Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39748/2022

25 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Истец: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Ответчик:  общество с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский машиностроительный завод"

О взыскании штрафных санкций за непредоставлени в установленный срок и нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021, по форме СЗВ-ТД за октябрь 2021 в размере 217 500 руб. 

при участии

от истца: не явился, извещен 

от ответчика: не явился, извещен 

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургский машиностроительный завод» (далее – Ответчик, Общество) финансовых санкций за непредоставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021, по форме СЗВ-ТД за октябрь 2021 в размере 217 500 руб. 

 При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Стороны, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, представителей  не направили. От Отделения поступило ходатайство о рассмотрении искового заявление в отсутствие представителя. 

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. 

Отделением проведена проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021, по форме СЗВ-ТД за октябрь 2021, в ходе которой установлено, что сведения по форме СЗВ-М за указанные периоды предоставлены несвоевременно, а также с нарушением порядка предоставлений сведений по форме СЗВ-ТД за октябрь 2021 года.

По результатам проверки отчетности Отделением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.12.2021 № 202S18210073025, № 202S18210072989, № 202S18210072979, № 202S18210072968, № 202S18210072948, № 202S18210072941, № 202S18210072938, № 202S18210072926, № 202S18210072917, № 202S18210072910, № 202S18210072905, № 202S18210072902, № 202S18210072897, № 202S18210072890, № 202S18210072870, № 202S18210072788, № 202S18210072786, № 202S18210072782, № 202S18210072780, № 202S18210072774, № 202S18210072770, № 202S18210072768, № 202S18210072765, № 202S18210072760, № 202S18210072753, № 202S18210073111, № 202S18210073105, № 202S18210073101, № 202S18210073091, № 202S18210073085, № 202S18210073079, № 202S18210073072, № 202S18210073065, № 202S18210073058, № 202S18210073030, № 202S18210073449, № 202S18210073442, № 202S18210073437, № 202S18210073433, № 202S18210073402, № 202S18210073399, № 202S18210073395, № 202S18210073390, № 202S18210073389, № 202S18210073386, № 202S18210073386, № 202S18210073377, № 202S18210073374, № 202S18210073368, № 202S18210073362, № 202S18210073359, № 202S18210073357, № 202S18210073353, № 202S18210073349, № 202S18210073348, № 202S18210073347, № 202S18210073288, № 202S18210073286, № 202S18210073283, № 202S18210073282, № 202S18210073279, № 202S18210073278, № 202S18210073277  и от 13.01.2022 № 202S18220000930.

По результатам рассмотрения актов  Отделением вынесены решения от 03.02.2022 № 202S19220006541, № 202S19220006538, № 202S19220006536, № 202S19220006531, № 202S19220006527, № 202S19220006520, № 202S19220006517, № 202S19220006514, № 202S19220006508, № 202S19220006504, № 202S19220006500, № 202S19220006494, № 202S19220006492, № 202S19220006490, № 202S19220006488, № 202S19220006485, № 202S19220006483, № 202S19220006478, № 202S19220006477, № 202S19220006474, № 202S19220006471, № 202S19220006468, № 202S19220006463, № 202S19220006459, № 202S19220006453, № 202S19220006577, № 202S19220006573, № 202S19220006570, № 202S19220006566, № 202S19220006564, № 202S19220006558, № 202S19220006554, № 202S19220006549, № 202S19220006549, № 202S19220006544, от 08.02.2022 № 202S19220007259, № 202S19220007260, № 202S19220007265, № 202S19220007266, № 202S19220007267, № 202S19220007270, № 202S19220007273, № 202S19220007274, № 202S19220007275, № 202S19220007279, № 202S19220007280, № 202S19220007281, № 202S19220007283, № 202S19220007285, № 202S19220007286, № 202S19220007289, № 202S19220007290, № 202S19220007292, № 202S19220007294, № 202S19220007296, № 202S19220007298, № 202S19220007300, № 202S19220007302, № 202S19220007305, № 202S19220007307, № 202S19220007309, № 202S19220007311, № 202S19220007312, и от 15.02.2022 № 202S19220008590, о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по пунктам 2 – 2.4  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ) в виде штрафа в общем  размере 217500 руб. 

Отделением страхователю выставлены требования от 28.02.2022 № 202S01220012509, № 202S01220012512, № 202S01220012514, № 202S01220012519, № 202S01220012524, № 202S01220012526, № 202S01220012528, № 202S01220012530, № 202S01220012532, № 202S01220012536, № 202S01220012552, № 202S01220012560, № 202S01220012564, № 202S01220012571, № 202S01220012576, № 202S01220012580, № 202S01220012613, № 202S01220012616, № 202S01220012622, № 202S01220012642, № 202S01220012648, № 202S01220012654, № 202S01220012668, № 202S01220012675, № 202S01220012680, № 202S01220012685, № 202S01220012690, № 202S01220012696, № 202S01220012699, № 202S01220012703, № 202S01220012704, № 202S01220012712, № 202S01220012717, № 202S01220012720, № 202S01220012725, от 02.03.2022 № 202S01220013111, № 202S01220013113, № 202S01220013114, № 202S01220013115, № 202S01220013116, № 202S01220013119, № 202S01220013122, № 202S01220013125, № 202S01220013126, № 202S01220013127, № 202S01220013128, № 202S01220013130, № 202S01220013132, № 202S01220013135, № 202S01220013137, № 202S01220013139, № 202S01220013142, № 202S01220013147, № 202S01220013163, № 202S01220013166, № 202S01220013169, № 202S01220013170, № 202S01220013171, № 202S01220013173, № 202S01220013176, № 202S01220013178, № 202S01220013182, № 202S01220013183, от 11.03.2022 № 202S01220014689.

Поскольку в установленный требованиями срок задолженность не уплачена, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) организация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержится понятие «отчетного периода» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилия, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).Информация предоставляется посредством электронного документооборота (абзац третий пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

На основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Абзацем 3 части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

На основании абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Как следует из материалов дела, сведения за сентябрь-ноябрь 2021 по форме СЗВ-М «исходная» предоставлены Обществом 27.12.2021. Кроме того, сведения за октябрь 2021 предоставлены на бумажном носителе, а не в электронном виде. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения (предоставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь-ноябрь 2021 и форм СЗВ-ТД)  и степень вины, суд руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд пришел к выводу о возможности снизить размер примененного к ответчику штрафа за нарушение срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь-ноябрь 2021 и нарушение порядка предоставления формы СЗВ-ТД в два раза. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургский машиностроительный завод» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штрафные санкции за непредосталение в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета  по форме СЗВ-М за сентябрь – ноябрь  2021, а также нарушение порядка предоставления сведений в октябре 2021 в размере 108250 рублей.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургский машиностроительный завод» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4248 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

СудьяВ.В. Захаров