АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4161/2019

03 августа 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена   27 июля 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью  «КурскАгроАктив»

к Администрации Рыльского района Курской области

к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2,

о  признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков и применении последствий их недействительности в виде двусторонней реституции,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: не явились, извещены, 

от третьего лица: не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «Курск АгроАктив» (далее – истец, ООО «Курск АгроАктив») обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Рыльского района Курской области (далее – администрация Рыльского района) и индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - глава КФХ ФИО2), уточненным в ходе его рассмотрения, о  признании недействительными договоров купли-продажи от 22.04.2019 № 26/2019-КП и № 25/2019-КП земельных участков с кадастровым номером 46:20:020501:1 общей площадью 760 000 кв. м, с кадастровым номером 46:20:020601:1 общей площадью 250 000 кв. м, расположенных по адресу: Курская обл., Рыльский район, Студенокский сельсовет соответственно; применении последствия недействительности договоров купли-продажи от 22.04.2019 № 26/2019-КП и № 26/2019-КП путем двусторонней реституции; обязании Управления Росреестра по Курской области прекратить осуществление регистрационных действий по переходу права собственности на земельные участки с кадастровым номером 46:20:020501:1 общей площадью 760 000 кв. м и с кадастровым номером 46:20:020601:1 общей площадью 250 000 кв. м, расположенные по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет к ФИО2 на основании договоров купли-продажи от 22.04.2019 № 26/2019-КП и № 26/2019-КП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просит признать недействительными договоры купли-продажи от 22.04.2019 № 26/2019-КП и № 25/2019-КП земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:020501:1 и 46:20:020601:1, расположенных по адресу: Курская обл., Рыльский район, Студенокский сельсовет; применить последствия недействительности договоров купли-продажи от 22.04.2019 № 26/2019-КП и № 26/2019-КП путем двусторонней реституции.

Кроме того, истец заявил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя. 

Ходатайство судом удовлетворено, уточненные требования приняты судом к рассмотрению. 

Ответчики в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств в суд не направили. В ходе рассмотрения спора ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие оснований для их удовлетворения, поскольку оспариваемые договоры заключены во исполнение постановления Администрации Рыльского района Курской области от 22.04.2019 №294 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленного главе КФХ ФИО2 постановлением главы администрации Рыльского района Курской области от 02.04.1997 №138 (для расширения фермерского хозяйства «Заря» из земель фонда перераспределения района, расположенного в границах Александровского сельсовета).

Администрацией Рыльского района ранее было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступлении в законную силу судебного акта по делу №А35-7235/2019 по заявлению ООО «Курск АгроАктив» о признании недействительным постановления Администрации Рыльского района Курской области от 22.04.2019 № 294 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».

Оснований для удовлетворения данного ходатайства суд не усматривает с учетом того, что постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 (резолютивная часть объявлена 22.07.2020) решение по данному делу оставлено без изменения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явилось, заявило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчиков, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Курск АгроАктив» зарегистрировано по адресу: 305040, 

<

...> октября, д. 116-Г, помещение 204, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.01.2009, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  - главы крестьянского (фермерского) хозяйства 23.08.2018 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Курск АгроАктив» является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. 

Основным видом деятельности главы КФХ ФИО2 является выращивание зерновых культур, что также следует из выписки из ЕГРИП (дата регистрации – 23.08.2018). 

10.12.2007 на основании постановления Главы Рыльского района Курской области от 10.12.2007 № 755 «О предоставлении в аренду земельных участков ООО «Россия» между Администрацией Рыльского района Курской области (Арендодатель) и ООО «Россия» (Арендатор) были заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности №55/2007-Ю и №56/2007-Ю соответственно:

-  в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:20:02 06 01:0001, площадью 250000 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Александровский сельсовет», для сельскохозяйственного использования;

- в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:20:02 05 01:0001, площадью 760000 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Александровский сельсовет», для сельскохозяйственного использования.

