АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

01 июня 2022 года

Дело № А33-8390/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.05.2022. В полном объёме решение изготовлено 01.06.2022.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Георг»                    (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>,                     ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

краевого государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный центр народного творчества Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),                    г. Красноярск, 

при участии в судебном заседании:

 от истца: ФИО1, представителя по доверенности, от 11.01.2021, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 26.11.2021, 

от ГЦНТ: ФИО3, представителя по доверенности № 1/2022 от 25.04.2022, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее -                                        ПАО «Красноярскэнергосбыт»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Георг» (далее - ООО СК «Георг»; ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с июля 2020 года по январь 2021 года в сумме 489 997,97 руб.

Определением от 13.04.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь»).

Определением от 07.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; предварительное и судебное заседания назначены на 12.07.2021.

Определением от 25.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено краевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее - КГКУ «УКС»); судебное заседание отложено на 23.12.2021.

Определением от 15.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный центр народного творчества Красноярского края» (далее - ГЦНТ); судебное заседание отложено на 25.05.2022.

В судебное заседание 25.05.2022 представители КГКУ «УКС» и ПАО «Россети Сибирь», извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме со ссылкой на доказательства, приложенные к иску, а также на ранее направленные в материалы дела пояснения на доводы ответчика и КГКУ «УКС».

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный документ приобщен судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в ранее направленном в материалы дела отзыве на иск (с приложением подтверждающих документов).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ГЦНТ поддержал позицию ответчика, ссылаясь на ранее направленный в материалы дела отзыв на иск (с приложением подтверждающих документов); считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в момент составления акта спорный объект находился не у ответчика, а у ГЦНТ; двойное подключение данного объекта по разным схемам противоречит действующему законодательству.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

От КГКУ «УКС» в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие его представителя.

От ПАО «Россети Сибирь» какие-либо дополнительные документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО СК «Георг» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 10000011147 от 05.07.2019, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора гарантирующий поставщик обязуется обеспечить поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении № 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения. 

Пунктами 3.1.1, 3.1.6, 3.1.11, 3.1.14 договора предусмотрены следующие обязанности потребителя: 

- принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия договора, а также соблюдать, предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности);

- незамедлительно (с последующим письменным подтверждением получения информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утрате приборов учета (системы учета), нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса;

- в соответствии с действующим законодательством обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе - осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

- поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.8 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в Приложении № 1 к договору, с учетом внесенных изменений в Приложение № 1, в соответствии с действующим законодательством.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также быть допущенными в эксплуатацию в соответствии с Приложением № 2 к договору.

В случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, выявления безучетного потребления объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно Приложению № 1 к договору энергоснабжения № 10000011147 от 05.07.2019  объектом поставки потребителя является ремонтно-реставрационные работы на объекте  культурного наследия «Красноярский Успенский монастырь. Летний дом архиерея», расположенном по адресу: 

<

...>.                        

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований, поскольку отсутствует факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика; доводы ответчика и ГЦНТ в данной части являются правомерными и подтверждаются материалами дела.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; 

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624, вступившей в силу 29.09.2017).

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). 

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода. 

Материалами дела подтверждается, что в период с 27.07.2020 по 31.01.2021                           ПАО «Красноярскэнергосбыт» поставлена электроэнергия на спорный объект (объект культурного наследия «Красноярский Успенский монастырь. Летний дом архиерея», расположенный по адресу: 

<

...>), указанный в Приложении № 1 к договору энергоснабжения № 10000011147 от 05.07.2019; сторонами согласованы схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и расчетных приборов учета. 

       Пунктом 5.2 договора энергоснабжения № 10000011147 от 05.07.2019 предусмотрено, что расчетным периодом является месяц. 

Окончательный платеж (расчет) - до 18 числа месяца, следующего за расчетным, за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 договора, в соответствии с действующим законодательством производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или через личный кабинет на сайте гарантирующего поставщика.

Из материалов дела следует, что 26.01.2021 на объекте абонента (объект культурного наследия «Красноярский Успенский монастырь. Летний дом архиерея», расположенный по адресу: 

<

...>) проведена плановая проверка, по результатам которой представителями ПАО «Россети Сибирь» в присутствии представителя ООО СК «Георг» ФИО5 составлены акты проверки приборов учета электроэнергии                     № ОИК 7-1121 и о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876; отражено, что на вводном коммутационном аппарате нарушена пломба № 78*42890492 (имеются механические проколы), установленная ранее согласно акту № 019-423 от 07.06.2019; нарушение не устранено  на месте.

