АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-1119/2025

«24» апреля 2025 г.        

Резолютивная часть решения вынесена 21 марта 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «КОФКО Интернэшнл РУ», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 27 705 руб. штрафа за невыполнение принятых заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 № 0043593951, № 0043447569 (накопительные ведомости № 050902, № 200804)

без вызова сторон

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КОФКО Интернэшнл РУ» (далее – ответчик) о взыскании 27 705 руб. штрафа за невыполнение принятых заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 № 0043593951, № 0043447569 (накопительные ведомости № 050902, № 200804).

Определением суда от 05.02.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В адрес суда посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 25.02.2025 от ответчика поступило встречное исковое заявление о взыскании с ОАО «РЖД» пени за просрочку доставки не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов в размере 1 044 640 руб. 10 коп.

Определением суда от 21.03.2025 встречное исковое заявление возращено заявителю.

В адрес суда посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 17.03.2025 от ответчика поступило ходатайство об объединении дел № А14-1119/2025, № А14-2618/2025, № А14-2898/2025 в одно производство.

Определением суда от 21.03.2025 в удовлетворении ходатайства ответчика об объединении дел в одно производство отказано.

Исковое заявление рассматривалось в порядке ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

05.02.2025 вынесена резолютивная часть решения суда в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

В адрес суда посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» 24.03.2025 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

С учетом положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление ответчика о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 14.07.2017 между ОАО «РЖД» и ООО «КОФКО Интернэшнл РУ» (клиент) заключено соглашение об организации расчетов № 957/ТЦФТ/СП, которым урегулированы взаимоотношения сторон, связанные организацией расчетов и оплатой провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) клиента при перевозке грузов и/или порожних вагонов.

Согласно п. 1.4. данного соглашения права и обязанности сторон, порядок расчетов, ответственность сторон и иные условия по исполнению настоящего соглашения указаны в положении о порядке взаимодействия между ОАО «РЖД» и пользователем услуг железнодорожного транспорта при организации расчетов и оплате провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей с использованием Единого лицевого счета (ЕЛС) клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов, утвержденном распоряжением ОАО «РЖД» от 05.08.2013 № 1685р и опубликованном на официльном сайте ОАО «РЖД» по адресу www.rzd.ru (далее – Положение), являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.  

В соответствии с п. 2.1.1. данного положения заказчик обязан осуществлять оплату причитающихся ОАО «РЖД» платежей.

Между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «КОФКО Интернэшнл РУ» (грузоотправитель) согласованы заявки формы ГУ-12 на перевозку грузов от станции Мокроус Приволжской ж.д. № 0043593951 от 19.07.2024 со сроком действия с 29.07.2024 по 31.08.2024 и № 0043447569 от 27.06.2024 со сроком действия с 10.07.2024 по 15.08.2024.

По заявке формы ГУ-12 № 0043593951 согласована перевозка вагонов с грузом «зерно» - 28 вагонов (2 100 тонн).

Согласно сведениям, содержащимся в учетной карточке формы ГУ-1 № 0043593951, в течение действия согласованной заявки № 0043593951 не погружено 28 вагонов (2100 тонн).

По накопительной ведомости № 050902 ответчику за невыполнение принятой заявки начислен штраф в размере 21 000 рублей (10 руб. х 2 100 тонн).

По заявке формы ГУ-12 № 0043447569 согласована перевозка вагонов с грузом «зерно» - 27 вагонов (2 030 тонн).

Согласно сведениям, содержащимся в учетной карточке формы ГУ-1 № 0043447569, в течение действия согласованной заявки № 0043447569 не погружено 9 вагонов (670,5 тонн).

По накопительной ведомости № 200804 ответчику за невыполнение принятой заявки начислен штраф в размере 6 705 рублей (10 руб. х 670,5 тонн).

Ответчик штраф не оплатил, от подписания накопительных ведомостей отказался.

Направленная в адрес ответчика претензия об оплате штрафа оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на предусмотренное ст. 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации основание ответственности за невыполнение ответчиком согласованных заявок, истец обратился в суд с требованием о взыскании штрафа.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения по организации перевозки грузов железнодорожным транспортом, регулируемые нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации о перевозке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (статья 793 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику заявку на перевозку грузов. Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн.

В соответствии с пунктом 1 статьи 794 Гражданского кодекса Российской Федерации за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам отправитель несет ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются: непредъявление для перевозки предусмотренного принятой заявкой количества груза в тоннах (если перевозка установлена в вагонах и тоннах) или количества контейнеров (если перевозка установлена в контейнерах); неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе по причине невнесения ими платы за перевозку грузов и других причитающихся перевозчику платежей в соответствии со статьей 30 Устава, если иной порядок внесения этой платы и других платежей не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров, за исключением случаев, если причиной отказа стала техническая неисправность поданных вагонов, произошедшая по вине перевозчика; отсутствие не принадлежащих перевозчику и предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами.

