АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3769/2016

г. Ярославль

15 июня 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена  06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

 рассмотрев в судебном заседании заявление  Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» в лице Северного филиала АО «ФПК» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

 о признании недействительным в части решения от 17.12.2015 № 211

 при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.08.2016,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.01.2016, ФИО4 по доверенности от 01.03.2017, ФИО5 по доверенности от 23.05.2017

установил:

акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» в лице Северного филиала АО «ФПК» (далее – Общество, АО «ФПК») обратилось в суд с заявлением о признании частично недействительными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее –Управление ПФ) от 17.12.2015 № 211 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

         В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления и пояснил что по результатам проведенной Управлением ПФ проверки  неправомерно доначислены страховые взносы на суммы расходов на цели социального страхования, не принятых к зачету по результатам проверки, проведенной Отделением Фонда социального страхования. Правильность расчета пособий по временной нетрудоспособности частично подтверждена вступившим в законную силу решением суда, в остальной части оснований для перерасчета пособий Общество также не усматривает. Страховые взносы не начислялись на суммы социальных выплат, произведенных в соответствие с условиями коллективного договора  и на суммы компенсационных выплат, установленных трудовым законодательством, к которым относятся: оплата дополнительных выходных дней работникам, имеющим детей инвалидов; компенсация за задержку выплаты заработной платы, частичная компенсация расходов на оплату занятий физической культурой и спортом, на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, оплата за счет средств организации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых. По результатам проверки увеличена база  и  неправомерно доначислены страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты в пользу соответствующих категорий застрахованных лиц, не подлежащие включению в базу для начисления страховых взносов по общим основаниям, а также в случаях  когда Общество определяло базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу с учетом частичной занятости работников на работах с вредными(тяжелыми) условиями труда; не начисляло страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты, произведенные после увольнения работников,  и не начисляло страховые взносы на выплаты работнику по специальности, не включенной в соответствующие списки профессий(должностей).   

          Управление ПФ требования заявителя не признало, полагает что к необлагаемым страховыми взносами выплатам относятся только те выплаты, которые прямо указаны в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральной фонд обязательного медицинского страхования"; страховые взносы по дополнительному тарифу начислены с учетом того что работники не являлись частично занятыми во  вредных (тяжелых) условиях труда; полученные работниками после увольнения выплаты относятся к тому периоду, когда застрахованные лица работали во вредных(тяжелых) условиях труда; застрахованное лицо работало во вредных условиях труда в соответствие с  результатами аттестации рабочего места.  

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению, за исключением требований, относящихся к завышенному  размеру пособия по временной нетрудоспособности застрахованных лиц, не состоящих в трудовых отношениях по состоянию на 01.01.2007г. в районах Крайнего Севера и требований, относящихся к начислению страховых взносов в связи с  увеличением  базы для начисления взносов по дополнительному тарифу.

Материалами дела подтверждается проведение Управлением ПФ  выездной проверки правильности исчисления страховых взносов за 2012-2014 и составление акта проверки № 344 от 16.11.2015г., по результатам рассмотрения которого вынесено решение № 211 от 17.12.2015 о привлечении к ответственности (далее – Решение).  

В соответствие с Решением,  в результате занижения базы для начисления страховых взносов не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 181 823.36руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 442 153.13руб., начислены пени по состоянию на 31.12.2014г. в сумме 145 100.36руб.,  применена ответственность в виде штрафа в сумме 524 795.27руб. 

Основанием для начисления страховых взносов являются сведения, содержащиеся в справке Отделения ФСС по результатам проверки правильности расчета пособий по временной нетрудоспособности, установленное проверкой занижение базы для начисления страховых взносов по общеустановленному и дополнительному тарифам.

1.Страховые взносы на не принятые к зачету пособия по временной нетрудоспособности.

База для начисления страховых вносов по результатам проверки увеличена, в том числе, на сумму расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые Ярославское региональное отделение  ФСС не приняло к зачету по результатам проверки, признав указанные выплаты в сумме 624 910.43руб. не соответствующими действующему законодательству.