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 от 26.01.2021 указаны следующие объяснения потребителя: «по окончании работ на объекте щит перенесен за территорию стройплощадки и подано заявление о расторжении договора».

На основании данного акта ПАО «Красноярскэнергосбыт» произведено ответчику доначисление стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 27.07.2020 по 31.01.2021 в сумме 496 267,24 руб. (с учетом переплаты на начало периода 6 269,27 руб. – в сумме 489 997,97 руб.) согласно расчету объема и стоимости безучетного потребления. 

Ответчик категорически возражает против начисления ему дополнительного объема в виде безучетного потребления электроэнергии на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 от 26.01.2021, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- договор энергоснабжения № 10000011147 от 05.07.2019 сторонами заключен в целях выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Красноярский Успенский мужской монастырь. Летний дом архиерея», 1879-1883 гг., строил иеромонах Зосима», расположенного по адресу: 

<

...>;

- согласно государственному контракту № 64-09-19/01192000001190005580001 от 28.03.2019 (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 31.01.2020), заключенному между ООО СК «Георг» и КГКУ «УКС», срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта до 05.08.2020;

- в разрешении на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации № 06/20-п от 04.02.2020, полученном ООО СК «Георг», указано, что работы на объекте культурного наследия выполняются в срок до 05.08.2020, т.е. после 05.08.2020 ответчиком  работы не выполнялись;

- подключение объекта культурного наследия регионального значения «Красноярский Успенский мужской монастырь. Летний дом архиерея», расположенного по адресу: 

<

...>, осуществлено по временной надземной линии электроснабжения;

- 31.08.2020 данный объект введен в эксплуатацию согласно разрешению на ввод, выданному Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края; 07.12.2020 он передан в оперативное управление третьему лицу - ГЦНТ;

- 15.12.2020 между истцом и ГЦНТ подписано соглашение о подключении объекта (

<

...>) к энергоснабжению и подаче электроэнергии на объект, т.е. данный объект подключен от одного источника к двум разным действующим линиям электропередач, что недопустимо и незаконно;

- согласно представленным в дело документам фирмы-производителя пломб ООО «Силтек», срок службы пломбы составляет 2 года с момента изготовления; спорная пломба произведена в июле 2018 года, т.е. на момент проверки и составления акта о безучетном потреблении в январе 2021 года срок ее службы истек;

- ООО «Силтэк» в ответе № 02/с/68 от 18.02.2021 указывает, что истечение срока службы пломбы влечет возможность ухудшения свойств пломбы наклейки; поскольку срок службы пломбы истек, риск её разрушения за пределами такого срока, а также иные неблагоприятные последствия не могут быть вменены потребителю; в паспорте пломбы отсутствует информация о том, что она не может самопроизвольно разрушиться;

- нарушение, указанное в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 от 26.01.2021, не позволяет считать пломбу вскрытой, т.к. не подпадает под основания, указанные ООО «Силтэк» (проявившиеся контрольные надписи; следы термического воздействия (окрашивания термохромного рисунка в черный цвет); механические повреждения и химические воздействия (отсутствие свечения термохромного рисунка под воздействием УФ-лучей свидетельствует о попытке вскрытия наклейки спиртосодержащими жидкостями или другими растворителями);

- актом допуска прибора учета в эксплуатацию № 0/9-423 от 07.06.2019 на вводный коммутационный аппарат установлены две пломбы №/№ 78*42890492, 78*42890493; актами проверки и о безучетном потреблении от 26.01.2021 зафиксировано механическое нарушение пломбы № 78*42890492; вторая пломба не имеет нарушений;

- нарушенная пломба не отклеена; нарушение, указанное в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 от 26.01.2021, не свидетельствует о разрушении пломбы, влекущем возможность вмешательства в работу системы учета и безучетное потребление;

- пломба № 42890492 является скотч-пломбой, фиксирует, оставляя следы пломбы на корпусе опломбированного устройства при несанкционированном вскрытии такого устройства; данный факт в актах проверки № ОИК 7-1121 от 26.01.2021 и о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 от 26.01.2021 не указан, как не указано и о наличии следов вскрытия вводного коммутационного аппарата;

