РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-41316/24-20-317

г. Москва

12 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой  Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИДЕЛИТИ" (119361, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2004, ИНН: 

<

***>)

к  ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 29 ПО Г. МОСКВЕ (119192, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

Третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125032, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании требования №170805 об уплате задолженности по состоянию на 14 декабря 2023 г. в части задолженности по налогу на имущество в сумме 3 513 348,54 руб., а также действия ИФНС России № 29 по г. Москве, выразившиеся в отказе в перерасчете и уменьшении суммы налога на имущество организаций за период 2017 – 2019 гг. незаконными.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1, дов. от 22.02.2024 б/н, паспорт. диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2, дов. от 04.04.2024 № 07-18/017206, уд., диплом;

от третьего лица: ФИО3, дов. от 19.12.2023 № 131, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фиделити» (далее также - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 29 по г. Москве (далее - Инспекция, Налоговый орган) о признании требования №170805 об уплате задолженности по состоянию на 14 декабря 2023 г. в части задолженности по налогу на имущество в сумме 3 513 348 руб. 54 коп., а также действия ИФНС России № 29 по г. Москве, выразившихся в отказе в перерасчете и уменьшении суммы налога на имущество организаций за период 2017 – 2019 гг. незаконными.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьим лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель Третьего лица в судебном заседании поддержал позицию Заинтересованного лица.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд Заявителем соблюден.

Суд, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Заявителю на праве собственности принадлежат здания с кадастровыми номерами

-77:07:0014001:1151

-77:07:0014001:1124

-77:07:0014001:19714

-77:07:0014001:19736 (с 01.04.2005-24.11.2021)

Здания с кадастровыми номерами 77:07:0014001:1151, 77:07:0014001:1124, расположенные по адресам: 

<

...>, включены в Перечень объектов недвижимого имущества на 2017-2021, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, предусмотренный Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП.

В соответствии с решением Московского городского суда от 11.07.2022 № 3а-2625/2022, вступившим в законную силу 25.10.2022, здание с кадастровым номером 77:07:0014001:1151 исключено из Перечня на 2017-2021, в связи с чем, с учетом положений статьи 346.11 Кодекса, у Общества отсутствует обязанность по уплате налога на имущество организаций (далее - налог, налог на имущество) за 2017- 2021 годы, а также за 2022 год.

После вступления в законную силу решения Московского городского суда Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о перерасчете налога на имущество за периоды с 2017 по 2019 гг.

Письмом от 13.12.2023 №25-10/073180@ в связи с пропуском трехлетнего срока на возврат излишне взысканных сумм налога обществу отказано в перерасчете.

Не согласившись с бездействием (действиями) Инспекции, Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве с жалобой.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 04.03.2024 №21-10/027309@ жалоба оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в суд с требованиями по настоящему делу.

В пп. 1 п. 7 ст. 11.3 НК РФ закреплено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются: суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующих налога, сбора, страховых взносов до дня подачи указанных налоговых деклараций (расчетов), уточненных  налоговых  деклараций  (расчетов)   прошло   более  трех  лет,  за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным НК РФ, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) сальдо ЕНС организации формируется по состоянию на 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений, в том числе о суммах излишне уплаченных и излишне взысканных налогов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 4 Закона N 263-ФЗ в целях пункта 2 части 1 статьи 4 Закона N 263-ФЗ излишне перечисленными денежными средствами не признаются суммы излишне уплаченных по состоянию на 31.12.2022 налогов, если со дня их уплаты прошло более трех лет.

В Определении от 19.06.2023 N 305-ЭС23-2253 по делу N А40-16745/2022 Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу, что установленный п. 3 ст. 79 НК РФ трехлетний срок на обращение налогоплательщика за возвратом налога на имущество должен исчисляться со дня исполнения налоговой обязанности за истекший налоговый (отчетный) период.