Так проверкой  Отделения ФСС  установлена выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка лицам, имеющим страховой стаж менее 8 лет в районах Крайнего Севера,  при уходе за ребенком или не работавшим по состоянию на 01.01.2007 в районах Крайнего Севера;  выплата пособий по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком лицами, работавшими по состоянию на 01.01.2007 в районах Крайнего Севера, в размере, превышающем 50% среднего заработка при нетрудоспособности свыше 10 календарных дней. 

Общая сумма спорных расходов на выплату страхового обеспечения при уходе за больным ребенком составила 534 444.33руб., в том числе лицам, работавшим в районах Крайнего Севера по состоянию на 01.01.2007 -   в сумме 482 438.92руб. и лицам, не работавшим по состоянию на 01.01.2007 в сумме 52 005.41руб., а также на выплату пособия при заболевании застрахованного лица, не работавшего в районах Крайнего Севера  по состоянию на 01.01.2017г.  – в сумме 48 434.27руб. 

По конкретному страховому случаю Общество оспаривало отказ в зачете пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного  ФИО6 в сумме 21 598.60руб.

Правильность определения размера пособия по временной нетрудоспособности указанных категорий застрахованных лиц и ФИО6 оспаривалась заявителем в судебном порядке. 

Решением суда по делу А82-1898/2016 от 08.11.2016 признано что для граждан, приступивших к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01.01.2007, сохранено ранее приобретенное право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере полного заработка в силу части 1 статьи 117, части 1 статьи 19 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", в связи  с чем Обществу неправомерно отказано в возмещении расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в размере  482 438.92руб. в 2012-2014г.

Также при рассмотрении дела установлено что основания не принимать к зачету выплаченное ФИО6 пособие в указанном размере отсутствовали.

С учетом вступившего в законную силу решения суда, суммы пособий по временной нетрудоспособности, признанные судом правомерно предъявленными к возмещению за счет средств ФСС,  подлежат исключению из облагаемых страховыми взносами.

При рассмотрении дела А82-1898/2016  Обществом также  оспаривался отказ в возмещении за счет средств ФСС  части пособий по временной нетрудоспособности в размере, превышающем 60% и 80%  среднего заработка при заболевании самого работника или при  уходе за больными детьми в течение 10 календарных дней,  а также в размере, превышающем 50% от  пособия по временной нетрудоспособности,  при уходе за больными детьми по истечению 10 календарных дней в отношении тех лиц, которые по состоянию на  01.01.2007г. в районах Крайнего Севера не работали.  

В удовлетворении требования в данной части заявителю отказано.  Согласно части 1 статьи 17 Закона N 255-ФЗ гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 года и которые до 1 января 2007 года имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с настоящим Федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом максимального размера пособия по временной нетрудоспособности.

Из анализа приведенных норм следует, что предусматривался период сохранения положений по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся в соответствии с Законом N 255-ФЗ, в частности, для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, в размере полного заработка. Законодатель при изменении порядка расчета пособия по временной нетрудоспособности гарантировал сохранение того права, которое имелось у граждан на момент изменения законодательства.

В спорных случаях Общество выплачивало пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка работникам, принятым на работу после 01.01.2007, то есть в нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 7 Закона N 255-ФЗ. Тот факт, что работники состояли в трудовых отношениях, прекращенных ранее 01.01.2007г., не означает что право на получение пособия в прежнем размере признавалось, в том числе,  за незастрахованными лицами.

Поскольку Общество не заявило иных оснований для признания решения Управления ПФ недействительным и оспаривание решения в соответствующей части было обусловлено тем,  какой размер пособия застрахованным лицам следует признать правомерно принятым к зачету при расчетах по страховым взносам, уплачиваемым в Фонд социального страхования, в удовлетворении требования в части, относящейся к неправомерно выплаченным в завышенном размере пособиям, судом отказано.

2.Страховые взносы, в том числе по дополнительному тарифу, на суммы социальных и компенсационных выплат.

По результатам проверки Управление ПФ   установлено, что АО "ФПК» в проверяемом периоде не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование со следующих сумм, выплаченных в пользу своих работников:  с сумм оплаты работникам дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами – 700 342.33руб.,  с сумм процентов, выплаченных работникам Общества за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы – 6 352.53руб.,   с сумм компенсации затрат работников на занятия физической культурой и спортом – 954 142.95руб.,  -  на содержание детей в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях – 2 065 186.63руб., - на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых – 6 350 853.53руб.

