Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8542/2020

г. Хабаровск

31 августа 2020 года

Решение в виде резолютивной части принято 07 августа 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи                         Конфедератовой К.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, 

<

...>)

к акционерному обществу «Шелеховский комплексный леспромхоз» (ОРГН 1022700757980, ИНН 

<

***>; 681087, Хабаровский край, 

<

...>)

о взыскании 67 542,24 руб.

 

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Шелеховский комплексный леспромхоз» (далее – АО «Шелеховский КЛПХ», общество) о взыскании 64 451 руб. ущерба, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства, 3 091 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.08.2019 по 20.05.2020, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ, начиная с 21.05.2020 по день фактической оплаты.

Исковые требования основаны на положениях статей 8, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 4, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и обоснованы выявленным фактом незаконной вырубки деревьев на лесном участке, арендуемом ответчиком.

Определением от 19.06.2020 исковое заявление Управления лесами принято к производству арбитражного суда в соответствии со статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

В отзыве на исковое заявление АО «Шелеховский КЛПХ» выразило несогласие с изложенными в нем доводами, указало на то, что рубка леса в выделе 9 квартала 64 Ягодного участкового лесничества осуществлялся по лесной декларации № 31 от 26.09.2016 под строительство лесовозного уса № 5, с разрешенным объемом для вырубки деревьев 9 кб м. Письмом № 02-19/11244 от 07.10.2016 Управлением лесами декларация была принята. На основании указанной декларации, у АО «Шлелеховский КЛПХ» имелись правовые основания на вырубку лесных насаждений в квартале 64 выделе 9 Нижнетамбовского лесничества Ягодного участкового лесничества.

Арбитражным судом 07.08.2020 в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о взыскании в доход федерального бюджета 64 451 руб. ущерба причиненного вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации (акт о лесонарушении от 20.08.2019 № 3/Н), 2 262 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.10.2019 по 20.05.2020, а также 2 668 руб. 84 коп. расходов по оплате государственной пошлины. Также с ответчика в доход федерального бюджета взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ, начиная с 21.05.2020 по день фактической оплаты суммы ущерба в размере 64 451 руб. за каждый день просрочки, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ арбитражный суд составляет мотивированное решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в  том числе в случае подачи апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и возражения по существу исковых требований, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2009 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Шелеховский КЛПХ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0157/2008, по условиям которого арендатор обязуется принять во временное пользование находящийся в федеральной государственной собственности лесной участок площадью 164 871 га, в пределах Нижнетамбовского лесничества общей площадью 460 644 га., местоположением: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Нижнетамбовское лесничество, номера кварталов: 16, 17, 27 - 29, 35 - 38, 46 - 48, 57 - 61, 67 - 76, 84 - 92, 98 -105, 113 - 115, 122, 123, 128, 129, 134 - 136, 142, 143, 149 - 154, 156, 161, 165 -172, 182 - 189, 192 - 194,203 - 208,212 - 215,224 - 229,231 - 235,243 - 249,251 - 258, 266 - 271, 273 - 282, 289 - 291, 294 - 302, 310, 312 - 322, 328, 329, 331 -340, 347 - 349, 351 - 361, 371, 372, 374 - 382, 388 - 398, 404 - 411, 414 - 421 Ильинского участкового лесничества; 1 - 49, 52 - 55, 59 - 62, 64 - 67, 75, 76, 78, 79, 82 - 88, 90, 93 - 98, 105 - 115, 121 -125, 133 - 135, 138, 139 Ягоднинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:220:21:0157.

По условиям указанного договора арендодатель в числе прочего имеет право получать от арендатора сведения (отчеты) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесов, расположенных на лесном участке, и их воспроизводстве; осуществлять контроль за соблюдением арендатором условий названного договора.

26.06.2019 года в адрес АО «Шелеховский КЛПХ» направлено уведомление № 14-03-1016 о проведении проверок в 3-м квартале 2019 в соответствии с утвержденным планом контрольно-надзорных мероприятий лесничества и предложением направить в указанные даты полномочного представителя для участия в таких мероприятиях.

Указанное уведомление получено ответчиком 03.07.2019, что подтверждается представленным в материалы дела ответом об отслеживании почтового отправления.

В ходе проведенной проверки выявлены факты нарушения лесного законодательства в виде незаконной рубки деревьев  в связи с чем составлен акт о лесонарушении от 20.08.2019 № 3/4.

Из указанного акта следует, что при приемке места лесосечных работ в квартале 64 выделах 2,3, лесосеке № 2 и лесовозного уса № 2 в квартале 64 выделах 1, 9 Ягодного участкового лесничества Нижне-тамбовского лесничества (разработка производилась на основании лесной декларации № 33 от 25.09.2018 (в редакции от 16.11.2018) в квартале 64 выделе 9 (ОЗУ: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов) Ягодного участкового лесничества был выявлен факт незаконной рубки деревьев.

Фактически в ходе обследования лесовозного уса № 2 в  квартале 64 расположенного в выделах 1 и 9 в ходе осмотра сотрудниками лесничества 20.08.2019 в 15:53 часов было выявлено, что от пересечения лесовозного уса № 2 (заявленного в лесной декларации № 33 от 25.09.2018 (в редакции от 16.11.2018), с ключом (привязка обозначена на абрисе (схеме) точка № 0) в выделе 9 квартала 64 Ягодного участкового лесничества, в особо защитном участке ключа, вдоль берегозащитной, водоохранной зоны произведена вырубка деревьев. Данный участок вырубки не заявлен в лесной декларации для проведения работ (начало незаконной рубки сырорастущих деревьев точка № 1 - окончание вырубки точка № 2).

