Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-640/2024

г. Кызыл

09 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Монгуш Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (дата регистрации: 21.12.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 667901, Республика Тыва, Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Пригородная, д.2Б)

к ООО "Проектная мастерская Архат" (дата регистрации: 31.07.2013, ИНН 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...> двлд. 76, этаж 5, помещ. 504) 

об обязании безвозмездно устранить недостатки работ по договорам 

к участию в деле привлечены: Прокуратура Республики Тыва, ООО «Азимут»;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 14.02.2024 № 01;

от ответчика: адвоката Эрес-оола А.А. по доверенности 13.05.2024;

от ООО "Азимут": директора ФИО2, ФИО3  по доверенности от 19.03.2024;

от Прокуратуры Республики Тыва: ФИО4 по доверенности от 31.07.2023;

установил:

Администрация поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (далее – истец, Администрация) обратилась 26.02.2024 в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Проектная мастерская Архат"  (далее - ответчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки работ по договорам от 24.08.2021 №81 на выполнение работ по разработке документов «Корректировка Генерального плана пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» и № 76 на выполнение работ по разработке документов «Корректировка Правил землепользования и застройки пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» путем исключения из границ населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна территории, расположенной по адресу: Кызылский район, на 100 м. севернее от 15 км. автодороги Кызыл-Сарыг-Сеп, не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно исковому заявлению следует, что 24.08.2021 между Администрацией и ООО «Проектная мастерская «Архат» были заключены договор № 81 на выполнение работ по разработке документов «Корректировка Генерального плана шт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» и договор № 76 на выполнение работ по разработке документов «Корректировка Правил землепользования и застройки пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва». Согласно п.п. 1.1, 4 указанных договоров исполнитель взял на себя обязательства по выполнению работ по разработке документов по корректировке генерального плана и правил землепользования и застройки пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна. Неотъемлемой частью указанных договоров является техническое задание. Исполнитель передал результаты работ по указанным договорам Администрации по актам приемки-сдачи работ от 12.11.2021. Решением Хурала представителей пгт. Каа-Хем от 07.04.2023 № 8 «О внесении изменений в Решение Хурала представителей муниципального образования пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна от 03.10.2013 № 53 «Об утверждении генерального плана, правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Поселок городского типа» Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» были утверждены корректировки в генеральный план поселения. Администрацией генеральный план был опубликован в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования 21.04.2023. Из Филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Республике Тыва 18.09.2023 поступил документ через электронный документооборот для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границе населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва с приложением в электронном виде, на что Администрация ответила в электронном виде 20.09.2023. Только 08.11.2023  Администрация обнаружила отступления от договоров № 76, 81, а именно: включение исполнителем в границы населенного пункта пгт. Каа-Хем территории, расположенной по адресу: Кызылский район, на 100 м. севернее от 15 км. автодороги Кызыл - Сарыг-Сеп, с кадастровым номером 17:05:1702001:47. Между тем, техническим заданием на выполнение работ по разработке градостроительных документов не предусматривалось включение указанной территории в границы населенного пункта пгт. Каа-Хем. В связи с чем, истцом в адрес ответчика 24.01.2024 направлена претензия, которая осталась без удовлетворения. Ответчик в письме от 02.02.2024 № 7 указывает, что протоколом публичных слушаний от 09.09.2022 Администрацией удовлетворено заявление о включении указанной территории в границы населенного пункта, в связи с чем обществом включена указанная территория с кадастровым номером 17:05:1702001:47, принадлежащая ДНП «Байлак», в границы населенного пункта. Вместе с тем, исходя из содержания протокола публичных слушаний от 09.09.2022 вопросы о включении (исключении) каких-либо территорий в границы населенного пункта на публичном слушании не обсуждались. Согласно протоколу публичных слушаний председатель администрации ФИО5. сообщил о поступлении заявления от 1 заинтересованного лица и об удовлетворении данного заявления. В протокол включено предложение об изменении границ территориальной зоны с учетным номером 17:00-7.4 по ул. Радужная, 40, соответственно, на публичном слушании рассматривался только данный вопрос. Сведений о рассмотрении и удовлетворении на публичном слушании заявления о включении в черты населенного пункта земельного участка кадастровым номером 17:05:1702001:47 протокол не содержит. Поскольку вопрос о включении в границы пгт. Каа-Хем указанной территории не был предметом рассмотрения на публичных слушаниях по корректировкам в генеральный план, проведенных 09.09.2022, и в техническом задании не предусматривались, Администрация полагает, что в границы территории пгт. Каа-Хем данный земельный участок был включен обществом необоснованно, что указывает на выполнение работ по договорам № 76, 81 с существенными недостатками. В настоящее время из спорного земельного участка с кадастровым номером 17:05:1702001:47 образовано более 150 земельных участков. Ссылаясь на положения статей 309, 702, 721, 723, 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, Администрация просит обязать общество устранить недостатки работ по договорам. 

