АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19617/2017

31 мая 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018  года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2018  года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 19.02.2010 № ДГУ-О -13-1819 в размере 225 057 руб. 47 коп, а также пени в размере 15 177 руб. 20 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.03.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.12.2013, 

 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 19.02.2010 № ДГУ-О -13-1819 в размере 225 057 руб. 47 коп, а также пени в размере 15 177 руб. 20 коп.

Определением суда от 23.10.2017 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.12.2017 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

До принятия итогового судебного акта представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать задолженность по арендной плате за период с 18.12.2012 по 31.05.2017 в размере 127 583 руб. 70 коп., а также пени в размере 15 177 руб. 20 коп. за период с 11.03.2017 по 17.05.2017.

Уточнения судом приняты.

В ходе судебного заседания представитель истца заявленные требования поддержал, представил акт сверки, в котором учтены все оплаты Предпринимателя, в том числе в апреле 2018 года.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, указав на оплату основного долга по арендным платежам в пределах срока исковой давности в полном объеме, заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

19.02.2010 Главным управлением по земельным ресурсам и ФИО1 был заключен договор № ДГУ-О-13-1819 аренды земельного участка.

Предметом договора согласно пунктов 1.1, 1.2 является земельный участок общей площадью 3 763 кв. м., с кадастровым номером 55:36:120308:3039.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора величина арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении к настоящему договору.

Как следует из пункта 2.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 31.01.2012) арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях:

1)   внесения    изменений    в    порядок    определения    арендной    платы    за    земельные    участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска;

2)   внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории города Омска.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Расчёт ежемесячной арендной платы (в редакции соглашения от 31.01.2012) осуществлялся в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, утверждённым Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, по формуле Ап = Кс x Сап /12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Сап – ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,015 (пункт 8 Приложения № 1 к Положению); 12 – количество месяцев в году.

С 18.09.2012 по 09.01.2015 размер арендной платы составил 9 828 руб. 71 коп. в месяц.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы в период с 10.01.2015 по 10.05.2015 составил 7 407 руб. 74 коп. в месяц.

11.05.2015 вступило в силу постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Постановления при заключении договора аренды земельного участка уполномоченный орган или орган местного самоуправления Омской области предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Размер рыночной стоимости был определен Департаментом на основании отчета № 435 от 11.11.2016 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:120308:3039 и составил 1 243 333 руб. на дату оценки 11.05.2015.

Кроме того, Департамент с 11.05.2016 применяет коэффициент уровня инфляции в размере 1,064.

В связи с чем, размер арендной платы с 11.05.2015 по 10.05.2016 составил 8547 руб. 91 коп. в месяц, с 11.05.2016 – 9 094 руб. 98 коп. в месяц.

В соответствии с указанными изменениями, Департаментом произведен перерасчет арендной платы по Договору.

Об изменении размера арендной платы и необходимости уплаты задолженности ответчик уведомлен Департаментом письмами от 23.05.2017 № Исх-ДИО/7596, от 16.01.2017 № Исх-ДИО/69-05.

В связи с произведенными оплатами, Департаментом были уточнены заявленные требования.

Кроме того, Департаментом были начислены пени за период с 11.03.2017 по 17.05.2017 в размере 15 177 руб. 20 коп.

В связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Как следует из пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования Предпринимателем земельным участком, переданным в аренду на основании договора аренды земельного участка, подтвержден материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Департамент, осуществляя пересчет, правильно исходил из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учетом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициента Сап и размера кадастровой стоимости, расчета арендной платы с учетом рыночной стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске исковой давности.

Суд исходит из того, что требование Департамента о взыскании задолженности за период с 18.12.2012 по 31.05.2017 в размере 127 583 руб. 70 коп. заявлены истцом за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

Как следует из материалов дела, Департамент 19.10.2017 обратился в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

В связи с чем, суд считает необходимым исчислять срок исковой давности с 20.10.2014, принимая во внимание положения статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

С учетом произведенных оплат, Департаментом были уменьшены заявленные требования, Департамент просил взыскать задолженность по арендной плате в размере 127 583 руб. 70 коп.

Как следует из акта сверки, приложенного к данным уточнениям, Департаментом были учтены оплаты от 28.11.2017 и 09.02.2018.

Однако, платежным поручением № 591 от 11.04.2017 ИП ФИО1 оплатил 12  541 руб. 86 коп.

В акте сверки, представленном в судебном заседании 29.05.2018 учтена данная оплата.

С учетом оплаты от 11.04.2017 размер задолженности ИП ФИО1 составил 115 041 руб. 84 коп.

Вместе с тем, как следует из представленных расчетов, данная сумма не может быть взыскана с Предпринимателя, поскольку заявлена за пределами срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, с учетом произведенных ИП ФИО1 оплат арендной платы в пределах срока исковой давности, а также с учетом применения срока исковой давности, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 19.02.2010 № ДГУ-О -13-1819 по арендной плате за период с 18.12.2012 по 31.05.2017 в размере 127 583 руб. 70 коп. надлежит отказать.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения обязательства по внесению арендной платы, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку, определенную законом или договором.

Стороны в пункте 5.2 договора стороны определили, что в случае невнесения арендной платы в установленный срок, арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1 % просроченной суммы за каждый день просрочки.

Руководствуясь указанной нормой закона и условиями договора, истец начислил сумму пеней за просрочку платежей за период с 11.03.2017 по 17.05.2017 в размере 15 177 руб. 20 коп.

Поскольку факт несвоевременной уплаты арендных платежей подтверждён материалами дела, то начисление неустойки признаётся судом обоснованным в части.

Подлежат отклонению доводы ответчика о незаконности начисления пени, в связи с несвоевременным направлением уведомления об изменении арендной платы, поскольку новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не с даты получения уведомления ответчиком.

На основе анализа представленных документов, суд приходит к выводу о том, что Департаментом начислены пени в том числе и на задолженность по арендной плате, срок исковой давности по которой пропущен.

Согласно п.1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (второй абзац пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. №43 срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Таким образом, требования Истца о взыскании неустойки, начисленной на арендные платежи за период с 18.12.2012 г. по 19.10.2014 г., не подлежат удовлетворению по причине истечения срока исковой давности.

Вместе с тем, пени, начисленные на неуплаченные арендные платежи в пределах срока исковой давности, которые были оплачены ответчиком добровольно впоследствии, подлежат взысканию. По расчету суда, размер пеней, подлежащих ко взысканию, составляет 6 663 руб. 35 коп.

Таким образом, требования истца в части взыскания неустойки подлежат  удовлетворению в сумме 6 663 руб. 35 коп., в  удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию, составляет 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Омска, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11.08.1994 Администрацией Октябрьского района г.Омска, зарегистрированного по адресу 644073, 

<

...>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997, зарегистрированного по адресу: 644043, 

<

...>,  пени по договору аренды земельного участка от 19.02.2010 № ДГУ-О -13-1819 за период с 11.03.2017 по 17.05.2017 в размере 6 663 руб. 35 коп.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Омска, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11.08.1994 Администрацией Октябрьского района г.Омска, зарегистрированного по адресу 644073, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         В.В. Пермяков