055/2020-109559(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11497/2020

г.Тверь

10 ноября 2020 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ужко А.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества  «Газпром газораспределение Тверь», г. Тверь, (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к ответчику Комитету по управлению имуществом и земельным  отношениям Осташковского городского округа, г. Осташков, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  

с участием третьего лица: администрации Осташковского городского округа  (172735, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>).  

о взыскании 98 511-44 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь», г. Тверь  (далее истец, Акционерное общество), обратилось в Арбитражный суд  Тверской области с исковым заявлением к Комитету по управлению  имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, г.  Осташков (далее ответчик, Комитет), о взыскании 98 511-44 рублей  задолженности по оплате оказанных услуг по техническому обслуживанию  газовых сетей низкого давления и оборудования, расположенного на них, по  объекту д. Сиговка Осташковского городского округа за период январь- декабрь 2018 года.  

Определением суда от 31 августа 2020 года дело назначено к  рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в  соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на  заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено  представить доказательства в обоснование своих доводов.  

 03 сентября 2020 года ответчик направил отзыв, в котором требования  оспорил, полагает, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу,  кроме того, в силу ч. 4 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации данный спор не подлежит рассмотрению в порядке  упрощенного производства.  

Определением от 15 октября 2020 года суд перешел к рассмотрению дела  по общим правилам искового производства. Указанным определением к  

участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация  Осташковского городского округа (172735, Тверская обл., г. Осташков, пр-т  Ленинский, д. 46, пом. 1, ОГРН 1176952021290, ИНН 6913017005) (далее по  тексту Администрация).  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на  официальном сайте арбитражных судов в общедоступной  автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети  «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).  

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании  присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле,  отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о  времени и месте судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно  рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное  судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за  исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется  коллегиальное рассмотрение данного дела.  

 В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному  разбирательству» разъяснено, что если лица, участвующие в деле,  извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения  предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по  существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили  возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить  предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном  заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения  требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

 Определением Арбитражного суда Тверской области от 15 октября  2020 года судом было принято к производству исковое заявление  акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь», г. Тверь, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчику Комитету по управлению  имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, г.  Осташков, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Рассмотрение дела в  предварительном судебном заседании назначено на 10 ноября 2020 года на 12  часов 30 минут, сторонам разъяснены положения статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и указано на возможное  завершение рассмотрения дела в предварительном судебном заседании и  переход к рассмотрению дела в судебном заседании 10 ноября 2020 года в 12  часов 40 минут.  

Ответчик против перехода к рассмотрению дела в судебном заседании не  заявил, своего намерения представить какие-либо доказательства, способные  повлиять на результат рассмотрения дела, не выразил.  

С учетом приведенного выше, арбитражный суд, проведя  предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы,  пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает  стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации с учетом надлежащего извещения сторон о  времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил  подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время  судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором  продолжил рассмотрение спора по существу.  

От третьего лица поступил письменный отзыв, в котором Администрация  подтвердила нахождение спорного объекта в муниципальной собственности  Осташковского городского округа, со ссылкой на часть 4 статьи 5 Положения  о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в  собственности Осташковского городского округа Тверской области, третье  лицо указывает на то, что полномочиями по управлению и распоряжению  муниципальным имуществом осуществляет Комитет.  

Администрация просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Материалами дела установлено, что 12 августа 2015 года объект  «Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового  газопровода г. Осташков-п.Сиговка- д.Жданово, Осташковского района в  следующем населенном пункте: д. Сиговка» принят как законченный  строительством объект и введен в эксплуатацию (копия разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию № RU6952309-2-2015 от 12 августа 2015 года).  

Посредством данных сетей газораспределения обеспечивается  газоснабжение как юридических, так и физических лиц.  

Акционерное общество 30 января 2018 года направило в адрес Комитета  муниципальный контракт № ТОГ-Ост-Д-00091 на оказание услуг по  техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и  оборудования, расположенного на них, в 2018 году по объекту:  «Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового  газопровода г. Осташков-п.Сиговка- д.Жданово, Осташковского района в  следующем населенном пункте: д. Сиговка» (письмо от 30 января 201ё8 года   № 10/146).  

Комитетом данный контракт подписан не был. 

Несмотря на отсутствие подписанного контракта, истцом в период с 1  января 2018 года по 31 декабря 2018 года были выполнены работы по  техническому обслуживанию разводящих газовых сетей низкого давления, а  также оборудования, расположенного на них, по спорному объекту.  

Акты выполненных работ от 30 июня 2018 года № 12-11264; № 12-11280;  от 31 декабря 2018 года № 12-13588, № 12-13607, № 12-13604, в которых  отражены наименование, количество и стоимость оказанных услуг,  направлены истцом в адрес ответчика.  

Указанные акты Комитетом подписаны не были, претензии по количеству  и качеству выполненных работ не заявлены.  