Определением суда от 04.03.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.05.2024.

Определением суда от 14.05.2024 предварительное судебное заседание отложено до 25.06.2024, к участию в деле привлечена Прокуратура Республики Тыва. 

Определением суда от 25.06.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 23.08.2024. 

Определением суда от 23.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  общество с ограниченной ответственностью «Азимут», судебное разбирательство отложено до 25.09.2024.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании.

Ответчик в судебном заседании заявил устное ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, ввиду неявки представителя истца в судебное заседание два раза 23.08.2024 и 25.09.2024.

Представитель ООО «Азимут» поддержала ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Представитель Прокуратуры Республики Тыва возразила против ходатайства представителя ответчика, считает необходимым продолжить рассмотрение дела.

Выслушав мнения сторон, рассмотрев ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения, суд определил отказать в удовлетворении.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление (заявление) без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец (заявитель) повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", при применении пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду необходимо установить наличие совокупности следующих обстоятельств: повторной неявки истца в судебное заседание; отсутствия ходатайства истца о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства; мнения ответчика о рассмотрении дела по существу. При этом в абзаце втором указанного пункта особо отмечено, что при наличии приведенных выше обстоятельств дополнительного установления арбитражным судом факта утраты истцом интереса к рассмотрению соответствующего спора по существу не требуется.

Представитель истца ФИО1 участвовала ранее в судебных заседаниях 14.05.2024, 25.06.2024, при этом исковые требования полностью поддерживала, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца не заявляла.

С учётом изложенного, оснований для оставления иска без рассмотрения у суда не имеется, суд определил отклонить ходатайство истца.

Судебное заседание продолжено.

После оглашения резолютивной части определения в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 

Представитель истца в судебном заседании представила для приобщения: определение Верховного Суда Республики Тыва о принятии от 02.08.2024 по делу №3а-62/2024, административное исковое заявление Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» от 29.07.2024, извещение от 12.08.2024 о судебном заседании по делу №3а-63/2024, определение Арбитражного суда Республики Тыва о принятии заявления к производству от 12.08.2024 по делу №А69-2567/2024, протокол публичных слушаний по документам «Корректировка Генерального плана и Правил землепользования и застройки пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» от 09.09.2022, заключение публичных слушаний по документам «Корректировка Генерального плана и Правил землепользования и застройки пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» от 09.09.2021; сообщила, что полностью поддерживает исковые требования.

Представитель Прокуратуры Республики Тыва просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика не согласился с иском полностью, просит применить срок исковой давности, просил обратить внимание на материалы наблюдательного производства прокурора, на письмо-ответ Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва на представление в Кызылскую межрайонную прокуратуру Республики Тыва от 17.01.2024.

Представители третьего лица ООО «Азимут» просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объ   ёме.

В ходе судебного заседания представитель истца просила отложить судебное заседание для представления протокола совещания.

Представители ответчика и ООО «Азимут» возразили против удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, просили рассмотреть по существу в данном судебном заседании.

Ходатайство истца рассмотрено и отклонено.

Отложение судебного заседания является правом суда, а не его обязанностью.

Согласно части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Суд учитывает то, что ранее состоялись три судебных заседания по делу, истец мог заблаговременно представить все необходимые доказательства по своему иску, однако этого не сделал.

В связи с чем, суд не нашёл оснований для отложения судебного заседания.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Решением Хурала представителей пгт. Каа-Хем от 07.04.2023 № 8 внесены изменения и дополнения в решение Хурала представителей муниципального образования пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна от 03.10.2013 № 53 «Об утверждении генерального плана, правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Поселок городского типа» Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва», с учетом внесенных дополнений в Правила землепользования и застройки городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва решением № 12 от 30.11.2016, в части дополнения графических материалов:

- размещение планируемых объектов местного значения согласно приложению 1;

- увеличения границ населенного пункта путем добавления границ СНТ «Дар», согласно приложению 2;

- установления функциональных зон размещения объектов для определенного целевого использования территорий согласно приложению 3;

- современного использования территорий пгт. Каа-Хем согласно приложению 4;

- оценка территории и границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению 5;

- размещение существующей и планируемой инженерной инфраструктуры согласно приложению 6;

- карту градостроительного зонирования с учетом территориальных зон согласно приложению 7.