По результатам рассмотрения спора в соответствующей части суд признал что основания для начисления страховых взносов на спорные выплаты отсутствуют.  

В  силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральной фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9  настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей  (подпункт «и» пункта 2 части 1 указанной статьи).

Поскольку Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные статьей 164 Трудового кодекса как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

  В силу статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 17 статьи 37  Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 N 341-ФЗ и действовавшей в проверяемый период) с 01.01.2010 финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается что спорные выплаты были произведены работникам за дополнительные выходные дни, предоставленные им для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ.

Таким образом, выплаты за дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за детьми-инвалидами, носят характер государственной поддержки, при этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

В части доначисления страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа на суммы денежной компенсации, выплаченной работникам в связи с нарушением работодателем установленного срока выплаты заработной платы,  суд  учитывает следующее.

Статья 236 Трудового кодекса устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в виде процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки,  начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

В соответствии коллективным договором и приказами Общества его работникам осуществлялась частичная компенсация затрат на занятие физической культурой и спортом, на содержание детей в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых.

Выплаты социального характера, основанные на локальном правовом акте, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Решение Управления ПФ в части начисления страховых взносов, пеней и штрафов на основании изложенного признано судом не соответствующим нормам действующего законодательства.

3. Страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты, включенные в базу для начисления страховых взносов по общеустановленному тарифу.

Общество является плательщиком страховых взносов по дополнительному тарифу. При исполнении обязанности по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу заявитель исключил из базы для начисления страховых взносов 22 616.36руб., выплаченных работникам после их увольнения; уменьшил базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу на 646 581.44руб., рассчитав исключаемую из общей суммы произведенных выплат часть выплат, рассчитанную пропорционально количеству фактически отработанных во вредных (тяжелых) условиях труда дней, не включил в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу выплаты в пользу Ловца А.В. – осмотрщика-ремонтника вагонов.

 В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5  настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 -18 пункта 1 статьи 27  Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При проведении проверки установлено что выплаты в пользу работников, включенных в соответствующие списки,  частично не облагались страховыми взносами по дополнительному тарифу.

При увольнении в 2013г. трех работников, профессии которых включены в соответствующие списки,  и  начислении им выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей до прекращения действия трудового договора, в месяце, следующем за увольнением работника,  Общество начислило на произведенные выплаты страховые взносы только по общеустановленному тарифу. Страховые взносы по дополнительному тарифу не начислены в связи с тем что в месяце получения выплаты застрахованное лицо не работало в тяжелых условиях труда. Вместе с тем заявитель признает что основания  для начисления соответствующих выплат возникли до увольнения работника и в связи с выполнением им соответствующих трудовых обязанностей.  

Из норм действующего законодательства не следует что начисление страховых взносов по дополнительному тарифу поставлено в зависимость  от даты получения выплаты, являющейся объектом обложения страховыми взносами, за период когда работник исполнял трудовые обязанности по соответствующей специальности в тяжелых условиях труда.

В случае полной занятости работника в течение месяца, в котором он был уволен, на работах, указанных в подпунктах 1 -1 8 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам осуществляется со всех выплат, начисленных в пользу данного работника после увольнения, включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ, независимо от того, за какие периоды производятся данные выплаты (например, премии за прошлые периоды).

 При полной занятости работника по соответствующей профессии(специальности) при наличии дней, когда за работником по установленным законом основаниям сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата в среднем размере, Общество для определения базы, облагаемой страховыми взносами по дополнительному тарифу,  производило следующий расчет базы: общая сумма выплат за месяц разделена на количество календарных дней в месяце и умножена на количество фактически отработанных рабочих дней.

Общество полагает что в случаях предоставления работнику административного или учебного отпуска, отсутствия на работе по иным основаниям,  такой порядок расчета основан на письменных разъяснениях Министерства труда и социальной защиты РФ: от 30.04.2013 № 17-4/727, от 05.06.2013 № 17-3/10/2/-105.