Грузоотправитель несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую непогруженную тонну груза.

Перевозчик несет ответственность за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки, за исключением случаев, если неподача вагонов, контейнеров была допущена по вине грузоотправителя.

Ответственность перед перевозчиком за невыполнение принятой заявки несет грузоотправитель, в том числе в случае, если обязанность по подаче данному грузоотправителю вагонов, контейнеров несет владелец железнодорожного пути необщего пользования.

Как следует из материалов дела, ответчик подал заявки на погрузку вагонов, которые были согласованы с истцом.

В пункте 9 постановления от 06.05.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20 (далее - Правила составления учетной карточки), подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую карточку с отметкой "с разногласиями". Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом.

Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов.

В случае неподписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 45.

Согласно пункту 5.8 Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20 «Об утверждении Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом» ведение учетной карточки осуществляется следующим образом: в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникших при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования: 202 - неиспользование поданных вагонов, контейнеров; 404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров; 405 - неподача вагонов из-за задержки грузоотправителем вагонов под выгрузкой, погрузкой и занятости фронта погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов, контейнеров и технологического времени на погрузку, выгрузку грузов, предусмотренных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования либо договорами на подачу и уборку вагонов; 406 - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров; 407 - неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком; 408 - неподача вагонов, контейнеров из-за невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей.

Согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 16.06.2003 № 20, учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем соответственно в графах 24-25 учетной карточки по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. 

При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую учетную карточку с отметкой "с разногласиями". Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом.

Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов.

В случае неподписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, в том числе относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленным в материалы дела учетным карточкам № 0043593951, № 0043447569, выполнение заявок ограничено периодами с 29.07.2024 по 31.08.2024 и с 10.07.2024 по 15.08.2024, соответственно.

В графе 22 учетной карточки в соответствии с приведенными Правилами указаны коды обстоятельств невыполнения заявок.

Доказательств наличия совокупности обстоятельств вызвавших отказ ответчика от подачи части вагонов в материалах дела не имеется. При этом учетная карточка № 0043593951 подписана без отметки "с разногласиями". В отношении учетной карточки № 0043447569, в которой указано на наличие разногласий, соответствующие доказательства отсутствуют.

Судом установлено, что учетные карточки составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств направления истцу документов с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке в материалах дела не имеется.

Исследовав представленные в материалы дела заявки на перевозку грузов, учетные карточки, которые подтверждают принятие перевозчиком заявок на перевозку грузов, учитывая отсутствие доказательств принятия ответчиком должных мер к исполнению обязательства по обеспечению порожними вагонами заявленного в заявке объема перевозки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для начисления ответчику штрафа за невыполнение заявок на перевозку грузов.

Довод ответчика о том, что невыполнение ответчиком принятых заявок явилось следствием неподачи ОАО «РЖД» подвижных составов из-за отсутствия локомотива, что подтверждается неоднократными письмами ООО «КОФКО Интернэшнл РУ», не может быть признан судом обоснованным.

Согласно приказу Министерства путей сообщений Российской Федерации от 16.06.2003 № 21 «Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом», при заполнении строки «Принадлежность» указывается признак принадлежности вагона, контейнера: в случае, если вагоны, контейнеры принадлежат перевозчику, которому подается заявка, - "П"; в случае, если вагоны, контейнеры принадлежат на праве собственности или иных законных основаниях грузоотправителю, грузополучателю или иным лицам (за исключением перевозчика, которому подается заявка), - "С"; в случае, если вагоны, контейнеры арендованы у перевозчика, которому представляется заявка, - "А".

Признак принадлежности вагона, контейнера "С", "А" указывается соответственно для собственных или арендованных вагонов, контейнеров независимо от того, является ли грузоотправитель, организация, осуществляющая перевалку грузов, собственником или арендатором заявляемых вагонов, контейнеров.

Принимая во внимание отметки в заявках на перевозку грузов, свидетельствующие о принадлежности вагонов, контейнеров грузоотправителю, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязался предоставить собственный подвижной состав в объеме перевозки.

Кроме того, суд принимает во внимание, что условиями подписанного сторонами соглашения об организации перевозок грузов не установлена обязанность исполнителя осуществлять своим локомотивом подачу, расстановку на места погрузки, выгрузки, а также уборку вагонов с железнодорожного пути необщего пользования.

При указанных обстоятельствах, ввиду невыполнения ответчиком спорных заявок требования истца о взыскании штрафа, начисленного в соответствии со статьями 11, 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, являются правомерными.

Размер штрафа, рассчитанного истцом, составил 27 705 руб.

Расчет штрафа судом проверен, является правильным, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 10 000 руб.

Поскольку при подаче иска по платежному поручению № 544418 от 10.12.2024 истец уплатил в доход федерального бюджета госпошлину размере 10 000 руб., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОФКО Интернэшнл РУ», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 27 705 руб. штрафа, а также 10 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.В. Кострюкова