Между Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (Заказчик) и ООО «Проектная мастерская Архат» (Исполнитель) заключен договор от 24.08.2021 № 76, согласно предмету которого Исполнитель принимает на себя выполнение работ по разработке документов «Корректировка Правил землепользования и застройки пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва».

Стоимость работ по договору № 76 составляет 200 000 руб.

Также, между Администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва (Заказчик) и ООО «Проектная мастерская Архат» (Исполнитель) заключен договор от 24.08.2021 № 81, согласно предмету которого Исполнитель принимает на себя выполнение работ по разработке документов «Корректировка Генерального плана пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва».

Стоимость работ по договору № 81 составляет 249 000 руб. 

Стороны подписали два акта приёма-передачи работ от 12.11.2021 по этим двум договорам № 76 и № 81 без замечаний к качеству и объёму выполненных работ. 

Администрация обратилась Обществу с претензией от 24.01.2024 об устранении в течение 10 (десяти) дней с момента получения претензии технической ошибки по включению в границы населенного пункта пгт Каа-Хем земельного участка с кадастровым номером 17:05:1702001:47.

В ответ на претензию Общество письмом от 02.02.2024 № 7 сообщило, что протоколом публичных слушаний от 09.09.2022 Администрацией удовлетворено заявление о включении указанной территории в границы населённого пункта, в связи с чем обществом включена указанная территория с кадастровым номером 17:05:1702001:47, принадлежащая ДНП «Байлак», в границы населённого пункта, о чём 23.11.2022 направлены материалы Генерального плана и ПЗЗ пгт. Каа-Хем в электронном виде в текстовой и графической форме на электронную почту Администрации пгт. Каа-Хем и Администрации Кызылского кожууна в целях утверждения и публикации в ФГИС ТП, ГИСОГД, сайте Администрации. Таким образом, при включении территории с кадастровым номером 17:05:1702001:47 в границы населённого пункта пгт. Каа-Хем, какой-либо технической ошибки не допущено. Администрацией генеральный план опубликован в ФГИС ТП с УИН 93622151020103012202304211 от 21.04.2023 и ПЗЗ с УИН 93622151030102202304231 от 23.04.2023 в статусах «Действующий» (Утверждён). 

В связи с чем, Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим исковым заявлением об устранении недостатков работ по договорам от 24.08.2021 № 76 и № 81.

Возражая против искового заявления, ответчик в своём отзыве на исковое заявление от 13.05.2024 указал, что актами приёмки-передачи от 12.11.2021 переданы результаты работ по договорам. Из п. 4.2 договоров следует, что требования связанные с ненадлежащим качеством результатов работы могут быть предъявлены в течение 12 месяцев со дня подачи работы и Исполнитель в согласованные сроки обязан внести соответствующие корректировки собственными силами и за свой счет. 

В соответствии со статьёй 725 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса. 

Таким образом, исходя представленных доказательств в совокупности и взаимосвязи, в том числе исходя из акта приёмки-передачи результатов работ от 12.11.2021, подписанных сторонами без замечаний, с учётом того, что истец в период с ноября 2021 по ноябрь 2022 года не принимал мер по проверке качества представленной ему работы, недостатки работ в пределах гарантийного срока Заказчиком не выявлены, ответчик надлежащим образом исполнил обязательства по договорам.

Прокуратура Республики Тыва в своём отзыве на исковое заявление указала на следующее: земельный участок с кадастровым номером 17:05:1702001:47 относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 220362 кв.м. 

Постановлением администрации Кызылского района от 20.09.2001 № 636 ФИО6 в постоянное пользование предоставлен земельный участок с площадью 22 га для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением администрации Кызылского района от 11.08.2008 № 494 внесены изменения в постановление администрации Кызылского района от 20.09.2001 № 636, п. 1 изложен в следующей редакции: «Предоставить ФИО6 из Фонда перераспределения земель Кызылского района (ФПК) в постоянное пользование земельный участок с площадью 220362 кв.м., расположенного в 100 метрах севернее от 15 км автодороги Кызыл-Сарыг-Сеп с кадастровым номером 17:05:1702001:47 для ведения    личного    подсобного    хозяйства. Право собственности зарегистрировано 08.09.2008 за ФИО7 Сведений о регистрации ФИО6 индивидуальным предпринимателем или главой сельскохозяйственной организации в ЕГРЮЛ не имеется. Таким образом, по итогам проверки полагаем, что спорный земельный участок передан администрацией Кызылского района ФИО6 на законных основаниях.

