суд взыскать с ответчиков:

1) с Министерства обороны Российской Федерации:

- 11 974 руб. 13 коп. долга за период с июня 2022 г. по июнь 2023 г.,

- 3 407 руб. 12 коп. неустойки за период с 11.08.2022 по 12.04.2024, с последующим начислением по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты;

2) с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности или отсутствии денежных средств о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации:

- 7 736 руб. 96 коп. долга за период с июля 2023 г. по февраль 2024 г.,

- 458 руб. 09 коп. неустойки за период с 11.09.2023 по 12.04.2024, с последующим начислением по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты;

В связи с неоплатой задолженности за спорный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Министерство обороны РФ согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», подпункт 71 пункта 7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В частности, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

Собственником спорного жилого помещения, обязанным нести расходы по их содержанию, является Российская Федерация в лице Минобороны России (ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников. Указанная обязанность возникла у учреждения в силу положений статей 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и норм статей 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пунктах 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7.

Ответчики в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы в обоснование возражений по иску отклоняются судом как противоречащие изложенным выше выводам суда на основании соответствующих норм права, а также по следующим основаниям.

1. Согласно представленной выписке из ЕГРН, спорное жилое помещение находится на праве собственности Российской Федерации (является имуществом Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ) по июнь 2023 г. и с июля 2023г. - находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Учитывая, что правовая форма ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» государственное автономное учреждения, в силу Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», все имущество закрепляется за автономным учреждением на праве оперативного управления.

На основании пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Ответственность автономного учреждения по своим обязательствам имеет особенности, которые определяются правилами статей 123.21 - 123.23 ГК РФ, а также требованиями ряда специальных федеральных законов, регулирующих деятельность тех или иных некоммерческих организаций.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.05.2020 №23-П (далее - Постановление №23-П), в качестве общего принципа имущественной ответственности публично-правовых образований в пункте 3 статьи 126 ГК РФ установлено, что Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

Пункт 3 статьи 123.21 ГК РФ закрепляет ограниченную ответственность учреждения, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом; при недостаточности указанных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

С учетом специфики отношений, как правило, ограничивающей одну из сторон вступать в гражданско-правовые отношения по своему усмотрению в силу публичного характера договора (статья 426 ГК РФ), Конституционным Судом Российской Федерации указано на необходимость поддерживать баланс прав и законных интересов всех действующих в данной сфере субъектов.

Отсутствие юридической возможности преодолеть ограничения в отношении возложения субсидиарной ответственности на собственника имущества автономного учреждения (включая случаи недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств для исполнения своих обязательств) влечет нарушение прав стороны, заключившей и исполнившей договор и не получившей встречного предоставления.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении №23-П, касается возможности привлечения к субсидиарной ответственности собственника (учредителя) ликвидированного бюджетного учреждения по его обязательствам.

Однако по смыслу указанной правовой позиции нарушение баланса прав и законных интересов возникает не в связи с ликвидацией учреждения, а в силу обязанности кредитора автономного учреждения на основании положений статьи 426 ГК РФ вступить в правоотношения с лицом, исполнение которым встречной обязанности по оплате этого ресурса в случае финансовых затруднений не обеспечено эффективным инструментарием защиты прав поставщика, в том числе возможностью взыскания задолженности с собственника имущества учреждения.

Длительное неисполнение ФГАУ «Росжилкомплекс своих обязательств по оплате оказанных услуг, приводит к нарушению прав истца, в связи с чем, возложение субсидиарной ответственности на собственника имущества по обязательствам учреждения является способом, поддерживающим баланс прав и законных интересов сторон.

Приведенная правовая позиция соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении №307-ЭС24-5414 от 07.05.2024 по делу №А42-4452/2023.

2. Довод Министерства обороны РФ о том, что истцом не доказан факт оказания услуг, в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства фактического оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период, в связи с отсутствием двусторонне подписанных актов приема-переда с приложением счетов-фактур и счетов, отклоняется судом.

Правоотношения сторон регулируются нормами Жилищного кодекса Российскэй Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В связи с тем, что прибор учета, а также акт о невозможности установки ИПУ по указанному адресу отсутствует, то согласно пп. 2 п. 56 (2) Правил N 354 от 06.05.2011 объем коммунальных услуг рассчитывался по нормативам потребления коммунального ресурса с учетом количества собственников такого помещения, с применением повышающего коэффициента.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, направляемых по адресу указания услуг, а также платежных документов в электронной форме, размещенных в системе ГИС «ЖКХ». Выставление счетов-фактур на оплату коммунальных услуг законом не предусмотрено. Неполучение абонентом платежных документов не освобождает его от оплаты коммунальных услуг.