- в ходе проверки 26.01.2021 не зафиксировано наличие проводов, присоединенных к токоведущим соединениям вводного коммутационного аппарата в месте нарушения спорной пломбы; при неустановленном вмешательстве в систему учета потребление не может быть признано безучетным лишь по потому, что нарушена целостность пломбы, установленной сетевой организацией;

- в письме ООО СК «Георг» № 3936 от 16.11.2020 содержится просьба продлить действие договора энергоснабжения № 1000011147 от 05.07.2019 до 30.12.2020; автоматическая пролонгация договора не предусмотрена в данном договоре;

- в соответствии с локальными правовыми актами режим работы ООО СК «Георг» на объекте «Красноярский Успенский мужской монастырь, летний дом архиерея» в июле-ноябре 2020 года составлял 6 часов в сутки: с 10 до 17 часов (перерыв на обед - с 13 до 14 часов) при пятидневной рабочей неделе. В зимний период (с декабря 2020 года по январь 2021 года) в связи с низкими температурами и непроведением строительных работ на объекте режим работы составлял не более одного часа в день и не более пяти часов в неделю;

- из расчета ПАО «Красноярскэнергосбыт» следует, что объем потребленной электроэнергии за спорный период определен как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде, исходя из режима работы 7 дней в неделю, 24 часа в сутки, однако договором энергоснабжения № 1000011147 от 05.07.2019 режим работы потребителя ООО СК «Георг» не определен;

- в актах от 26.01.2021 проверки № ОИК 7-1121 и о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 в качестве представителя ООО СК «Георг» указан ФИО5, с  которым трудовой договор прекращен 05.06.2020; доверенность на его имя не выдавалась; ни в силу обстановки, ни по временному полномочию он не мог представлять интересы ООО СК «Георг» при проведении представителями ПАО «Россети Сибирь» планового осмотра электроустановки;

- по информации ФИО5, он приглашен 26.01.2021 к участию в плановом осмотре электроустановки в качестве свидетеля и расписался в частично заполненных актах в тех местах, где ему показали работники ПАО «Россети Сибирь».

ГЦНТ также считает необоснованными исковые требования, ссылаясь в отзыве от 16.05.2022 на следующие доводы:

- для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения, расположенном по адресу: 

<

...>,                               ПАО «МРСК Сибири» по заявке ответчика осуществило технологическое присоединение данного объекта к временной надземной линии электроснабжения (от опоры № 4 Л-1 от ВЛ - 0,4кВ, ТП-822);   

- после завершения на спорном объекте работ и выдачи разрешения на ввод его в эксплуатацию (разрешение № 24-04701000-21-2019 от 31.08.2020) КГКУ «УКС», являющееся государственным заказчиком работ на данном объекте, неоднократно направляло ответчику требования об устранении на объекте дефектов выполненных работ;

- в связи с выявленными на объекте дефектами ответчик и УКС направляли истцу письма №/№ 3841 от 01.10.2020, 3936 от 16.11.2020, исх-5183/20 от 30.09.2020,                   ОКН/7012 от 16.11.2020 о продлении срока действия договора энергоснабжения                              № 1000011147 от 05.07.2019; данными письмами подтверждается выполнение на объекте работ по устранению выявленных замечаний, которые завершены 29.12.2020;

- в период ноябрь-декабрь 2020 года проводилась работа по прекращению права оперативного управления КГКУ «УКС» на спорный объект и передаче его в оперативное управление ГЦНТ (Приказ Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края № 11-1116п от 23.11.2020; акт приема-передачи имущества от 07.12.2020), а также закрепления на праве оперативного управления за ГЦНТ следующих коммунальных сетей, являющихся государственной собственностью Красноярского края: тепловые, канализации, водоснабжения (Приказ Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края № 11-1120п от 25.11.2020; акт приема-передачи имущества от 27.11.2020);

-  электрические сети в пользование ГЦНТ не передавались; после регистрации права оперативного управления на спорный объект в адрес истца направлено письмо № 01-04/727 от 11.12.2020 с просьбой подключить объект к постоянной линии электропередачи, которая смонтирована согласно проекту на выполнение ремонтно-реставрационных работ, и включить его в контракт энергоснабжения № 360 от 29.01.2020 с ГЦНТ;

- постоянная линия электропередачи является наземно-подземной; прибор учета потребления объектом электроэнергии установлен в помещении объекта (ВРУ) и принят в эксплуатацию (акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 014-619 от 01.12.2020, акт об осуществлении технологического присоединения № АТП В46-20-491507 от 11.12.2020);

