АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2020 года

Дело № А33-35130/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.02.2020. В полном объёме решение изготовлено 17.02.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Сучкова Алексея Николаевича (ИНН 246200497430, ОГРНИП 305246220200015), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

об обязании осуществить действия, взыскании неустойки,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

общества с ограниченной ответственностью «СТ-СЕРВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН1022402470870), г. Красноярск, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 08.11.2018; ФИО3, представителя по доверенности от 01.08.2019, 

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности № 24/596 от 05.12.2018, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  ФИО5,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП  ФИО1; истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири»; ответчик) с требованиями:

- об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...> жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400022:519, в соответствии с условиями договора № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- о взыскании неустойки за период с 11.12.2017 по 05.12.2018 в размере 616 492,80 руб.;

- о взыскании судебной неустойки в размере 3 425 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его фактического исполнения в случае неисполнения решения суда.

Определением от 19.12.2018 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СТ-СЕРВИС» (далее - ООО «СТ-СЕРВИС»); предварительное и судебное заседания назначены на 04.02.2019.

В судебном заседании 15.05.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцом, согласно которому истец просит: 

1. Обязать ПАО «МРСК Сибири» выполнить работы по договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, а именно:

- запроектировать и построить ТП-10/0.4кВ тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- от ВЛ-10кВ ф. 

<

***> до проектируемой ТП-10/0.4кВ 9 п. запроектировать и построить ВЛ-10кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом;

- установить линейный разъединитель на отпаечной ВЛ-10кВ. тип разъединителя и место установки определить проектом;

- проверить выполнение технических условий со стороны заявителя;

- осуществить фактические действия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на объекте по адресу: г. Красноярск, Советский район, 6-й микрорайон жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400022:519 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» неустойку за период с 11.12.2017 по 16.05.2019 в размере 892 200,62 руб.;

3. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» судебную неустойку в размере 3 425 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его фактического исполнения в случае неисполнения решения суда.

В судебном заседании 01.08.2019 судом удовлетворено ходатайство представителя ответчика, из числа доказательств по делу исключено дополнительное соглашение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения № 20.2400.9439.16 от 27.06.2018. 

Определением от 26.12.2019 судебное разбирательство отложено на 10.02.2020.

В судебное заседание 10.02.2020 представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представители истца заявили ходатайство об уточнении исковых требований; просят: 

1. Обязать ПАО «МРСК Сибири» выполнить следующие работы по договору                              № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016:

- запроектировать и построить ТП-10/0.4 не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя; тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- от ВЛ-10кВ ф. 

<

***> до проектируемой ТП-10/0.4кВ 9 п. запроектировать и построить ВЛ-10кВ; номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом;

- установить линейный разъединитель на отпаечный ВЛ-10кВ. Тип разъединителя и место установки определить проектом;

- после выполнения всех мероприятий уведомить ИП ФИО1 и в течение 30-ти дней после уведомления проверить выполнение технических условий со стороны                            ИП ФИО1;

- осуществить фактические действия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на объекте по адресу: г. Красноярск, Советский район, 6-й микрорайон жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка: 24:50:0400022:519.

2. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» неустойку за период с 11.12.2017 по 16.05.2019 в размере 892 200,62 руб.

3. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» судебную неустойку в размере 3 425 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его фактического исполнения в случае неисполнения решения суда.

Представитель ответчика возражал против принятия данного уточнения исковых требований, поскольку в первом требовании (неимущественном) истцом фактически изменяется предмет и основание иска; пояснил, что обязательства по технологическому присоединению ответчиком выполнены 26.09.2019; документы, подтверждающие данное обстоятельство, представлены в материалы дела ранее.

Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Из материалов дела следует, что изначально ИП ФИО1 обратился с иском к               ПАО «МРСК Сибири», в том числе - со следующим неимущественным требованием:

- обязать осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: 

<

...> жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400022:519, в соответствии с условиями договора № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании 15.05.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение истцом данного требования, которое теперь состоит в следующем:

Обязать ПАО «МРСК Сибири» выполнить работы по договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, а именно:

- запроектировать и построить ТП-10/0.4кВ тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- от ВЛ-10кВ ф. 

