РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва    Дело № А40-236244/20-105-1114

18.06.2021

Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2021

Текст решения изготовлен в полном объеме 18.06.2021

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Судьи Никоновой О.И.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

рассматривает  в судебном заседании дело по иску

истец:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "МАРС" (432022, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2006, ИНН: 

<

***>)

ответчик:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РТИ" (127083, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2011, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О взыскании стоимости фактически выполненных работ по этапу 1.5 контракта в размере 5 623 678 руб. 10 коп.

При участии представителей:

от истца – ФИО2 дов. от 11.01.21, диплом

от ответчика –ФИО3 дов. от 17.12.21, диплом

третье лицо – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "МАРС" обратился в суд с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РТИ" о взыскании стоимости фактически выполненных работ по этапу 1.5 контракта в размере 5 623 678 руб. 10 коп.

Исковые требования заявлены со ссылкой на ст. ст. 309, 310, 769, 776 ГК РФ и мотивированы следующими обстоятельствами.

Между АО «РТИ» (заказчиком) и ФНПЦ АО «НПО «Марс» (исполнителем) был заключен контракт от 16.07.2014 № 1416187345431010418001146/РТИ2014/186 (далее - контракт) на выполнение составной части опытно-конструкторской работы шифр «Центр-2014/ВМФ» (СЧ ОКР).

Контракт заключен во исполнение государственного контракта от 06.06.2014 № 1416187345431010418001146/14000011, заключенного между ответчиком (головным исполнителем) и Министерством обороны Российской Федерации (государственным заказчиком) на выполнение ОКР «Центр-2014».

Письмом от 29.12.2016 № 2681/1/РТИ ответчик уведомил истца о приостановлении работ по государственному контракту в связи с принятием государственным заказчиком решения о его расторжении.

На момент получения уведомления (11.01.2017) не были завершены работы по этапу 1.5 контракта.

После принятия государственным заказчиком данного решения стороны контракта подписали протокол стоимости фактических затрат и акт приема незавершенных работ по фактическим затратам от 13.10.2017 по этапу 1.5 контракта, согласно которым стоимость работ по этапу составила 23 353 678,10 руб.

По этапу был выплачен аванс в размере 17 730 000 руб. (банковский ордер от 13.07.2015 № 926, платежное поручение от 16.10.2015 № 4481).

С учетом данного аванса сумма задолженности заказчика по этапу 1.5 составила 5 623 678,10 руб. исходя из следующего расчета:

23 353 678,10 руб. (фактические затраты) - 17 730 000 руб. (аванс) = 5 623 678,10 руб.

Истцом в адрес АО «РТИ» были направлены документы, необходимые согласно контракту для оплаты работ по этапу:

-счет на оплату (исх. от 11.10.2017 № 31/ФО-2258);

-подписанные со стороны ФНПЦ АО «НПО «Марс» акт инвентаризации по этапу 1.5 СЧ ОКР (исх. от 16.04.2018 № 2/юр-148) и итоговый акт на СЧ ОКР (исх. от 21.03.2018 № 44/ФО-660).

Ответчик в ответ на обращение истца о подписании итогового акта сообщил, что его подписание будет возможно лишь после завершения работы межведомственной комиссии Минобороны России и проверки государственным заказчиком всех фактических затрат по ОКР «Центр-2014», включая фактзатраты ФНПЦ АО «НПО «Марс» (письмо от 20.04.2018 № 366/1/РТИ).

Соответственно, оплата ответчиком произведена не была.

В связи с неоплатой ответчиком принятых по акту от 13.10.2017 незавершенных работ по этапу ФНПЦ АО «НПО «Марс» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО «РТИ» о взыскании данной задолженности.

Исковые требования были основаны на положениях ст. 776 ГК РФ и п. 3.4.10 контракта, согласно которым заказчик обязан возместить исполнителю фактически произведенные затраты в случае досрочного прекращения работ по контракту.

