Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96099/2019

02 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  02 февраля 2020 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Новиковой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс  Санкт-Петербурга» (190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, ОГРН: 

<

***>)

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» (194156, Санкт-Петербург, пр-кт Пархоменко 24/9, ОГРН:  

<

***>)

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Строительные системы» (194017, Санкт-Петербург, проспект Ярославский, ИНН: 

<

***>),

2) государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества «Олимп» Выборгского района Санкт-Петербурга (194352,           Санкт-Петербург, аллея Придорожная, 17, литер А, помещение 5-Н, ИНН: 

<

***>).

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – Смоля Ю.С. по доверенности от  24.04.2019 № 05/ЗГДПКВ/237,

от ответчика  – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № 02-126/19-00,                 ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 02-123/19-00,

от третьего лица1) – ФИО4 по доверенности от 20.09.2019,

от третьего лица2) – директор ФИО5, ФИО6 по доверенности от 27.01.2020 №1,

установил:

ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с СПб ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» (ответчик, Учреждение), с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),                                      199 100 руб. 99 коп. задолженности по возмещению расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в МКД.

В порядке статьи 51 АПК  РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Строительные системы» и государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества «Олимп» Выборгского района Санкт-Петербурга.

 В судебном заседании 29.01.2020 присутствовали представители истца, ответчика и третьих лиц.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований и просит взыскать с ответчика задолженность в размере                    199 100 руб. 99 коп. Уточнение размера исковых требований принято судом.

Ответчик возражал по существу заявленных требований по доводам отзыва. Третьи лица также полагали, что у них отсутствует обязанность по оплате спорных расходов, отзывы третьих лиц приобщены судом к материалам дела.

Ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 261) установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) в многоквартирных домах, в которых часть помещений находится в собственности города Санкт-Петербурга. 

Указанные дома в нарушение требований ФЗ № 261 не были оснащены ОДПУ по инициативе собственников помещений к установленному законом сроку (01.07.2012). 

Истец произвел установку ОДПУ в отсутствие договора на установку с собственниками помещений или лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами. 

Предметом иска является взыскание с ответчика как представителя собственника части жилых и нежилых помещений в общем имуществе МКД (города Санкт-Петербурга) расходов истца на установку ОДПУ. 

Поскольку часть помещений в указанных МКД принадлежит на праве собственности городу Санкт-Петербургу, а ответчик осуществляет от имени Санкт-Петербурга права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, истец обратился к ответчику с требованием о возмещении части расходов на установку ОДПУ. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) и частью 4 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации потребитель энергоресурсов обязан вести учет энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

 Во исполнение требования, установленного в пункте 5 статьи 13 Закона об энергосбережении, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона (27.11.2009), обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012.

 При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

 В части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что с                        1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - ресурсоснабжающие организации), обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. 

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов утвержден приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149, согласно пункту 3 которого Договор является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - исполнитель), и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) (далее - заказчик) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временного объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения исполнителя (далее - объект заказчика), в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

 В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения. 

Согласно письму Минстроя России от 09.04.2014 № 5792-МС/04, расходами организаций, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу, на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов состоят, в том числе, из стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пусконаладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, рассылки платежных документов и корреспонденции на оплату за установку приборов учета (при установке приборов учета без предоставления рассрочки), либо из стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пусконаладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, расходы на содержание информационных систем, обеспечивающих обработку и хранение данных о платежах за установку приборов учета, выставление и рассылки платежных документов и корреспонденции в течение срока предоставления рассрочки (при установке приборов учета с предоставлением рассрочки). 

Таким образом, независимо от способа установки прибора учета (с рассрочкой или без таковой) в расходы организаций, которые осуществляют установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, в любом случае включаются расходы на приобретение непосредственно подлежащего установке прибора учета. 

При этом в дальнейшем поименованные расходы подлежат возмещению указанным организациям в порядке, установленном частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении. 

В части 4 статьи 12 Закона об энергосбережении установлено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. 

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. 

В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энерго-сервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов. 

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006              № 491 (далее - Правила № 491), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 

Подпункты «и», «к» пункта 11 Правил № 491 предусматривают, что содержание общего имущества должно включать в себя, среди прочего, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). 

В соответствии с пунктом 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

Общедомовое имущество принадлежит собственникам жилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (пункт 1 статьи 36 ЖК РФ). 

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ и пункта 28 правил № 491 собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Согласно части 2 статьи 39 ЖК РФ доля участия собственника помещения в многоквартирном доме в обязательных расходах по содержанию общего имущества определяется размером его доли в праве общей собственности на такое имущество.

 Согласно уточненному расчету истца, стоимость установки приборов учета, подлежащая возмещению ответчиком в части муниципальных помещений составляет 199 100 руб. 99 коп.

 В обоснование понесенных расходов на установку ОДПУ истец представил в материалы дела и на сверку расчетов: копию договора на установку ОДПУ, копии документов, подтверждающих выполнение работ по установке ОДПУ, акт по форме КС-2 акт сдачи-приемки проектной документации. 

Таким образом, довод ответчика о недоказанности истцом размера стоимости затрат, связанных с установкой прибора учета, опровергается представленными в материалы дела доказательствами. 

Суд полагает, что ответчик как собственник части жилых и нежилых помещений в домах в силу прямого указания закона должен возместить истцу соответствующую часть расходов на установку приборов учета. 

Довод ответчика об обязанности истца предъявлять требования третьим лицам отклоняется судом в силу следующего. 

Верховный суд РФ в Обзоре № 4 (2015) разъяснил, что ресурсоснабжающая организация вправе предъявлять иски к управляющим организациям в силу их статуса, но указанное не лишает возможности предъявления требований непосредственно к собственникам. 

Подлежит отклонению и довод о пропуске истцом срока исковой давности. 

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

 В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Частью 2 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей по оснащению многоквартирного дома общедомовым прибором учета если это потребовало от энергоснабжающих организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

 Приборы учета в спорном доме установлены и введены в эксплуатацию 16.08.2013. Таким образом, срок исполнения 5-летнего обязательства о возмещении понесенных расходов на установку общедомового прибора учета со стороны собственника помещений в спорных домах заканчивается 16.08.2018.

Течение срока исковой давности для ответчика начинается с момента окончания пятилетней рассрочки, предоставленной законом собственникам помещений в МКД. 

Иск подан в 21.08.2019,  таким образом, предъявленная ко взысканию сумма расходов за установку ОДПУ с учетом рассрочки заявлена в пределах сроков исковой давности. 

Кроме того, конечная стоимость выполненных работ по установке ОДПУ в рамках договора подряда была установлена судебными актами по делам                          № А56-2134/2015 и № А56-68438/2017, вступившими в законную силу в 2017 и 2018 годах. 

Принимая во внимание указанное выше обстоятельство, довод ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

 В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При указанных обстоятельствах, требования истца правомерны, основаны, в том числе, на результатах проведенной сверки расчетов, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета. 

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

решил:

принять уточнения заявленных требований.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс  Санкт-Петербурга» 199 100 руб. 99 коп. задолженности и 6 973 руб. расходов по уплате госпошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс  Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 8 027 руб. государственной пошлины.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Новикова Е.М.