- подземная часть линии электропередачи проложена в границах двух земельных участков (кадастровые номера: 24:50:0100451:9468, 24:50:0100451:251), принадлежащих ГЦНТ на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается соглашениями об установлении сервитутов №/№ 50.2400.2282.21 от 21.05.2021, 50.2400.1145.21 от 03.03.2021);

- включение спорного объекта в контракт энергоснабжения № 360 от 29.01.2020 произведено 15.12.2020 (соглашение о внесении изменений в данный контракт);

 - в период с 15.12.2020 по 27.01.2021 (дату расторжения договора энергоснабжения) объект от одного источника подключен к двум разным действующим линиям электропередач, что является недопустимым, вызывает сомнения в законности предоставления ответчику электроэнергии через временную наземную линию электроснабжения и влечет  последующие последствия, связанные с эксплуатацией ответчиком линии электропередачи;

- право оперативного управления ГЦНТ на спорный объект с 26.11.2020 подтверждается Выпиской из ЕГРН от 26.11.2020;

- составленный в отношении ответчика акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 от 26.01.2021 (по единственному основанию: поврежденная пломба) не является доказательством безучетного потребления им электроэнергии;

- вмешательство в учет потребления электроэнергии не выявлено и не подтверждено доказательствами, представленными в материалы дела. 

В отзыве от 26.01.2022 КГКУ «УКС» указывает следующее:

- между ООО СК «Георг» и КГКУ «УКС» заключен государственный контракт № 64-09-19/01192000001190005580001 от 28.03.2019; срок выполнения работ на объекте культурного наследия регионального значения «Красноярский Успенский мужской монастырь. Летний дом архиерея», расположенного по адресу: 

<

...>, - по 05.08.2020;

- на основании акта приемки законченного строительством объекта № 1 от 05.08.2020  ООО СК «Георг» передало, а КГКУ «УКС» приняло спорный объект, с выполненными ремонтно-реставрационными работами;

- в дальнейшем в целях эксплуатации спорного объекта  между КГКУ «УКС» (ссудодателем) и ГЦНТ (ссудополучателем) заключен договор безвозмездного  пользования № 1 от 12.10.2020 сроком действия на 11 месяцев.

В то же время гарантирующий поставщик и сетевая организация настаивают на факте вмешательства в работу прибора учета со стороны потребителя, наличии безучетного потребления электроэнергии на спорном объекте.

При этом заявленная в иске сумма 489 997,974 руб. представляет собой стоимость безучетно потребленной электрической энергии за период с 27.07.2020 по 31.01.2021, начисленной на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии                  № 2410500876 от 26.01.2021, исходя из абзаца 1 пункта 195 Правил № 442, максимальной мощности 15 кВт, режима работы 24 часа 7 дней в неделю, но не более 4 380 час. согласно Правилам № 442 (в редакции, действующей на момент составления акта).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение     установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Аналогичная позиция Верховного суда Российской Федерации изложена в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, в котором также указано, что действующее законодательство безучетное потребление электрической энергии обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 146, 145 Правил № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого    хозяйства), на  которых возложена обязанность по  их  оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

В силу пункта 2.11.18 Правил № 6 для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединенырасчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. 

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбуэнергоснабжающейорганизации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, поэтому данное нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Вводный коммутационный аппарат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи  с чем он должен быть опломбирован должным образом.

С учетом изложенных норм, нарушение пломбы энергоснабжающей организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд считает обоснованной позицию                                    ответчика и ГЦНТ об отсутствии безучетного потребления электроэнергии со стороны ООО СК «Георг», исходя из следующих обстоятельств:

- работы на спорном объекте прекращены ООО СК «Георг» в декабре 2020 года, т.е. до составления актов проверки № ОИК 7-1121 и о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 от 26.01.2021, что подтверждается представленными в материалы дела ответчиком и третьими лицами (ГЦНТ и КГКУ «УКС»)  документами и пояснениями;

- с 26.11.2020 право оперативного управления на спорный объект зарегистрировано за ГЦНТ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 26.11.2020; 07.12.2020 объект передан ГЦНТ по акту приема-передачи имущества от 07.12.2020;