Решением суда от 25.01.2019 по делу № А40-258641/18, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в иске было отказано.

По мнению судов, условия для расчета с истцом еще не наступили, поскольку:

-не завершена работа межведомственной комиссии по приемке фактических затрат по государственному контракту;

-на отдельный счет АО «РТИ» не поступили денежные средства (окончательный расчет) от государственного заказчика.

ФНПЦ АО «НПО «Марс» считает, что в настоящее время основания для проведения ответчиком окончательного расчета по этапу 1.5 контракта наступили.

Работа Межведомственной комиссии государственного заказчика по приемке фактических затрат, понесенных АО «РТИ» при выполнении ОКР «Центр-2014», завершена в декабре 2018 г.

Доказательствами данных обстоятельств являются подписанные Минобороны России (войсковая часть 87406) и АО «РТИ» Итоговый акт от 26.12.2018 № 87406 фактических затрат по государственному контракту от 06.06.2014 № 1416187345431010418001146/14000011 и Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2018.

Данные документы по ранее рассмотренному делу № А40-258641/18 судом не исследовались в связи с непредставлением их ответчиком и третьим лицом.

Согласно письму войсковой части 87406 (Управление заказов по совершенствованию технической основы системы управления ВС России) от 22.11.2019 № 248/1/7682 работа Межведомственной комиссии государственного заказчика по приемке фактических затрат, понесенных АО «РТИ» при выполнении ОКР «Центр-2014», была завершена еще в декабре 2018 г. и задолженность Минобороны России перед АО «РТИ» по государственному контракту на выполнение ОКР «Центр-2014» по состоянию на декабрь 2018 г. отсутствует.

Факт завершения приемки Минобороны России фактических затрат по государственному контракту и подписания 26.12.2018 итогового акта установлен также решением Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2020 по делу № А40-228105/19-15-1705сс, вынесенным по иску Минобороны России к АО «РТИ» о расторжении госконтракта и взыскании небтработанного аванса, неустойки и процентов.

Кроме того, данные обстоятельства установлены по делам № А40-93137/2019, А40-79106/2020.

Исполнение заключенного между АО «РТИ» и Минобороны России государственного контракта приостановлено 30.12.2016 по решению последнего ввиду неспособности АО «РТИ» исполнить данный контракт.

В дальнейшем государственный контракт расторгнут в судебном порядке с взысканием в пользу Минобороны России штрафных санкций и неотработанного аванса (дело № А40-228105/19-15-1705сс).

В ходе рассмотрения дела № А40-258641/18 в январе 2019 г. АО «РТИ» заявило о том, что проверка фактических затрат по государственному контракту не завершена, что повлекло вывод суда о преждевременности требований ФНПЦ АО «НПО «Марс» о взыскании оплаты его затрат и вынесение 25.01.2019 по делу решения об отказе в иске.

Однако в действительности работа межведомственной комиссии уже была закончена 26.12.2018 с подписанием итогового акта фактических затрат по государственному контракту.

Таким образом, АО «РТИ», действуя недобросовестно как сторона дела, представило суду заведомо ложную информацию с целью избежать исполнения своей обязанности по оплате.

Расторжение государственного контракта с взысканием с АО «РТИ» денежных средств по нему означает, что никакие денежных средства от государственного заказчика в адрес АО «РТИ» не поступят, то есть отлагательное условие оплаты затрат ФНПЦ АО «НПО «Марс» не действует.

Несмотря на это, АО «РТИ» уклоняется от оплаты затрат истца и не подписывает итоговые документы о закрытии контракта между сторонами спора.

Ответчик исковые требования не признает согласно доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основания иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Контракт заключен во исполнение государственного контракта от 06.06.2014 № 1416187345431010418001146/14000011, заключенного между ответчиком (головным исполнителем) и Министерством обороны Российской Федерации (государственным заказчиком) на выполнение ОКР «Центр-2014».