Ограничение права на возврат налога и выплату процентов указанным сроком связано с поддержанием правовой определенности. Налоговые поступления формируют доходы бюджета, за счет которых финансируются общественные нужды. Предоставление плательщику неограниченной во времени возможности требовать возврата ранее внесенных средств с начислением процентов, что по сути означает извлечение из бюджета уже израсходованных сумм, приводило бы к подрыву стабильности финансовой системы и, тем самым, к нарушению публичных интересов (Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 N 305-ЭС23-2253 по делу N А40-16745/2022).

В Определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2024 N 8-О-Р сказано, что с учетом общего правила о действии постановления Конституционного Суда Российской Федерации на будущее время, согласующегося с принципом правовой определенности и презумпцией конституционности нормативных актов, а также с положениями статьи 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации, выявление Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12 ноября 2020 года N 46-П конституционно-правового смысла подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации само по себе не предполагает возможности пересмотра размера налоговых обязательств неограниченного круга налогоплательщиков, исполнивших с учетом положений соответствующего правового регулирования обязанность по уплате налогов за предшествовавшие вынесению такого Постановления периоды.

В то же время пересмотр налоговых обязательств в тех отношениях по уплате налога, которые уже завершены, а налог в рамках, которых исчислен исходя из включения объекта недвижимого имущества в перечень и уплачен, из данного Постановления не вытекает.

Иное понимание правоприменительными органами положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2020 года N 46-П, вопреки общему правилу действия актов Конституционного Суда Российской Федерации во времени, допускало бы возможность распространения его действия на прошлое время (т.е. к отношениям, в рамках которых соответствующие налоги уже были уплачены) и приводило бы к неоправданному с конституционной точки зрения и расходящемуся с природой соответствующих отношений пересмотру размера налоговых обязательств неограниченного круга налогоплательщиков.

Из изложенных положений следует, что трехлетний срок по пп. 1 п. 7 ст. 11.3 НК РФ подлежит исчислению со дня уплаты налога на имущество за 2017 год, со дня исполнения налоговой обязанности по уплате налога на имущество за 2017 год, а не со дня вступления в законную силу решения Московского городского суда от 11.07.2022 № 3а-2625/2022.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в налоговый орган и в суд за пределами трехлетнего срока, установленного пп. 1 п. 7 ст. 11.3 НК РФ, исчисленного со дня уплаты налога на имущество за 2017 год, со дня исполнения налоговой обязанности по уплате налога на имущество за 2017 год.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления Общества.

В отношении требования о признании незаконным требования Инспекции от 14.12.2023 №170805 судом установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Кодексом.

Требование об уплате налога (пеней, штрафа) по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

В связи с задолженностью по налогу на имущество и страховым взносам, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования за 3 квартал 2023 года Налоговым органом вынесено оспариваемое требование и направленно Налогоплательщику посредством электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи 14.12.2023 и получено Обществом 19.12.2023.

В случае неисполнения требования об уплате налога, налоговый орган производит взыскание налога с организаций в порядке статей 46 и 47 НК РФ.

На основании пунктов 2, 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган должен принять решение о взыскании налога за счет денежных средств после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Ввиду неисполнения требования в срок до 18.01.2024 Инспекцией вынесено решение от 24.01.2024 №902 о взыскании задолженности за счет денежных средств.

Изучив все доводы Заявителя и Инспекции, суд соглашается с доводами Заинтересованного лица, поскольку они подтверждены материалами дела и Заявителем по существу не опровергнуты.

При этом, все приведенные Заявителем в заявлении доводы проверены и оценены судом, но являются необоснованными, так как опровергаются доводами Налогового органа, изложенными в отзыве на заявление.

С учетом изложенных обстоятельств налоговым органом соблюдена процедура взыскания задолженности. Основания для признания требования незаконным отсутствуют.

Арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований о признании требования №170805 об уплате задолженности по состоянию на 14 декабря 2023 г. в части задолженности по налогу на имущество в сумме 3 513 348 руб. 54 коп., а также действия ИФНС России № 29 по г. Москве, выразившиеся в отказе в перерасчете и уменьшении суммы налога на имущество организаций за период 2017 – 2019 гг. незаконными.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований, - отказать полностью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

 

Судья                                                    Ладик  Е. В.