- 15.12.2020 спорный объект включен в контракт энергоснабжения № 360 от 29.01.2020, заключенный ПАО «Красноярскэнергосбыт» с ГЦНТ, что вызывает сомнение относительно надлежащего лица, безучетно потреблявшего электроэнергию и указанного в актах от 26.01.2021;

- материалами дела (письмо ГЦНТ № 01-04/727 от 11.12.2020, акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 014-619 от 01.12.2020, акт об осуществлении технологического присоединения № АТП В46-20-491507 от 11.12.2020, Приложение № 1 к договору энергоснабжения № 10000011147 от 05.07.2019 между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО СК «Георг», пояснения ООО СК «Георг» и ГЦНТ) подтверждается факт одновременного подключения спорного объекта от двух разных линий  электропередач (по временной схеме (ООО СК «Георг») и по постоянной схеме (ГЦНТ)), что недопустимо;

- данный факт при наличии вышеперечисленных обстоятельств не может достоверно подтверждать факт безучетного потреблении электроэнергии со стороны ООО СК «Георг», в том числе в связи с передачей спорного объекта в оперативное управление ГЦНТ, заключением гарантирующим поставщиком с ним контракта, включающего объем потребления данного объекта, присоединенного сетевой организацией по постоянной схеме электроснабжения.

Кроме того, доказательства соблюдения сетевой организацией всех необходимых рекомендаций, касающихся процедуры установки спорной пломбы, к ее монтажу и эксплуатации, условий ее транспортировки, хранения до установки в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют доказательства разъяснения ответчику правил эксплуатации пломбы, температурного диапазона ее работы.  

При этом представленные ПАО «Россети Сибирь» 22.12.2021 в материалы дела договор поставки № 02.4000.183.18 от 04.06.2018, счет-фактура от 07.08.2018, сертификат соответствия и технические условия на одноразовое номерное сигнальное устройство-наклейку, не являются надлежащими доказательствами, поскольку невозможно однозначно определить их относимость к установке спорной пломбы № 42890492; в акте допуска прибора учета № 0/9-423 от 07.06.2019 либо ином акте не указано, что на спорном объекте установлена именно пломба, которая является одноразовым номерным сигнальным устройством-наклейкой.

Помимо этого, в актах от 26.01.2021 проверки приборов учета электроэнергии № ОИК 7-1121 и о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410500876 не указано об отсутствии (нарушении) второй пломбы № 78*42890493, установленной на вводном коммутационном аппарате ранее (акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 0/9-423 от 07.06.2019), что в совокупности с отсутствием доказательств соблюдения требований действующего законодательства при установке спорной пломбы, условий ее хранения и установки также подтверждает отсутствие безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика.

Суд также учитывает, что, поскольку срок службы спорной пломбы составляет 2 года с момента изготовления, а она изготовлена в июле 2018 года, на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении 26.01.2021 срок службы данной пломбы истек. При этом в ответе завода-изготовителя ООО «Силтэк» № 02/с/68 от 18.02.2021 также указано, что истечение срока службы пломбы влечет возможность ухудшения свойств пломбы наклейки. 

Материалами дела подтверждается, что пломбы на приборе учета (антимагнитная пломба № 78*900527), на клеммной крышке (№ 78*42890491), на вводном коммутационном аппарате (№ 78*42890493) не нарушены; доказательства искажения объемов потребления на дату вынесения решения гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не представлены. 

При таких обстоятельствах позиция сетевой организации о том, что при нарушенной пломбе имеется неограниченный доступ к вмешательству в работу системы учета и искажению результата измерения потребленной электрической энергии, опровергается материалами дела.

Вместе с тем обоснованным и подлежащим учету судом является довод ответчика о том, что в ходе проверки 26.01.2021 не зафиксировано наличие проводов, присоединенных к токоведущим соединениям вводного коммутационного аппарата в месте нарушения спорной пломбы либо подключение иных устройств, позволяющих искажать объем потребленной электрической  энергии. Фактически, исходя из совокупности конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствуют доказательства нарушения именно ответчиком схемы подсоединения прибора учета, вмешательства в его работу либо в общую систему учета, влекущего искажение показаний об объеме потребления электроэнергии, неисправность прибора учета.

При таких обстоятельствах истцом необоснованно произведено доначисление ответчику стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 27.07.2020 по 31.01.2021 в сумме 496 267,24 руб., т.е. основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 12 800 руб. платежным поручением № 14890 от 26.03.2021. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 800 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.И. Медведева