Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72122/23

26 января 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Столица Юга» (127015, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Савеловский, Вятская ул., д. 49, стр. 1, этаж 2, помещ./ком 1/9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2021, ИНН: 

<

***>) к Администрации Ленинского городского округа Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 05.03.2020, юридический адрес: 142703, 

<

...>)   

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143403, 

<

...>), Федеральное агентство воздушного транспорта (125167, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности на объект, 

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Столица Юга» (далее – истец, ООО «СЗ « «Столица Юга»)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованием к Администрации Ленинского городского округа Московской области (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на  объект недвижимости, имеющий следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, назначение здания – нежилое, наименование здания - здание общественно-делового назначения, количество этажей – 2, материалы наружных стен здания - металлические, из прочих материалов, год завершения строительства объекта недвижимости – 2023, площадь объекта недвижимости - 712,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:49379, площадью 911 +/-11 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - 4.0 Предпринимательство, 4.1 Деловое управление, 4.4 Магазины, по адресу: Московская обл., Ленинский городской округ, д. Сапроново.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное агентство воздушного транспорта.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, в собственности ООО «Специализированный застройщик «Столица Юга» находится земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:49379, площадью 911 +/-11 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - 4.0 Предпринимательство, 4.1 Деловое управление, 4.4 Магазины, расположенный по адресу: Московская обл., Ленинский городской округ, д. Сапроново (номер государственной регистрации права №50:21:0000000:49379-50/128/2023-9 от 14.07.2023).

На указанном земельном участке в 2023 году на основании разработанной проектной документации истцом было возведено нежилое здание.

В соответствии с подготовленным техническим планом здание имеет следующие характеристики объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости: здание;

- назначение здания: нежилое;

- наименование здания: здание общественно-делового назначения;

- количество этажей: 2;

- материалы наружных стен здания: металлические, из прочих материалов;

- год завершения строительства объекта недвижимости: 2023;

- площадь объекта недвижимости: 712,1 кв.м.

Указанное нежилое здание выполнено на железобетонном основании с металлическим арматурным каркасом внутри, столбчатый фундамент – имеет прочную связь с землей и с несущими конструкциями объекта, оборудовано инженерными системами электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и отопления. В настоящее время нежилое здание используется по назначению.

В досудебном порядке 17.05.2023 истцом было направлено заявление в Министерство жилищной политики Московской области в виде электронного обращения на выдачу разрешения на строительство, однако решением от 18.05.2023 ему было отказано по причине отсутствия согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО).

Невозможность получения необходимых документов для регистрации права собственности на возведенный капитальный объект послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Ответчик письменного отзыва на иск не представил (ст. 9 АПК РФ, ст. 65 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельных участков.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, с учетом площади возведенного истцом объекта, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как указывает истец, им в 2023 году на основании разработанной проектной документации на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:49379 было возведено нежилое здание, имеющее следующие характеристики объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости: здание;

- назначение здания: нежилое;

- наименование здания: здание общественно-делового назначения;

- количество этажей: 2;

- материалы наружных стен здания: металлические, из прочих материалов;

- год завершения строительства объекта недвижимости: 2023;

- площадь объекта недвижимости: 712,1 кв.м.;

- выполнено на железобетонном основании с металлическим арматурным каркасом внутри, столбчатый фундамент – имеет прочную связь с землей и с несущими конструкциями объекта, оборудовано инженерными системами электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и отопления. 

В настоящее время нежилое здание используется по назначению, соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании полученных в установленном порядке относимых, допустимых и достоверных доказательств путем оценки совокупности представленных в дело доказательств (статьи 64, 67, 68, 71 АПК РФ).

В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, истцом в материалы дела представлены заключения специалистов №2023/13-07 от 21.08.2023 и №2023/16-11 от 25.12.2023, из которых усматривается следующее.

Как указывают специалисты, исследуемый объект представляет собой двухэтажное строение, площадью застройки 408 кв.м., общей площадью 712,1 кв.м., назначение – общественно-деловое, конструктивный тип объекта – стальной каркас с монолитным перекрытием по несъемной опалубке, что не позволяет переместить объект без несоразмерного ущерба его конструкциям и назначению. 

Фундамент монолитно-столбчатый представляет собой совокупность точечных опор, глубина заложения – 1 720 мм., на опоры установлен несущий металлический каркас здания. 

Таким образом, исследуемый объект является объектом капитального строительства.

Специалистом установлено, что механическая безопасность объекта не нарушена, материалы, использованные при строительстве, не оказывают вредного воздействия на окружающую среду.

Расположение объекта не оказывает негативного влияния на безопасность эксплуатации, на здоровье граждан и деятельность юридических лиц. Препятствий к эксплуатации объекта не имеется, нарушений противопожарных, строительных и иных норм и правил не выявлено.

Объект полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:21:0000000:49379, минимальные/максимальные пределы застройки при строительстве соблюдены.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы в установленном порядке не заявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ). 

Оценив представленные истцом заключения специалистов, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу. 

В настоящее время, учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации на строительство объекта, единственным способом легализации объекта является судебный порядок.

С учетом изложенного, поскольку спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, земельный участок не ограничен в обороте, безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается материалами дела и выводами специалиста, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Столица Юга» право собственности на  объект недвижимости, имеющий следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, назначение здания – нежилое, наименование здания - здание общественно-делового назначения, количество этажей – 2, материалы наружных стен здания - металлические, из прочих материалов, год завершения строительства объекта недвижимости – 2023, площадь объекта недвижимости - 712,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0000000:49379, площадью 911 +/-11 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - 4.0 Предпринимательство, 4.1 Деловое управление, 4.4 Магазины, по адресу: Московская обл., Ленинский городской округ, д. Сапроново.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

            Судья            В.С. Желонкин