Письмом от 29.12.2016 № 2681/1/РТИ ответчик уведомил истца о приостановлении работ по государственному контракту в связи с принятием государственным заказчиком решения о его расторжении.

На момент получения уведомления (11.01.2017) не были завершены работы по этапу 1.5 контракта.

После принятия государственным заказчиком данного решения стороны контракта подписали протокол стоимости фактических затрат и акт приема незавершенных работ по фактическим затратам от 13.10.2017 по этапу 1.5 контракта, согласно которым стоимость работ по этапу составила 23 353 678,10 руб.

По этапу был выплачен аванс в размере 17 730 000 руб. (банковский ордер от 13.07.2015 № 926, платежное поручение от 16.10.2015 № 4481).

С учетом данного аванса сумма задолженности заказчика по этапу 1.5 составила 5 623 678,10 руб. исходя из следующего расчета:

23 353 678,10 руб. (фактические затраты) - 17 730 000 руб. (аванс) = 5 623 678,10 руб.

Истцом в адрес АО «РТИ» были направлены документы, необходимые согласно контракту для оплаты работ по этапу:

-счет на оплату (исх. от 11.10.2017 № 31/ФО-2258);

-подписанные со стороны ФНПЦ АО «НПО «Марс» акт инвентаризации по этапу 1.5 СЧ ОКР (исх. от 16.04.2018 № 2/юр-148) и итоговый акт на СЧ ОКР (исх. от 21.03.2018 № 44/ФО-660).

В соответствии с п. 4 Положения о примерных условиях государственных контрактов контрактов) по государственному оборонному заказу, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1275, условия контракта, включаемого головным исполнителем с исполнителем, осуществляющим поставку продукции в целях выполнения государственного контракта, определяются условиями соответствующего государственного контракта, заключённого государственным заказчиком с этим головным исполнителем.

Таким образом, условия Контракта между АО «РТИ», являющимся головным исполнителем Государственного контракта, и ФНПЦ АО «НПО «Марс» определены условиями Государственного контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» финансовые средства выплачиваются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ, вследствие чего исполнители несут ответственность за иное использование указанных средств.

Отношения по Контракту регулируются, в первую очередь, Федеральным законом «О государственном оборонном заказе». При этом установлено, что оплата поставок продукции (работ, услуг) по оборонному заказу производится в соответствии с условиями государственного контракта (контракта) (п. 2 Письма ВАС РФ от 19.02.1996 г. № С5-7/03-93 «О Федеральном законе «О государственном оборонном заказе»).

В соответствии с условиями Государственного контракта финансирование АО «РТИ» осуществляется за счет средств федерального бюджета, по мере поступления денежных средств от Государственного заказчика.

Учитывая изложенное, данные условия распространяют свое действие и на Контракт между АО «РТИ» и ФНПЦ АО «НПО «Марс», что финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета и оплата производится при условии поступления денежных средств по Государственному контракту (п. 6.2. и п. 6.5. Контракта).

Согласно ст. 327.1. ГК РФ, исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или не совершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

В соответствии с п. 5.2. Контракта, техническая приемка результата работ, контроль за ходом выполнения СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР), а также выполнение ФНПЦ АО «НПО «Марс» иных условий Контракта возлагается на Военное представительство Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 2 Положения о военных представительствах Министерства обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.1995 г. № 804, ^руководство деятельностью военных представительств осуществляется Министерством обороны ^Российской Федерации через уполномоченные им органы военного управления.

Фактически оплата выполненных работ является обязательством государственного заказчика (п. 8 ст. 7 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»),

При этом, осуществление оплаты после поступления денежных средств от государственного заказчика (головного исполнителя) является обычной деловой практикой по договорам, заключаемым в рамках исполнения государственного оборонного заказа».

Пунктами 1 и 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Кроме того, юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. Являясь субъектом гражданских правоотношений, юридическое лицо обязано не только знать нормы гражданского законодательства, но и обеспечить соблюдение этих норм.