Срок исполнения обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является установленным и не связан с представлением должнику предусмотренных частью 2 статьи 155 ЖК РФ платежных документов. По истечении указанного срока должник считается просрочившим исполнение.

При этом собственнику помещений должны были быть известны данные для определения размера своего обязательства (общедоступные нормативы и тарифы). Действуя разумно и добросовестно, для исполнения своей обязанности по оплате, ответчик имел возможность своевременно в признаваемой части производить оплату потребленных услуг.

Обязанность ответчика по внесению спорных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом, поэтому обязательство по оплате коммунальной услуги ш водоснабжению и водоотведению не зависит от выставления платежных документов. Внесение платы за указанную коммунальную услугу является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем последний, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные ЖК РФ сроки, при необходимости обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Исходя из пункта 2 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с п. 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии г в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (и; и) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (и; и) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил N 354).

Пункт 56(2) Правил N 354 распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.

Нормативы холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением администрации Владимирской области от 09.11.2016 №984 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, и водоотведения».

Тарифы на водоснабжение и водоотведение для АО «Завод им. В.А. Дегтярева» установлены постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирский области от 25.11.2021 №41/240, от 15.11.2022 № 35/125.

Таким образом, сумма задолженности рассчитана истцом согласно утвержденным и общедоступным тарифам и нормативам в соответствии с Правилами N 354 от 06.05.2011 и подтверждена представленной в материалы дела справкой о задолженности до лицевому счету.

Кроме того, контррасчет суммы задолженности, с учетом установленной Правилами № 354 формулы для определения размера платы за коммунальную услугу ответчиками не представлен.

4. Расчет неустойки, начисленной на основании ч.14 ст. 155 ЖК РФ, судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Обязательства по оплате стоимости потребленной коммунальной услуги возникает не с даты направления или вручения счетов, счетов-фактур и актов приема- передачи, а с момента получения ресурсов (статьи 486, 544 ГК РФ) в сроки предусмотренные статьей 155 ЖК РФ. Данная норма ЖК РФ является императивной.

Таким образом, неустойка за несвоевременную оплату коммунальных услуг, установленная ст. 155 ЖК РФ является законной и не поставлена в зависимость от направления платежных документов.

Письмом Минфина России от 13.05.2022 N 06-05-48/44669 разъяснено, что на задолженность по ЖКХ, возникшую после 1 апреля 2022 года, начислять пени можно даже в период моратория на банкротство.

Вопросы взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются разделом VII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной частью 1 статьи 153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан.

Учитывая, что отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве, круг лиц, на которых распространяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497, должен определяться во взаимосвязи с указанным законом. При этом ограничений на начисление пени на задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возникшую после 1 апреля 2022 года, указанные нормативные правовые акты не устанавливают.

Указанный вывод подтвержден Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.09.2024 по делу А40-204309/2023.

5. Оснований для уменьшения пени на основании ст. 333 ГК РФ не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 10 Решения "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года" от 23 апреля 2015 года указал, что положения законодательства "не допускают возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность".

Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" не означают, что размер взыскиваемой судом неустойки не может быть больше платы по краткосрочным кредитам, не отменяет обязанности должника представлять доказательства явной несоразмерности договорной неустойки последствиям нарушения обязательств.

По смыслу абзаца 4 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения; о неисполнении обязательств контрагентами; о наличии задолженности перед другими кредиторами; о наложении ареста на денежные средства или иное имущество ответчика; о непоступлении денежных средств из бюджета; о добровольном погашении долга полностью или в части на день рассмотрения спора; о выполнении ответчиком социально значимых функций; о наличии у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, процентов по договору займа) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В абзаце 1 пункта 2 Постановления от 22 декабря 2011 года N 81 Пленум ВАС РФ указал, что при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам)". Указанная позиция также изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 №303-ЭС15-14198.

Учитывая суммы долга, периоды просрочки платежа, суммы пени, баланс интересов сторон, суд не усматривает оснований для применения ст.333 ГК РФ.

Учитывая изложенное, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 210, 216, 296, 309, 310, 330, 399, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 64, 65, 104, 110, 123, 156, 167-171,176,180,181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу АО «Завод им. В.А. Дегтярева»: 11 974 руб. 13 коп. долга за период с июня 2022 г. по июнь 2023 г.; 3 407 руб. 12 коп. неустойки за период с 11.08.2022 г. по 12.04.2024 г., с последующим начислением по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности или отсутствии денежных средств взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в пользу АО «Завод им. В.А. Дегтярева»: 7736 руб. 96 коп. долга за период с июля 2023 г. по февраль 2024 г.; 458 руб. 09 коп. неустойки за период с 11.09.2023 г. по 12.04.2024 г., с последующим начислением по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, расходы по оплате госпошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.В. Нечипоренко