АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                          

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-3434/2020

г. Майкоп

12 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  9 февраля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме   12 февраля 2021 года     

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола помощником судьи Н.С.Семеновых, рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>)  к обществу с ограниченной ответственностью "Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) о взыскании финансовых санкций в размере97 000 рублей,

при участии в заседании от:

заявителя –  ФИО1 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту), 

заинтересованного лица –  ФИО2  (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

                                                                      у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г.Майкопе Республики Адыгея (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг" (далее – ООО «Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг»,  общество) о взыскании штрафных санкций в размере 97 000 рублей. 

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от  27.01.2021 рассмотрение дела было назначено в судебном заседании на  9 февраля 2021 года.

 Представитель заявителя в судебном заседании  заявленные требования поддержал в полном объеме, просил взыскать с заинтересованного лица штрафные санкции за несвоевременное предоставление отчетности за январь 2019 года.  В обоснование своих требований сослался на доводы, изложенные в поданном заявлении.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что рассмотрение материалов проверки выпало на не рабочие дни в связи с предупреждением распространения короновирусной инфекции. Первичная отчетность была сдана своевременно 07.02.2020, которая не прошла по техническим причинам, сведения, направленные 19.02.2020 были дополняющими и сроки их представления законодательством не установлены. В обоснование своих возражений сослался на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявление пенсионного фонда не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ООО «Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг»  зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 001-001-070220).

Ведущим специалистом управления, в связи с обнаружением нарушения, выразившегося в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах за отчетный период январь 2019 года по форме СЗВ-М, в отношении индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, было установлено, что ООО «Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг» 19.02.2020 представлена СЗВ-М (дополняющая) в отношении 194 застрахованных лиц с нарушением установленного срока, о чем составлен акт от 10.03.2020, №001S181200000229.

Решением управления от 27.05.2020 №001S19200000631 общество привлечено к ответственности за данное нарушение в виде взыскания финансовых санкций в размере97 000 рублей. Требованием от 18.06.2020 №001S01200000625 обществу было предложено в срок до 08.07.2020 уплатить финансовые санкции в сумме 97 000 рублей.

Неисполнение обществом требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения пенсионного фонда  в арбитражный суд. 

Отказывая в удовлетворении требования, арбитражный суд исходил из следующих норм законодательства.

Как указывалось выше, ООО «Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг»  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее – Инструкция), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Согласно пункту 37 Инструкции, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При этом пунктом 39 Инструкции установлено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что ООО «Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг»    самостоятельно выявил ошибку, исправив ее представлением 19.02.2020, представив дополняющую формы СЗВ-М за январь 2020 года. 

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702, от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 за 2018 разъяснено, что пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Указанные положения этой Инструкции детализирует положений части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к ООО «Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг» финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда  о взыскании с ООО «Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг» финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора. 

Заявитель в силу  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска.

Следовательно, в силу приведенных норм основания для взыскания с заявителя в доход федерального бюджета государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) о взыскании финансовых санкций в размере 97 000 рублей, отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

        Судья                                                                                                            С.И.Хутыз