<

***> до проектируемой ТП-10/0.4кВ 9 п. запроектировать и построить ВЛ-10кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом;

- установить линейный разъединитель на отпаечной ВЛ-10кВ. тип разъединителя и место установки определить проектом;

- проверить выполнение технических условий со стороны заявителя;

- осуществить фактические действия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на объекте по адресу: г. Красноярск, Советский район, 6-й микрорайон жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400022:519 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из первоначально заявленного неимущественного требования (с учетом его уточнения в судебном заседании 15.05.2019) и уточнения, заявленного истцом в настоящем судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что, по существу, данное неимущественное требование направлено на одновременное изменение предмета и основания иска; связано с наличием у сторон спора по фактически осуществленному присоединению (в части точки присоединения), что является основанием для избрания иного способа защиты нарушенного права.

В связи с этим судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в принятии уточнения истцом неимущественного требования; иск рассматривается в отношении следующих требований:

1. Обязать ПАО «МРСК Сибири» выполнить работы по договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, а именно:

- запроектировать и построить ТП-10/0.4кВ тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- от ВЛ-10кВ ф. 

<

***> до проектируемой ТП-10/0.4кВ 9 п. запроектировать и построить ВЛ-10кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом;

- установить линейный разъединитель на отпаечной ВЛ-10кВ. тип разъединителя и место установки определить проектом;

- проверить выполнение технических условий со стороны заявителя;

- осуществить фактические действия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на объекте по адресу: г. Красноярск, Советский район, 6-й микрорайон жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400022:519 в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» неустойку за период с 11.12.2017 по 16.05.2019 в размере 892 200,62 руб.;

3. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» судебную неустойку в размере 3 425 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его фактического исполнения в случае неисполнения решения суда.

На вопрос суда представители истца пояснили, что уточнять размер пени до даты выполнения ответчиком мероприятий не будут.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения со ссылкой на доказательства, приложенные к иску, а также на представленные в материалы дела пояснения по иску с обоснованием правовой позиции, представив в материалы дела копию письма ответчика от 31.07.2019, направленного истцу.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным ранее; считает, что сетевой организацией выполнены свои мероприятия по технологическому присоединению; возражения истца связаны с желанием изменить точку присоединения по договору.

От третьего лица какие-либо документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд послужило  неисполнение ПАО «МРСК Сибири» обязательств по технологическому присоединению в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, а именно: энергопринимающих устройств  предприятия по техническому обслуживанию автомобилей, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: г. Красноярск, Советский район, 6-й микрорайон жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400022:519, переданного ИП ФИО1 по договору уступки права требований от 01.08.2018 по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, заключенному между ООО «СТ-СЕРВИС» и ИП ФИО1

Следовательно, отношения сторон регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроснабжении», а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003  «Об электроснабжении» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации           № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В связи с указанными нормами, для сетевой организации заключение договора на осуществление технологического присоединения носит обязательный характер, а устанавливаемые сроки четко регламентированы и не зависят от фактического объема выполняемых работ.

В силу пункта 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Пунктом 7 Правил от 27.12.2004 № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

- срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. 

В пункте 14 Правил от 27.12.2004 № 861 содержатся требования к оформлению заявки на технологическое присоединение, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, а также уведомляет о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил.

Согласно пункту 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих мероприятий:

-подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование ссистемным оператором;

-разработка сетевой организацией проектной документации согласнообязательствам, предусмотренным техническими условиями;

-разработка заявителем проектной документации в границах его земельногоучастка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт г 1 пункта 7 Правил № 861).