Срок аренды Участков установлен с 10.12.2007 по 09.12.2056 (п. 2.1 Договоров).

Указанные Договоры были зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области 03.03.2008 за регистрационными номерами 46-46-21/004/2008-019, 46-46-21/004/2008-020.

31.03.2010 между ООО «Россия» (Арендатор) и ООО «Курск АгроАктив» (Новый Арендатор) заключены Договоры №3-12/46-КУР, №3-13/46-КУР передачи прав и обязанностей по договору аренды, по условиям которых Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает права и обязанности Арендатора по Договорам № 55/2007-Ю и №56/2007-Ю аренды земельных участков.

Данные Договоры зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 21.05.2010 за регистрационными номерами 46-46-21/003/2010-117, 46-46-21/003/2010-120. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (т. д. 2 л. д. 4-9), спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет 10.10.2005, находятся по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет» (ранее - МО «Александровский сельсовет»), в отношении данных земельных участков зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «Курск АгроАктив» и 22.06.2015 зарегистрировано соглашение о переводе на администрацию Студенокского сельсовета Рыльского района прав и обязанностей по договорам № 55/2007-Ю и №56/2007-Ю аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

07.03.2019 ООО «Курск АгроАктив» обратилось в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением № 110 о предоставлении в собственность без проведения торгов за плату, в том числе, земельных участков сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования: с кадастровым номером 46:20:020501:1 общей площадью 760000 кв. м и с кадастровым номером 46:20:020601:1 общей площадью 250000 кв. м, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет. 

Письмом от 12.04.2019 № 1122 Администрация Рыльского района Курской области сообщила ООО «Курск АгроАктив» о том, что Администрацией Рыльского района Курской области заключен муниципальный контракт, в соответствии с которым исполнителем муниципального контракта оказывается услуга по оценке объектов недвижимого имущества, указанных в заявлении. Срок действия муниципального контракта до 31 мая 2019 года.

Истец указывает, что в мае 2019 года ему стало известно, что 22.04.2019 Администрацией Рыльского района Курской области принято постановление № 294, которым вышеуказанные земельные участки предоставлены в собственность за плату главе КФХ ФИО2 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.  

Основанием для принятия данного постановления послужило постановление главы администрации Рыльского района Курской области от 02.04.1997 №138 о предоставлении ФИО2 в пользование земельного участка площадью 101 га. пашни для расширения фермерского хозяйства «Заря» из земель фонда перераспределения района, расположенного в границах Александровского сельсовета.

Во исполнение постановления №294  между администрацией Рыльского района и главой КФХ ФИО2 22.04.2019 заключены договоры №25/2019-КП и                     № 26/2019-КП купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно:

-  в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:20:020601:1, площадью 250000 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», для сельскохозяйственного использования;

- в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:20:020501: 1, площадью 760000 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», для сельскохозяйственного использования.

В тот же день между администрацией Рыльского района главой КФХ ФИО2 в лице представителя, действующего на основании доверенности, подписаны акты приема-передачи земельных участков. 

Переход права собственности на спорные земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрирован. 

Не согласившись с вынесенным Постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 22.04.2019 № 294 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», ООО «Курск АгроАктив» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.01.2020 по делу №А35-7235/2019 постановление Администрации Рыльского района Курской области от 22.04.2019 № 294 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» признано недействительным. 

Ссылаясь на недействительность заключенных ответчиками договоров, ввиду нарушения при их заключении п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», поскольку ФИО2 не является лицом, использующим земельные участки по целевому назначению, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями. 

По мнению истца, у ФИО2 не возникло права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 101 га. в соответствии с Постановлением №138 от 02.04.1997, поскольку предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения/расширения крестьянского (фермерского) хозяйства законодательством, действовавшим в период вынесения Постановления № 138, не предусматривалось, как и предоставление земли для указанных целей в «постоянное пользование».

