АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11060/2022

г. Оренбург

08 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       02 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        08 февраля 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Оренбург,

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Бугуруслан, 

 о взыскании 76 162 руб. 79 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.06.2022, 

от ответчика ФИО3 по доверенности от 12.01.2023№ 1, 

Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (далее – истец) обратилась в арбитражный суд к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» (далее – ответчик) с требованием о взыскании 76 162 руб. 79 коп. – основного долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2014 по 01.05.2021, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности (с 01.10.2014 по 01.05.2021).

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Истец является специализированной организацией (региональный оператор), обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п.

Законом от 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа «проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в 2014 – 2043 годах».

Как указывает истец, в перечень программы включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Указанное помещение находится в собственности Российской  Федерации с 27.10.2011, за межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» зарегистрировано право оперативного управления с 12.07.2016, в подтверждение чего в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 11.07.2022.

С учетом уточненного расчета истца в период с 01.10.2014 по 31.12.2018 ответчиком не производилась оплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем, истец направил в адрес ответчика претензию от 10.02.2022 с требованием о погашении задолженности.

Ответчик отказал в удовлетворении претензии, указав, что обязанность по уплате задолженности не переходит на ответчика, поскольку собственником является Российская Федерация, кроме того в рамках государственных контрактов, заключенных в 2019, 2020, 2021 г.г. между истцом и ответчиком, долг оплачен в полном объеме.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Заслушав истца и ответчика, оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно аналогичной норме, изложенной в части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно части 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В части 1 статьи 131 ГК РФ указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, спорные помещения принадлежат ответчику на праве оперативного управления с 12.07.2016.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - далее Закон о регистрации) зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

По выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов (часть 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации), а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт:

- на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

- на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 154 Кодекса введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исковые требования о взыскании задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества предъявляются к ответчику за период с 01.10.2014 по 01.05.2021.

Ранее правообладателем помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, являлась Федеральная миграционная служба.

Федеральная миграционная служба упразднена Указом Президента РФ от 05.04.2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

Пп. б п. 3 Указа Президента РФ от 05.04.2016 г. № 156 определено, что Министерство внутренних дел РФ является правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Таким образом, истец считает, что к ответчику правомерно предъявлен иск о взыскании задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2014 по 01.05.2021.

Кроме того, между сторонами заключен договор о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (далее - договор).

В приложении №2 к договору указано помещение, к которому распространяются условия Договора: 

<

...>. 

Согласно п.5.1 договора, договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами в силу требований статьи 1 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области».

Согласно п.3 ст.1 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области»: «Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта), в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случаев, установленных частью 3.1 настоящей статьи.»

Истец указывает, что региональная программа капитального ремонта утверждена 30.12.2013 г., следовательно, согласно вышесказанному, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика по данному объекту с 01.10.2014 г., поэтому довод ответчика о пропуске срока исковой давности является необоснованным.

Данная обязанность не вытекает из какого-либо договора, а является обязательной в силу закона.

Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчиком в материалы дела представлены договоры по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 1 от 23.12.2019, № 35/2020 от 09.06.2020, № 1/2021 от 17.08.2021 (с протоколами разногласий), а также платежные поручения об оплате взносов в рамках указанных договоров.

Истец в расчет указывает на отсутствие задолженности за период с 01.01.2019 по 31.05.2021.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на пропуск срока исковой давности в отношении взыскания задолженности за период с 01.10.2014 по 01.05.2021, кроме того считает что сумма задолженности за 2019, 2020, 2021 гг. оплачена, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и истцом не оспаривается, согласно расчету).

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 в пункте 15 Постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Иск подан истцом и зарегистрирован в суде 29.07.2022 (согласно штампа экспедиции суда). Требования заявлены об уплате взносов на капитальный ремонт с 01.10.2014 по 01.05.2021.

Взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, внесение взноса на капитальный ремонт является обязательством собственника с определенным сроком исполнения.

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, а не с момента, указанного истцом. 

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Предусмотренный законом срок для проведения процедуры претензионного урегулирования спора составляет 1 месяц (п. 5 ч. 1 ст. 4 АПК РФ).

С учетом положений статей 193, 195, 196, 199, 200, 202 ГК РФ срок исковой давности для взыскания платы за капитальный ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за период с 01.10.2014 по 29.06.2019 истцом пропущен.

Как следует из материалов дела, ответчик, добровольно исполнял обязательства по оплате основного долга за период с 01.01.2019 по 31.05.2021.

Учитывая изложенное, поскольку срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за с 01.10.2014 по 29.06.2019 включительно пропущен, за период с 01.01.2019 по 31.05.2021 включительно, сумма задолженности погашена ответчиком полностью до предъявления иска в удовлетворении иска следует отказать.

Суд отклоняет довод истца о том, что п.5.1 договора прерывает срок исковой давности, поскольку согласно пункту 20 постановления Пленума ВС РФ N 43 течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

Указание сторонами в пункте п.5.1 договора на то, что договор вступает в силу с момента подписания Сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами в силу требований статьи 1 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» не может рассматриваться в качестве действия, свидетельствующего о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, поскольку не содержит указания на конкретные обязательство по оплате задолженности за ранние периоды с указанием периода начисления, объема потребленного ресурса, исчисленной к оплате суммы, порядка расчета.

Суд отмечает, что сам факт распространения действия договора на более ранний период о признании ответчиком долга не свидетельствует.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании ст. ст. 110, 112 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца, излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением исковых требований подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 840 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 840 руб. 64 коп., выдав справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                        А.А. Лебедянцева