В пункте 23 Правил № 861 указано, что в случае если в ходе проектирования необходимость частичного отступления от технических условий (в том числе в части мероприятий, выполняемых на объектах электроэнергетики смежных сетевых организаций) возникает у сетевой организации, сетевая организация вносит соответствующие изменения в технические условия, выданные заявителю при условии, что такие изменения не повлекут необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение.

Из материалов дела следует, что между ООО «СТ-СЕРВИС» (заявитель) и ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя предприятия по техническому обслуживанию автомобилей, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 50 кВт;

- категория надежности - третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,40 кВт;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - отсутствует.

В пункте 3 договора указано, что точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается (ются) на расстоянии далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

По заявлению заявителя от 27.06.2018 о продлении срока выполнения мероприятий сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 от 27.06.2018 о продлении срока выполнения мероприятий до 23.07.2018, при условии, что заявитель не нарушает сроки исполнения своих обязательств.  

В судебном заседании 01.08.2019 по ходатайству представителя ответчика данное соглашение исключено из числа доказательств по делу, как оспариваемое истцом. 

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям (Приложение № 1 к договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016), подписанными сторонами:

1) сетевая организация осуществляет: 

- проектирование и постройку ТП -10/0,4кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- от ВЛ 10кВ ф. 

<

***> до ТП-10/0,4кВ (пункт 10а) запроектировать и построить ВЛ - 10кв. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом;

установить линейный разъединитель на отпаечной ВЛ 10кВ. Тип разъединителя и место установки определить проектом;

- требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерого» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в  соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиями к их содержанию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством;

2) заявитель осуществляет: 

- проектирование и постройку ЛЭП-0,4кВ от проектируемой ТП - 10/0,4кВ (пункт 10а  технических условий) до РУ 0,4кВ объекта заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

- установку щита учета. Конструкция щита должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии;

- ввод щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Из материалов дела (платежные поручения №/№ 153 от 20.12.2016 на сумму                       51 374,32 руб., 169 от 26.01.2017 на сумму 102 748,63 руб.) следует, что во исполнение обязательств по договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 заявителем (с учетом  пункта 3 договора уступки права требования от 01.08.2018) произведена оплата ПАО «МРСК Сибири» за технологическое подключение в порядке пункта 11 договора (за исключением 45% платы, которая вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% платы, которая вносится в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения).

При этом материалами дела, пояснениями сторон подтверждаются следующие  обстоятельства относительно исполнения сторонами обязательств по технологическому присоединению  спорного объекта.

Согласно пункту 85 Правил № 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением, в том числе копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Несмотря на это, и истечение срока исполнения обязательств до 11.12.2017, информация от заявителя об исполнении договора № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 (осуществление строительства объектов, предусмотренных техническими условиями, уведомление о необходимости допуска приборов учета) от ИП ФИО1 в адрес ПАО «МРСК Сибири» не поступала.

Выполнение необходимых мероприятий запланировано ПАО «МРСК Сибири» подрядным способом; организованы торгово-закупочные процедуры, заключен договор подряда от 15.09.2017 № 10.2400.8591.17 с ООО «КрасЭнергоРесурс»; поскольку мероприятия подрядной организацией не выполнены, дополнительным соглашением от 16.08.2018 договор подряда расторгнут по соглашению сторон; для выполнения мероприятий ПАО «МРСК Сибири» организованы повторные торгово-закупочные процедуры.

ПАО «МРСК Сибири» заключен договор подряда № 11.2400.9482.18 от 03.10.2018 с ООО «Тесла» (подрядчик), которое обязалось по заданию заказчика  осуществить работы  по   разработке проектно-сметной документации, с последующим выполнением строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденным проектом по объектам:

1) строительство ВЛ-0,4кВ от ближайшей опоры Л-1 ТП № 617 до границ участка заявителя ФИО6 (местоположение объекта: г. Красноярск, ул. Туруханская, 22, стр. 1);

2) строительство ВЛ-0,4кВ от ближайшей опоры Л6 ТП-606 до границ участка заявителя ФИО7 (местоположение объекта: 

<

...>);

3) реконструкция ВЛ-0,4кВ Л-2 от ТП № 637 (Г000012243) и строительство ВЛ-0,4кВ до границ участков заявителя ФИО8 (местоположение объекта: 

<

...>/Дальневосточная, 21/53, стр. 1);

4) строительство ВЛ-10кВ от ф. 