В связи с этим сотрудниками лесничества был произведен перечет пней незаконной рубки сырорастущих деревьев породы Ель: диаметром 16 см. в количестве 1 шт., диаметром 24 см. в количестве 2 шт., диаметром 28 см. в количестве 2 шт.; пни от сырорастущих деревьев породы Пихта: диаметром 16 см. в количестве 1 шт., диаметром 20 см. в количестве 3 шт., диаметром 24 см. в количестве 1 шт., диаметром 32 см. в количестве 1 шт.; пни от сырорастущих деревьев Лиственница: диаметром 28 см. в количестве 1 шт., диаметром 32 см. в количестве 1 шт., диаметром 40 см. в количестве 1 шт.; пни от сырорастущих деревьев Березы белой: диаметром 28 см. в количестве 1 шт. Объем незаконной рубки в выделе № 9 квартала № 64 Ягодного участкового лесничества составил- 4,04 мЗ. 

Акт о лесонарушении сопровожден абрисом (схемой), перечетной ведомостью, а также ведомостями перечета пней срубленных деревьев, расчета объемов срубленных деревьев, расчета ущерба, фотоматериалами.

Согласно расчету, произведенному в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (действовавшим на момент совершения правонарушения), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», размер ущерба составил 64 451 руб.

Уведомлением от 18.09.2019 № 14-03-1534, письмом от 18.09.2019 № 14-03-1539  АО «Шелеховский КЛПХ», полученными ответчиком 24.09.2019, общество извещено о выявленном факте нарушений, ему предложено возместить ущерб в добровольном порядке.

Поскольку ответчиком ущерб в добровольном порядке возмещен не был, Управление лесами обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно статье 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление № 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Таким образом, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно пункту 16 Постановления № 21 незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений в случае осуществления рубки лесных насаждений без правовых оснований виновное лицо должно возместить ущерб, причиненный лесу как экологической системе, в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения Управления лесами в суд с настоящим иском послужил факт выявления рубки в квартале в квартале 64 выделе 9 (ОЗУ: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов) Ягодного участкового лесничества.

Факт того, что указанный участок отнесен к особо защитным участкам лесного фонда, ответчиком по существу не оспорен, обратного в материалы дела не 

В силу части 4 статьи 12 Лесного кодекса РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно части 5 статьи 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

На особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (пункт 1 части 2.1 статьи 107 Лесного кодекса РФ). Проведение выборочных рубок на данных участках допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений часть 3 статьи 107 названного Кодекса).

Как предусмотрено пунктом 2 части 2 статьи 102 ЛК РФ, леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к защитным лесам.

По смыслу положений статьи 65 Водного кодекса РФ, определяющих статус и режим использования особо защитных участков лесов и защитных лесов водоохранных зон, лесные участки, относящиеся к данным категориям, не предназначены для рубки, а, следовательно, заготовка древесины на таких участках запрещена.

Кроме того, указывая на отсутствие оснований для взыскания ущерба, АО «Шелеховский КЛПХ» указывает на то, что рубка леса в выделе 9 квартала 64 Ягодного участкового лесничества осуществлялся по лесной декларации № 31 от 26.09.2016 под строительство лесовозного уса № 5, с разрешенным объемом для вырубки деревьев 9 кб м., которая принята  Управлением лесами Письмом № 02-19/11244 от 07.10.2016г. декларация была принята. Декларация в 2016 году оформлялась по материалам лесоустройства 1993 года, и место где расположен лесовозный ус, не значится как водоохранная зона.

Рассмотрев указанные доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений указанных процессуальных норм и статьи 1064 ГК РФ, именно на ответчике лежит бремя доказывания своей невиновности.

Вместе с тем, указанная декларация 2016 года, на которую ссылается ответчик, последним в материалы дела не представлена. Кроме того, статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено ежегодное предоставление лесных деклараций. Представленная в материалы дела истцом лесная декларация 2018 года, на которые имеется ссылка в акте проверки, информации о возможности проведения обществом рубок вдоль берегоохранной зоны не содержит.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком доводов, изложенных в отзыве, и как следствие, отсутствии оснований для освобождения его от  ответственности в виде возмещения ущерба.

Предъявленная к взысканию сумма ущерба судом признана обоснованной и, как следствие, подлежащей взысканию.

Вместе с тем, рассмотрев требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Пунктом 48 Постановления № 7 предусмотрено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Вместе с тем, проверив представленный расчет суммы процентов, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для взыскания процентов ранее 25.10.2019, ввиду того, что в уведомлении об оплате суммы ущерба в добровольном порядке, полученном ответчиком 24.09.2019, обществу предложено оплатить указанную задолженность в течение одного месяца со дня получения уведомления, то есть до 24.10.2019. Следовательно, основания для начисления процентов ранее указанной даты отсутствуют.

Рассчитав сумму процентов, подлежащих взысканию с ответчика за период с 25.10.2019 по 20.05.2020 суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания 2 262 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период.

Государственная пошлина относится на ответчика пропорционально объему удовлетворенных требований и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз» в доход федерального бюджета 64 451 руб. ущерба причиненного вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации (акт о лесонарушении от 20.08.2019 № 3/Н), 2 262 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.10.2019 по 20.05.2020, а также 2 668 руб. 84 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз» в доход федерального бюджета проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ, начиная с 21.05.2020 по день фактической оплаты суммы ущерба в размере 64 451 руб. за каждый день просрочки, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Согласно статье 229 АПК РФ мотивированное решение по делу, рассмотренному в прядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты принятия решения, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным АПК РФ.

 

 

Судья                                                                             К.А. Конфедератова