В обоснование  наличия права на оспаривание заключенных между ответчиками сделок истец указал на то, что спорные земельные участки с 21.05.2010 по настоящее время фактически используются им и из его владения не выбывали. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. 

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком. 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных прав является обращение в суд с иском о признании оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству его условий.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Указанное положение разъяснено в п. 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление №25 от 23.06.2015).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать недействительными  заключенные между ответчиками договоры №25/2019-КП и № 26/2019-КП купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 46:20:020601:1, 46:20:020501: 1, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет».

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет 10.10.2005, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

По общему правилу лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Истец стороной оспариваемых договоров не является, вместе с тем, ссылается на наличие у него права на оспаривание указанных в иске сделок, поскольку он с 2010 года является добросовестным пользователем спорных земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:020601:1 и 46:20:020501:1 в соответствии с договорами аренды от 10.12.2007 № 55/2007-Ю и №56/2007-Ю земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и договорами №3-12/46-КУР, №3-13/46-КУР передачи прав и обязанностей по указанным договорам аренды земельных участков, что в силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации,  дает ему право выкупа земельных участков, находящихся в аренде.

Как следует из материалов дела, оспариваемые договоры №25/2019-КП и                     № 26/2019-КП купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:020601:1 и 46:20:020501:1 заключены ответчиками на основании постановления от 22.04.2019 № 294, в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования главы КФХ ФИО2 на данные участки.  

Основанием для принятия данного постановления послужило постановление главы администрации Рыльского района Курской области от 02.04.1997 №138 о предоставлении ФИО2 в пользование земельного участка площадью 101 га. пашни для расширения фермерского хозяйства «Заря» из земель фонда перераспределения района, расположенного в границах Александровского сельсовета.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В силу пункта 8 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу пункта 3 статьи 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. 

Пунктом 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения  установлено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"».

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что право на выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения принадлежит лицам, имеющим статус сельскохозяйственных организаций, или осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства по правилам пункта 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения только в том случае, если участок непрерывно используется ими по целевому назначению (на нем осуществляется деятельность по производству сельскохозяйственной продукции) в отсутствие нарушений земельного законодательства при его использовании.

Предоставляя сельскохозяйственным товаропроизводителям возможность переоформить ограниченное вещное право (приобрести ранее предоставленные им участки по льготной цене), законодатель не преследовал цель поощрять юридических лиц и предпринимателей, не использующих земельные участки по целевому назначению и не осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.

Между тем, вопреки требованиям ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт использования главой КФХ ФИО2 спорных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных последнему для ведения фермерского хозяйства в 1997 г.

Напротив, из материалов дела усматривается, что земельные участки, являющиеся предметом оспариваемых договоров, с 2010 года по настоящее время фактически использует ООО «Курск АгроАктив», о чем свидетельствуют зарегистрированные в установленном законом порядке договоры аренды от 10.12.2007 № 56/2007-Ю и № 55/2007-Ю, заключенные между Администрацией и ООО «Россия»,  и договоры передачи прав и обязанностей по ним от ООО «Россия» к ООО «Курск АгроАктив» от 31.03.2010 №3-12/46-КУР, №3-13/46-КУР, а также иные доказательства (учетные листы тракториста-машиниста за 2018 – 2019 г. г.).

То есть, ФИО2 не мог использовать и не использовал земельные участки для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, ФИО2 прекратил деятельность своего крестьянского (фермерского) хозяйства 17.03.2011 и вновь зарегистрирован в качестве главы КФХ только 23.08.2018 (Выписка из ЕГРИП имеется в деле), что также свидетельствует о том, что деятельность по производству сельскохозяйственной продукции в период с 2011 года  по 2018 год на земельных участках ФИО2 не осуществлял.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 17.01.2020 по делу №А35-7235/2019 постановление Администрации Рыльского района Курской области от 22.04.2019 № 294 «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» признано судом недействительным.