 При этом заявитель доказательств частичной занятости работников на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не представил. Из пояснений представителя заявителя следует что под частичной занятостью страхователь понимал те случаи, когда работник в течение месяца работал в условиях полного рабочего дня на соответствующих видах работ, но количество дней фактического выхода на работу было меньше количества рабочих дней по производственному календарю.

Оснований применять для таких ситуаций порядок определения базы для начисления страховых взносов, рекомендованный для случаев частичной занятости при рассмотрении дела не установлено.

 Из содержания  данных в письмах Минтруда РФ разъяснений  следует что пропорциональное разделение выплат на облагаемые и необлагаемые страховыми взносами по дополнительному тарифу обусловлено выплатой работнику вознаграждения за труд, осуществляемый в различных условиях  в течение месяца.

 В письме от 05.06.2013г. прямо указано что в случае полной занятости работника в течение месяца на работах, указанных в подпункта 1 и подпунктах 2 -18 пункта 1 статьи 27  Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ,  исчисление страховых взносов осуществляется организацией по соответствующим дополнительным тарифам со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, включаемых в базу для начисления страховых взносов, независимо от того за какие периоды производятся данные выплаты, включая выплаты за периоды, которые не включаются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, например оплату учебного отпуска, премии за прошлые периоды.

Общество не начисляло страховые взносы на выплаты в пользу Ловца А.В., занимающего должность осмотрщика-ремонтника вагонов и по совместительству –аккумуляторщика, полагая что осмотрщик-ремонтник участка подготовки пассажирских вагонов не отнесена к профессиям(специальностям), дающим право на льготную пенсию, а  работа по специальности аккумуляторщика, включенная в соответствующие списки, занимает менее 80% рабочего времени застрахованного лица.

Общество, оспаривая Решение Управления ПФ указывает на то что в соответствие с Постановлением Правительства от 24.04.1992 № 272 право на досрочную пенсию предоставлено осмотрщикам-ремонтникам вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов станций первого и второго класса магистральных железных дорог, выполняющих работы по техническому обслуживанию вагонов, в то время как Ловец А.В. занят на рабочем  месте осмотрщика-ремонтника вагонов производственного участка по подготовке пассажирских вагонов в рейс и не имеет права на льготную пенсию.   

На основании пункта 3 статьи 27 Закона N 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи  и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3  Закона N 212-ФЗ. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 -18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенного в действие с 01 января 2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением  Правительства РФ от 18 июля 2002г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Подпунктом «г» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. N 272.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. N 272, предусмотрено право на досрочную пенсию, в том числе,  осмотрщики-ремонтники вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог

Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, определен разъяснением Минтруда России от 11 июня 1992 года N 5в «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Минтруда России от 1 июня 1992 года N 21и.

Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 21и, утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», в соответствие с которым к указанному в списке пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" к  осмотрщикам-ремонтникам вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог приравнены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктам технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания(осмотра) вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствие с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 037 от 24.02.2012 осмотрщика-ремонтника вагонов (код 16275 по ОК-016-94)  на участке подготовки пассажирских вагонов Лабытнанги,  данному рабочему месту установлен класс условий труда 3.2, признана  необходимость в установлении компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными(опасными) условиями труда, подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствие с Федеральным законом от 17.12.2011 № 173-ФЗ и Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992г.

Таким образом, выплаты указанному застрахованному лицу правомерно признаны базой для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу. 

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6 000руб., расходы по уплате которой возмещаются за счет стороны по делу.

В связи с Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» в лице Северного филиала АО «ФПК» удовлетворить частично.

         Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 17.12.2015 № 211 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признать недействительным в части начисления 2 522 808.12руб. страховых взносов, в том числе: 2 065 151.53руб. и 21 240.57руб. -  на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, 436 416.02руб. - в фонд обязательного медицинского страхования, начисленных  по общеустановленному тарифу страховых взносов  и  1 531.56руб. страховых взносов по дополнительному тарифу, а также в части начисления соответствующей суммы пеней и штрафа за неполную уплату страховых взносов.

         В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

         Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)  (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825)  в пользу акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» в лице Северного филиала АО «ФПК» (ИНН  7708709686, ОГРН  1097746772738) 3000руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.