Денежные средства по окончательной оплате по этапу 1.5 Контракта с ФНПЦ АО «НПО «Марс» от Государственного заказчика в рамках государственного контракта в АО «РТИ» не поступали.

Согласно ст. 776 ГК РФ, если в ходе выполнения опытно-конструкторских и технологических работ обнаруживается возникшая не по вине исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работ, заказчик обязан оплатить понесенные исполнителем затраты (Решение Министерства обороны Российской Федерации от 30.12.2016 г.).

С учетом требований Федерального закона «О государственном оборонном заказе», денежные средства на оплату работ выделяются только после проверки затрат, понесенных исполнителями государственного оборонного заказа, так как все исполнители обязаны вчитываться перед стоящим выше его по цепочке контрагентом о целевом расходовании выделенных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое расходование выделенных из бюджета средств, что также подтверждается Письмом ВАС РФ от 19.02.1996 г. № С5-7/03-93 «О Федеральном законе «О государственном оборонном заказе».

АО «РТИ» уведомило о данном Решении Министерства обороны Российской Федерации АО «НПО «Марс» (Решение Министерства обороны Российской Федерации от 30.12.2016  письмо исх. № 2681/1/РТИ от 29.12.2016 г.)

В связи с чем, ФНПЦ АО «НПО «Марс» представило фактические затраты на рас-смотрение, тем самым подтвердило согласие на проверку затрат (письмо исх. № Ф/02-5 от 13.01.2017 г.).

Согласно Итоговому акту  от 14.12.2018  (п.2.5.) в результате проверки фактических затрат по статье калькуляции «Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями по этапу 1.5 (Подготовка и проведение предварительных испытаний ОО 1-ой очереди (таблица 5.1.) в отношении истца (№ РТИ2014/186 от 16.07.2014)  фактических затрат заявлено 23 353 678,1, согласовано -0,  исключено 23 353 678,10.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям пункта 1 статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" финансовые средства выплачиваются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ, вследствие чего исполнители несут ответственность за иное использование указанных средств.

Таким образом, отношения по контракту регулируются, в первую очередь, Федеральным законом "О государственном оборонном заказе". При этом установлено, что оплата поставок продукции (работ, услуг) по оборонному заказу производится в соответствии с условиями государственного контракта (контракта).

Денежные средства на оплату работ выделяются только после проверки затрат, понесенных исполнителями государственного оборонного заказа, так как все исполнители обязаны отчитываться перед стоящим выше его по цепочке контрагентом о целевом расходовании выделенных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое расходование выделенных из бюджета средств.

Согласно п. 6.12. Контракта оплата выполненных работ производится в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Итогового акта приемки выполненных работ с учетом ранее выплаченного аванса.

Из системного толкования норм п. п. 6.2, 6.4 государственного контракта, следует, что оплата работ исполнителю производится заказчиком за счет средств федерального бюджета, после поступления заказчику соответствующих денежных средств по государственному контракту, указанному в преамбуле настоящего контракта.

В связи со вступлением в силу 01.07.2015 г. Федерального закона от 29.06.2015 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные государственные акты Российской Федерации, в соответствии с которым с "01" сентября 2015 г. существенно изменен порядок расчетов по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок.

100% объема работ АО РТИ занимает государственный оборонный заказ (ГОЗ), с 01.09.2015 г. все денежные средства АО РТИ получает на отдельные счета, другими источниками для оплаты АО РТИ не располагает.

Как следует из материалов дела, денежные средства на счет ответчика не поступали, затраты истца по спорному этапу на сумму 23 353 678,10 не приняты, фактически исключены.

Учитывая выше указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 8, 12,  309, 310, 769, 776  РФ, ст.ст.  65, 110,  156, 167, 170, 171, 176, 180, 181  АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

            Судья:                           О.И. Никонова