ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-250917/2022

20 декабря 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2023 года 

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Каменской О.В., Матюшенковой Ю.Л.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ИФНС России № 36 по г. Москве: ФИО1 по доверенности от 15.05.2023 

от УФНС России по г. Москве: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 

рассмотрев 14 декабря 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и перспективных разработок»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2023, 

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и перспективных разработок»

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве, Управлению Федеральной налоговой службы России по г. Москве

о признании недействительным решений, 

и по встречному заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве  

о признании безнадежной к взысканию задолженность,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований и перспективных разработок» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) от 01.07.2022 N 13373 об в возврате денежных средств, незаконно взысканных на основании решения от 15.03.2022 N 1559, а также обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем незаконно взысканных денежных средств в размере 15 070,16 руб., о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы России по г. Москве (далее - Управление) от 11.08.2022 N 21-10/096359@ об отказе в удовлетворении жалобы (исх. N 165/2022 от 16.07.2022).

Налоговый орган с целью урегулирования спора заявил встречное исковое заявление о признании безнадежной ко взысканию задолженность общества по пени в размере 15 070,16 руб., которое принято судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 в удовлетворении первоначального заявления отказано, встречное заявление удовлетворено.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, направить дело на новое рассмотрение в связи с необходимостью замены ненадлежащего ответчика надлежащим по встречному заявлению Инспекции, либо принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные обществом требования в полном объеме. 

Поступивший от Инспекции отзыв на кассационную жалобу, судом приобщен в материалы дела в порядке статьи 279 АПК РФ. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители налогового органа и Управления возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения. 

В судебное заседание суда кассационной инстанции общество явку своего представителя не обеспечило.  

На основании части 3 статьи 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами из материалов дела,  23.03.2022 от банка, обслуживающее Общество, поступило сообщение о безакцептном списании денежных средств по инкассовым поручениям N 9138 от 15.03.2022, 9139 от 15.03.2022, 9140 от 15.03.2022, 9141 от 15.03.2022 в размере 15 070,16 руб. в пользу Инспекции на основании решения налогового органа N 1559 от 15.03.2022.

Общество не согласившись ненормативным актом Инспекции направило в Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве жалобу (исх. N 86/2022 от 22.04.2022) на решение N 1559 от 15.03.2022.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по г. Москве N 21-10/059485@ от 24.05.2022 жалоба Общества (исх. N 86/2022 от 22.04.2022) была удовлетворена, решение N 1559 от 15.03.2022 было отменено.

25.06.2022 Общество направило в Инспекцию письмо (исх. N 148/2022 от 25.06.2022) с требованием о возврате денежных средств, незаконно взысканных Инспекцией на основании решения N 1559 от 15.03.2022, в размере 15 070,16 руб., а также выплате процентов за пользование чужими денежными средствами, незаконно взысканными Инспекцией на основании решения N 1559 от 15.03.2022, из расчета 15 070,16 руб. за период с 23.03.2022 по день их возврата Инспекцией Обществу в соответствии с указанным требованием.

03.07.2022 Инспекция через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица, расположенный на сайте http://lkul.nalog.ru/, отправило Обществу сообщение о том, что Инспекцией принято решение N 13373 от 01.07.2022 об отказе в возврате денежных средств, незаконно взысканных Инспекцией на основании решения N 1559 от 15.03.2022.

Общество направило в Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве жалобу (исх. N 165/2022 от 16.07.2022) на решение Инспекции N 13373 от 01.07.2022.

15.08.2022 по телекоммуникационным каналам связи Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве направило Обществу решение N 21-10/096359@ от 11.08.2022, которым жалоба Общества (исх. N 165/2022 от 16.07.2022) на решение Инспекции N 13373 от 01.07.2022 была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «Центр научных исследований и перспективных разработок» с заявлением в суд.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции установлено, что в связи с наличием в карточках «Расчеты с бюджетом» Заявителя задолженности, Инспекцией направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N 13538 по состоянию на 19.03.2021, N 17837 по состоянию на 04.05.2021, N 28051 по состоянию на 11.08.2021, N 2499 по состоянию на 01.02.2022.

Требование N 13538 по состоянию на 19.03.2021 не исполнено в части задолженности по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, на сумму 790,54 руб.

Требование N 17837 по состоянию на 04 мая 2021 года не исполнено в части задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 533,53 руб.