Судом при рассмотрении данного дела судом установлено, что у ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 101 га на основании Постановления № 138 не возникло по следующим основаниям. 

Из содержания копии архивной выписки от 14.03.2019 № 13-42/312 из Постановления № 138 следует, что ФИО2 в постоянное пользование в 1997 г. предоставлен один земельный участок площадью 101 га пашни для расширения фермерского хозяйства «Заря» из земель фонда перераспределения района, расположенного в границах Александровского сельсовета. 

Согласно действующей в момент вынесения Постановления № 138 редакции ст. 58 Земельного кодекса РСФСР гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.

Пункт 1 ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. 

Таким образом, предоставление земли на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения/расширения крестьянского фермерского) хозяйства законодательством, действовавшим в период вынесения Постановления № 138, для целей расширения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не предусматривалось. Законодательством РСФСР также не было предусмотрено предоставление земли для указанных целей в «постоянное пользование».

Кроме того, судом также установлено, что при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков на право собственности Администрацией Рыльского района нарушены положения статьи 4 Закона Курской области № 104-Земельного кодекса Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», которая предусматривает, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года, за исключением земельных участков, указанных в частях 2-4 статьи 7 настоящего Закона. Одновременно судом отмечено, что переоформлению подлежат земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у сельскохозяйственных организаций и у крестьянских (фермерских) хозяйств, обрабатываемые ими на момент обращения за переоформлением. Только в этом случае мораторий, установленный данным Законом Курской области, не действует.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства с позиции их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности с учетом положений статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемые договоры заключены в нарушение положений пункта 8 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, 7 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ,  что является основанием для признания их недействительными.

Передача спорных земельных участков в собственность главе КФХ ФИО2 по оспариваемым договорам фактически лишает истца права выкупа арендуемых и надлежащим образом используемых земельных участков, что свидетельствуют о наличии у истца заинтересованности в оспаривании указанных выше договоров.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

В пункте 78 Постановления №25 от 23.06.2015 разъяснено, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Регистрационная запись в ЕГРП, совершенная на основании ничтожной сделки, подлежит прекращению на основании решения суда о применении последствий недействительности ничтожной сделки (пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", далее - постановление Пленумов N 10/22).

Как указано выше, истец стороной оспариваемых договоров купли –продажи земельных участков не является.

Судом установлено, что спорные земельные участки находятся во владении истца, из его владения не выбывали и используются им по назначению.

Таким образом, несмотря на подписание ответчиками актов приема – передачи земельных участков, фактическая передача их не состоялась, кроме того, переход права собственности на них от администрации к ФИО2 не зарегистрирован, в связи с чем удовлетворение требований о признании договоров недействительными приведет к восстановлению нарушенного права истца.

В этой связи, оснований для применения последствий недействительности договоров суд не усматривает. 

В статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  сформулировано общее правило распределения судебных расходов, согласно которому судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако, как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08, данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной.

Согласно  разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, исходя из положений указанной выше нормы, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора, включая заявление об обеспечении иска, относится на ответчиков в равных долях с возмещением в пользу истца, оплатившего ее при обращении в суд. 

Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью  «КурскАгроАктив» удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи от 22.04.2019 № 26/2019-КП земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 46:20:020501:1 общей площадью 760 000 кв. м, расположенного по адресу: Курская обл., Рыльский р-он, Студенокский сельсовет, заключенный между администрацией Рыльского района Курской области и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Признать недействительным договор купли-продажи от 22.04.2019 № 25/2019-КП земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 46:20:020601:1 общей площадью 250 000 кв. м, расположенного по адресу: Курская обл., Рыльский р-он, Студенокский сельсовет, заключенный между администрацией Рыльского района Курской области и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с администрации Рыльского района Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью  «КурскАгроАктив» 7500 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью  «КурскАгроАктив» 7500 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «КурскАгроАктив» из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 23.04.2019 №3437. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в                       г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                          В. А. Захарова