Далее 03.10.2008 между ФИО6 и ФИО8 заключен договор купли продажи указанного земельного участка на сумму 100 тыс. руб. 14.10.2008 право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО8.

19.12.2016 между гр. ФИО8 и СНТ «Байлак» заключен договор купли продажи спорного земельного участка за 5 млн. руб.

В 2021 году Правительство Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратились в суд с исковым заявлением к СНТ «Байлак», гр. ФИО8 о признании недействительным договора купли продажи земельного участка от 19.12.2016, обязании СНТ «Байлак» возвратить земельный участок. Решением Кызылского районного суда от 02.02.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Тыва от 02.06.2021, в удовлетворении искового заявления отказано.

Согласно ЕГРЮЛ, ДНП «Байлак» зарегистрировано в качестве юридического липа 15.09.2016, в связи введением Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 20.12.2021 преобразован в СНТ «Байлак».

Протоколом общего собрания членов СНТ «Байлак» от 01.12.2022 № 7 в присутствии указанных членов постановлено продать земельный участок с кадастровым номером 17:05:1702001:47 ООО «Азимут» за 50 000 руб.

15.12.2022 между СНТ «Байлак» и ООО «Азимут» заключен договор купли- продажи указанного земельного участка за 50 000 руб. Далее указанный земельный участок разделен на 150 участков и отчужден гражданам по 1,5-2 млн. руб. за участок.

Администрацией пгт. Каа-Хем в 2021 году начата работа по корректировке Генерального плана пгт. Каа-Хем, в связи с чем 24.08.2021 между администрацией пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва и ООО «Проектная мастерская «Архат» были заключены договоры № 81,76 на выполнение работ по корректировке генерального плана.

Решением Хурала представителей пгт. Каа-Хем от 07.04.2023 № 8 утверждены корректировки в генеральный план поселения. Администрацией пгт. Каа-Хем генеральный план 21.04.2023 опубликован в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Только в ноябре 2023 г. Администрация пгт. Каа-Хем обнаружила отступления от договоров № 76, 81, а именно включение исполнителем в границы населенного пункта пгт. Каа-Хем территории, расположенной по адресу: Кызылский район, на 100 м. севернее от 15 км. автодороги Кызыл -Сарыг-Сеп, с кадастровым номером 17:05:1702001:47. Между тем, техническим заданием на выполнение работ по разработке градостроительных документов не предусматривалось включение указанной территории в границы населенного пункта пгт. Каа-Хем. В связи с чем, решением представительного органа от 01.12.2023 № 30 «О корректировке генерального плана и Правил землепользования и застройки поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна» указанная территория исключена из границ населенного пункта.

Проверкой законности процедуры внесения корректировок в генеральный план установлено, что в нарушение требований ст. 5.1, 24 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания по проекту корректировок не проведены. В связи с чем, Кызылским межрайонным прокурором 08.12.2023 в адрес председателя администрапии пгт. Каа-Хем внесено представление, на решение Хурала представителей пгг. Каа-Хем от 01.12.2023 принесен протест. Акты прокурорского реагирования рассмотрены, при этом допущенные нарушения должностными лицами не устранены, в связи с чем 13.02.2024, 22.02.2024 межрайонным прокурором в отношении председателя администрации пгг. Каа-Хем, Хурала представителей пгт. Каа-Хем (на рассмотрении) возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ. Постановлением Кызылского районного суда от 25.03.2024 председатель администрации пгт. Каа-Хем привлечен к административной ответственности про ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением штрафа. Кроме того, 20.02.2024 ООО «Азимут» направлено административное исковое заявление к Хуралу Представителей пгт. Каа-Хем о признании решения Хурала Представителей пгг. Каа-Хем от 01.12.2023 № 30 об исключении земельного участка 17:05:1702001:47 из границ населенного пункта.

Техническим заданием на выполнение работ по разработке указанных документов не предусматривалось включение спорной территории в границы населенного пункта.