Требование N 28051 по состоянию на 11 августа 2021 года не исполнено части задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц на сумму 490,53 руб.

Требование N 2499 по состоянию на 01 февраля 2022 года не исполнено в части задолженности по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, на сумму 13 255,56 руб.

Инспекцией вынесено Решение от 15.03.2022 N 1559 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Указанное Решение направлено в адрес Заявителя по телекоммуникационным каналам связи 22.03.2022. Однако квитанция о приеме/отказе в приеме указанного Решения налогоплательщиком в Инспекцию не передана. Копия Решения N 1559 направлена в адрес Заявителя по почте 08.04.2022.

23.03.2022 с расчетного счета Заявителя списаны: 490,53 руб. - в счет уплаты задолженности по пени по НДФЛ; 533,53 руб. - в счет уплаты задолженности по пени по НДФЛ; 790,54 руб. - в счет уплаты задолженности по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; 13 255,56 руб. - в счет уплаты задолженности по пени налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Поскольку у Инспекции отсутствовали документы, подтверждающие получение налогоплательщиком требования N 28051, N 2499 решением Управления федеральной налоговой службы по г. Москве от 24.05.2022 N 21-10/059485 требования N 28051, N 2499 и решение Инспекции о взыскании задолженности от 15.03.2022 N 1559 за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке были отменены, но на момент отмены решение от 15.03.2022 N 1559 было полностью исполнено, денежные средства в размере 15 070,16 руб. взысканы с расчетного счета Общества и учтены в счет погашения задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц (далее -НДФЛ) в размере 1 814,6 руб., пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), в размере 13 255,56 руб. (Всего: 15 070,16 руб.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Налогового Кодекса Российской Федерации возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у такого лица недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением о возврате излишне взысканного налога в размере 15 070,16 руб., по результатам рассмотрения которого Инспекцией вынесено решение от 01.07.2022 N 13373 об отказе в возврате пеней по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 14 046,1 руб., решение от 01.07.2022 N 13374 об отказе в возврате пеней по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Кодекса в размере 1 024,06 руб. в связи с наличием в КРСБ налогоплательщика задолженности по пени в размере 29 790,65 руб. (18 743,36 руб. по пени по УСН, 11 047,29 руб. по пени по НДФЛ).

Налоговым органом с целью взыскания задолженности по пени по УСН и НДФЛ в адрес налогоплательщика было направлено требование от 01.09.2022 N 14673 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов. В связи с неисполнением указанного требования вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 12.10.2022 N 5498, на основании которого с расчетного счета Общества списаны денежные средства в размере 23 053,4 руб.

Таким образом, сумма излишне взысканных денежных средств в размере 15 070,16 руб. фактически не была зачтена в счет погашения текущей задолженности Общества, текущая задолженность по пени взыскана в принудительном порядке.

В ходе рассмотрения настоящего дела 24.04.2023 налоговым органом произведен возврат излишне взысканной суммы налога в размере 15 169,34 руб., что повлекло формирование отрицательного сальдо по ЕНС на сумму 15 070,16 руб.

Ввиду того, что в настоящее время Инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания задолженности в размере 15 070,16 руб., а также нарушением процедуры бесспорного взыскания указанной суммы задолженности налоговый орган заявил встречное исковое заявление о признании безнадежной ко взысканию задолженности Общества по пени в размере 15 070,16 руб.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что сроки принудительного взыскания спорных задолженностей в размере 15 070,16 руб. истекли, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется, пришли к выводу о том, что данная задолженность подлежит признанию невозможной ко взысканию с целью последующего принятия Инспекцией мер по списании задолженности, предусмотренных ст. 59 НК РФ на основании решения по настоящему делу.

При установленных по делу обстоятельствах суды двух инстанций пришли к правомерному выводу о законности оспоренных решений, приняли во внимание приведенные в абзаце четвертом пункта 75 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ», разъяснения по вопросу обжалования решения вышестоящего налогового органа.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены, поскольку в данном случае удовлетворением встречного требования, признанием безнадежной ко взысканию задолженности общества по пени в размере 15 070,16 руб. восстановлены права и законные интересы заявителя. 

Иные доводы жалобы не влияют на оценку законности и обоснованности судебных актов, поэтому отклоняются арбитражным судом округа.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд: 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 по делу № А40-250917/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                     А.А. Гречишкин

 

Судьи:                                                                                                О.В. Каменская

 

                                                                                                             Ю.Л. Матюшенкова