АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26173/2024

г. Тюмень

03 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Цыпушевой А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 625023, 

<

...>) к администрации Дубровинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 626061, Тюменская область, 

<

...>) о взыскании денежных средств,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тулиной А.В. с использованием средства аудиозаписи

при участии представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 01.11.2024 № 186/2024, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен документ об образовании;

от ответчика: н/я, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – истец, ООО «ТЭО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области к администрации Дубровинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании (с учетом уточнения исковых требований) пеней за просрочку оплаты за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 10 042,50 руб.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 314, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) мотивированы неисполнением ответчиком договорных обязательств по оплате оказанных услуг.

Определением суда от 06.12.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 15.01.2025.

08.01.2025 посредством системы подачи документов «Мой Арбитр» от ответчика в суд поступило письмо о предоставлении информации, в котором он сообщает о погашении задолженности в размере 36 188,19 руб. с приложением подтверждающих документов (платежные поручения от 19.12.2024 № 846 на сумму 34 780 руб., № 847 на сумму 875,89 руб., от 20.12.2024 № 848 на сумму 532,30 руб.)

13.01.2025 (нарочно) истцом в суд направлено ходатайство о приобщении дополнительных документов в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): писем, путевых листов, маршрутных заданий, данных из системы ГЛОНАСС.

13.01.2025 (нарочно) истец направил ходатайство об уменьшении исковых требований, в котором он просит принять отказ от иска в части взыскания с ответчика основного долга в размере 33 413,10 руб. в связи с его оплатой, в указанной части прекратить производство по делу. 

Определением от 15.01.2025 суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу; судом объявлен перерыв в судебном заседании до 21.01.2025. 

После перерыва до начала судебного заседания от истца поступило заявление об увеличении исковых требований в части взыскания пеней в размере 10 042,50 руб.

Как следует из материалов дела, истец отказался от иска в части взыскания суммы основного долга. Последствия отказа, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, заявителю понятны. 

В соответствии с частями 2, 5 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом

Учитывая, что заявленный отказ от исковых требований в части взыскания основной суммы долга не противоречит законодательству, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, арбитражный суд принимает отказ ООО «ТЭО» от исковых требований в части основного долга и прекращает производство по делу в указанной части.

Относительно увеличения исковых требований в части взыскания пеней, суд в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ принимает их к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности: Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Между Администрацией (потребитель) и ООО «ТЭО» (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с бюджетной организацией – собственником/владельцем помещения/объекта № Т002К00105000611 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 № 303/01-21 утверждены единые тарифы по обращению с ТКО.

В пункте 2 договора, приложении № 2 к договору стороны согласовали объем и место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по следующим объектам: администрация/административные офисные учреждения по адресу: 626061, Тюменская область, Ярковский р-н, Дубровное с., Центральная ул., д. № 4; кладбище с Дубровное/кладбища по адресу: 626071, Тюменская область, Ярковский р-н, Дубровное с.; кладбище д. Мотуши/кладбища по адресу: 626061, Тюменская область, Ярковский р-н, Могуши д.; кладбище с. Космаково/кладбища по адресу: 626061, Тюменская область, Ярковский р-н, ФИО2 д. (кладбище).

Пунктом 5 договора определено, что договор финансируется за счет средств районного бюджета, максимальная (предельная) цена настоящего договора на 2024 год на период 12 месяцев составляет 45 000 руб. с учетом НДС. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го. числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора)

В соответствии с пунктом 18 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В рассматриваемом случае во исполнение условий договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за период с июня 2024 года сентябрь 2024 года, что подтверждается приобщенными в материалы дела подписанными в двустороннем порядке универсальными передаточными документами (счет-фактурами) от 30.06.2024 № 24063000109/72/524, от 31.07.2024 № 24073100216/72/524, от 31.08.2024 № 24083100172/72/524, от 30.09.2024 № 24093000140/72/524.

В подтверждение надлежащего выполнения договорных обязательств истцом представлены также путевые листы специализированного автомобиля (мусоровоза), маршрутные задания за соответствующий период, данные из системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Как установлено судом, в целях досудебного порядка урегулирования спора 21.10.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.10.2024 И-ПД-ТЭО-2024-36100 о погашении задолженности за период с июня 2024 года по сентябрь 2024 в размере 33 471,07 руб., пеней в размере 6 460,56 руб.

Неисполнение в добровольном порядке требований, указанных в претензии от 17.10.2024 И-ПД-ТЭО-2024-36100, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском целях защиты прав и законных интересов в порядке реализации статьи 4 АПК РФ, статья 12 ГК РФ.

В данном споре правоотношения сторон вытекают из договора возмездного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг), специальными нормами Закона № 89-ФЗ, общими нормами об исполнении обязательств, условиями договора.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ. 

Согласно положениям статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156). 

В силу пункта 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 1 Правил № 1156 потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

На основании пункта 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потенциальные потребители были извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://teo.ecotko.ru/. Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) настоящих Правил. При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта 8 (17) Правила № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного 4 договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

В силу пункта 22 Правил № 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, с учетом требований статьи 68 АПК РФ, устанавливающей, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истцом заявлено уточненное требование о взыскании с ответчика пеней за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 11.07.2024 по 19.12.2024 в размере 10 042,50 руб.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством. 

Таким образом, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

Вместе с тем, в силу статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ обязательным условием ответственности лица, не исполнившего обязательства либо исполнившего его ненадлежащим образом, является наличие у него вины; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие вины ответчика в допущенном нарушении сроков не доказано.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт просрочки ответчиком оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела и им не оспаривается, суд считает исковые требования о взыскании пеней обоснованными. 

Расчет пеней проверен судом и признан арифметически верным. Поскольку от ответчика ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ не поступало, у суда отсутствуют основания для снижения размера неустойки. 

Принимая во внимание изложенное, поскольку факт просрочки исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг установлен судом, требование истца о взыскании пеней подлежит удовлетворению в размере 10 042,50 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд распределяет в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170,176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от исковых требований в части взыскания суммы основного долга в размере 33 413,10 руб.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Дубровинского сельского поселения Ярковского муниципального района Тюменской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» неустойку в размере 10 042,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Цыпушева А.С.