23.08.2022 в адрес председателя администрации пгг. Каа-Хем от председателя СНТ «Байлак» поступило заявление о рассмотрении вопроса о включении в границы населенного пункта земельного участка кадастровым номером 17:05:1702001:47. Согласно протоколу публичных слушаний по корректировке генерального плана от 09.09.2022 председатель администрации ФИО5. сообщил о поступлении заявления от 1 заинтересованного лица и об удовлетворении данного заявления. При этом исходя из содержания протокола на публичных слушаниях вопросы о включении (исключении) каких-либо территорий в границы населенного пункта не обсуждались. Тем не менее, ответчик ООО «Проектная мастерская «Архат» указывают, что спорный земельный участок включен в границы пгт. Каа-Хем на основании протокола публичных слушаний от 09.09.2022.

Учитывая, что техническим заданием на выполнение работ по разработке градостроительных документов не предусматривалось включение оспариваемого земельного участка в границы населенного пункта пгт. Каа-Хем Кызылского района, полагаю, что исковое требование Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района подлежит удовлетворению.

Оценив представленные доказательства, с учётом доводов, возражений и пояснений сторон, заслушав в судебных прениях их представителей, суд признаёт требование истца не подлежащему удовлетворению по следующим основаниям.

Предметом иска является требование Администрации к Обществу об обязании безвозмездно устранить недостатки работ по договорам от 24.08.2021 №№ 76, 81 на выполнение работ по разработке документов.

Правоотношения сторон в рамках указанного контракта подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заключенными истцом и ответчиком договорами от 24.08.2021 №№ 76, 81 устанавливались цена, сроки проведения работ, порядок сдачи их результата и сроки его оплаты.

Согласно пункту 4.2 договоров, требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работ могут быть предъявлены в течение 12 месяцев со дня подачи работы и исполнитель в согласованные сторонами сроки обязан внести соответствующие корректировки собственными силами и за свой счет.

В пунктах 5.1, 5.2 договоров стороны согласовали, что передача оформленных в установленном порядке работ осуществляется с сопроводительными документами исполнителя на основании подписанной заказчиком акта приемки-сдачи работ. В течение 5 дней со дня получения акта приемки-сдачи работ заказчик направляет исполнителю подписанный им акт или изложенный в письменном виде мотивированный отказ от приемки работ.

Согласно пунктам 5.3, 5.4 договоров, в случае мотивированного отказа от приемки работ, стороны составляют двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и согласовывается дата повторной передачи работ. Если по истечении указанного срока исполнителю не направлено замечаний, работа считается принятой заказчиком без замечаний.  

Истец и ответчик подписали два акта приёма-передачи работ от 12.11.2021 по двум договорам № 76 и № 81 без замечаний к качеству и объёму выполненных работ.

Фактически работы по договорам были приняты заказчиком у подрядчика без замечаний, заказчик не представил в дело надлежащих доказательств отсутствия у него возможности при приемке работ изучить объём выполненных ответчиком работ и выявить отступления от согласованных сторонами условий договоров.

Отсутствие специальных познаний председателя Администрации ФИО5, подписавшего акты приемки-сдачи работ от 12.11.2021, не может служить основанием для предъявления в последующем требований к качеству проделанной подрядчиком работ.

Ответчик заявил о пропуске истцом годичного срока исковой давности, в связи с тем, что акт приемки работ подписан сторонами 12.11.2021.

В силу пункта 1 статьи 196, пунктов 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. При этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок исковой давности по требованиям об исполнении договорных обязательств начинает течь с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства с учетом того, когда кредитор узнал или должен был узнать об этом.

Из указанного следует, что о завышении со стороны подрядчика стоимости выполненных работ заказчик должен был узнать с того момента, когда подрядчик предоставил ему на подписание акты приемки-сдачи работ. Именно при приёмке работ заказчик имел возможность установить возможные отклонения по объёму и качеству выполненных ответчиком работ. 

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год. Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках.

Согласно пунктам 4.2 договоров следует, что требования связанные с ненадлежащим качеством результатов работы могут быть предъявлены в течение 12 месяцев со дня подачи работы и Исполнитель в согласованные сроки обязан внести соответствующие корректировки собственными силами и за свой счет.

Акты приемки работ подписаны сторонами без замечаний и разногласий 12.11.2021, что не отрицает истец. В пределах 12 месяцев истец не обращался с претензиями к ответчику. Следовательно, годичный срок исковой давности следует исчислять с 13.11.2021 по 13.11.2022.

Исковое заявление подано в суд 26.02.2024. Следовательно, истец пропустил срок исковой давности. 

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учётом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому государственная пошлина по делу не взысиквается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 110, 166-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва. 

 

Судья                                                                                                              Ш.С.Чигжит