Акционерным обществом в адрес ответчика была направлена претензия  об оплате выполненных работ от 29 июня 2020 года № 05/1580.  

Поскольку оплата оказанных услуг за спорный период Комитетом не  произведена, Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с насто- ящим иском.  

 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона  содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение  гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права,  так и помимо его воли.  

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то:  передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо  воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие  причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.  

Согласно статьям 309 и 310 данного Кодекса обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом.  

Как следует из материалов дела, 12 августа 2015 года объект  «Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового  газопровода г. Осташков-п.Сиговка- д.Жданово, Осташковского района в  следующем населенном пункте: д. Сиговка» принят как законченный  строительством объект и введен в эксплуатацию (копия разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию № RU6952309-2-2015 от 12 августа 2015 года).  

Посредством данных сетей газораспределения обеспечивается  газоснабжение как юридических, так и физических лиц.  

Газовые сети низкого давления и оборудование, расположенное на них, в  д. Сиговка Осташковского городского округа являются муниципальной  собственностью.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи  32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 «О газоснабжении в Российской  Федерации» организация – собственник системы газоснабжения кроме мер,  

предусмотренных законодательством Российской Федерации в области  промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования,  строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения  осуществление комплекса специальных мер по безопасному  функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий  аварий, катастроф.  

Согласно пункту 5 Правил охраны газораспределительных сетей,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  20.11.2000 № 878, газораспределительные сети относятся к категории опасных  производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными  свойствами транспортируемого по ним газа.  

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей  определены Законом № 116-ФЗ.  

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного  производственного объекта установлены в статье 9 Закона № 116-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 9 Федеральных норм и правил в области  промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения  и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542,  организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, кроме  требований, предусмотренных Законом № 116-ФЗ, другими федеральными  законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми  актами в области промышленной безопасности, обязана в том числе:  выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое  обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления,  обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в  исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому  обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей  газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического  диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и  технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по  достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной  документацией.  

В случае отсутствия газовой службы в составе организации,  эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием  должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому  обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с  организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.  

Таким образом, у собственника газораспределительных сетей в силу  закона возникает обязанность по обеспечению их технического обслуживания  в целях их безопасного функционирования.  

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии в структуре  Администрации газовой службы, а также аварийно-спасательного  формирования.  

Вместе с тем Акционерное общество является специализированной  организацией, осуществляющей на основании публичных договоров оказание  услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.  

Применительно к конкретному делу, Акционерное общество, являясь  специализированной организацией, несмотря на отсутствие письменного  договора, оказывало услуги по техническому обслуживанию газовых сетей  низкого давления и оборудования, что свидетельствует о наличии между  сторонами сложившихся фактических договорных отношений по возмездному  оказанию услуг.  

Взаимоотношения сторон регулируются главой 39 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить  определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги.  

Статьей 781 названного Кодекса предусмотрено, что заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской  Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие  положения о подряде (статьи 702 – 729 Гражданского кодекса Российской  Федерации), если это не противоречит статьям 779 – 782 упомянутого  Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания  услуг.  

Согласно статьям 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи  результатов работы в сроки и в порядке, которые предусмотрены условиями  договора.  

Факт оказания истцом ответчику услуг по техническому обслуживанию  (периодическим обходам) спорных газовых сетей, а также оборудования, расположенного на них, за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года  надлежаще подтвержден материалами дела, в том числе – графиками выпол- нения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, эксплуа- тационными журналами газопроводов, журналами учета газоопасных работ,  выполняемых без нарядов-допусков, маршрутными картами, актами от 30  июня 2018 года № 12-11264; № 12-11280; от 31 декабря 2018 года № 12-13588,   № 12-13607, № 12-13604.  

Факт оказания истцом названных услуг ответчиком не оспорен. 

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о Комитете по управлению  имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа,  утверждённого решением Осташковской городской Думы от 15.12.2017 № 63,  Комитет осуществляет в установленном порядке от имени администрации  Осташковского городского округа права собственника по владению,  пользованию и распоряжению муниципальным имуществом Осташковского  городского округа.  

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является именно Комитет.  

 Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу  таких последствий относится признание судом требований истца  обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств  опровергающих их правомерность.  

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств  надлежащего исполнения обязательств в отношении оплаты услуг по  техническому обслуживанию газовой сети низкого давления и оборудования,  находящихся в д. Сиговка, поэтому истец обоснованно обратился в суд за  защитой нарушенного права. Размер задолженности, по данным  Акционерного общества составляет 98 511-44 рублей.  

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворяются в полном  объеме.  

 Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, г. Осташков, (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь», г. Тверь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 98 511-44  рублей задолженности, а также 3 940 рублей расходов по уплате государ- ственной пошлины.  

 Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления  решения в законную силу.  

 Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Н.А. Борцова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.08.2019 8:05:12

Кому выдана Борцова Наталья Анатольевна