<

***> до РУ-10кВ новой КТП-10/0,4кВ, установка новой КТП 10/0,4кВ у границ земельного участка заявителя ООО «СТ-Сервис» (местоположение объекта: г. Красноярск, к.н. земельного участка 24:50:0400022:519, 6-й микрорайон жилого района Солнечный); сдача результата заказчику, который обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке, предусмотренном договором.

При этом информация об изменении схемы присоединения и определении конкретной точки согласована с истцом, что подтверждается представленным в материалы дела письменным согласием представителя ИП ФИО1 - ФИО2 от 04.07.2019 на опосредованное присоединение от ТП 10/0,4Кв. (через линию 0,4Кв), а не напрямую к трансформаторной подстанции.

В письме от 31.07.2019 ПАО «МРСК Сибири» уведомляет ИП ФИО1 о постановке в план приоритетных задач филиала исполнение мероприятий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016; на выраженное желание по опосредованному присоединению сообщает, что опосредованное присоединение регулируется пп. 40(4)-40(8) Правил № 861.

Мероприятия по выполнению технических условий, согласованных сторонами, выполнены ПАО «МРСК Сибири» в качестве сетевой организации 26.09.2019, что подтверждается технической документацией по приемке-сдаче электромонтажных работ от 26.09.2019, представленной в материалы дела (договор подряда № 10.2400.8591.17 от 15.09.2017 с Приложениями №/№ 1, 1.1-1.4, 2-6, 6.1-6.4, 7-14, договор подряда                                   № 11.2400.9482.18 от 03.10.2018 с Приложениями №/№ 1, 2-11, техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ ООО «Тесла», основные технические решения).

В основных технических решениях, утвержденных начальником управления проектирования ФИО9, указано о точке подключения КТПН 10/0,4кВ по ОТР 0563.2019 ВЛ-10кВ ф.

<

***>, поскольку рядом с участком заявителя ИП ФИО1 нет сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

В данных технических решениях также содержится следующее заключение:

- выполнить подключение от РУ-0,4 кВ ранее запланированной КТПН 10/0,4кВ                     250кВА;

- строительство ВЛИ-0,4кВ проводом марки СИП-2 3х70+1х54,6 от проектируемой КТПН до границ земельного участка заявителя;

- установка деревянных пропитанных стоек;

- установка ОПН на ВЛИ во всех точках заземления PEN проводника, в начале и конце каждой линии, на линейных ответвлениях.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, согласованными сторонами, и указанные в уточнении иска (принято в судебном заседании 15.05.2019), выполнены ПАО «МРСК Сибири» 26.09.2019, т.е. с нарушением установленного договором срока, но до даты вынесения судом решения по настоящему делу. 

Суд также учитывает наличие в материалах дела доказательств невозможности своевременного выполнения ПАО «МРСК Сибири» обязательств по договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 (выполнение работ только 26.09.2019 по причине неисполнения ООО «КрасЭнергоРесурс» условий договора подряда от 15.09.2017 № 10.2400.8591.17; необходимость заключения договора подряда с другим подрядчиком № 11.2400.9482.18 от 03.10.2018).

При этом в судебном заседании 10.02.2010 судом отказано в принятии следующего уточнения ИП ФИО1 в части неимущественного требования:

обязать ПАО «МРСК Сибири» выполнить следующие работы по договору                              № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016:

- запроектировать и построить ТП-10/0.4 не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя; тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- от ВЛ-10кВ ф. 

<

***> до проектируемой ТП-10/0.4кВ 9 п. запроектировать и построить ВЛ-10кВ; номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом;

- установить линейный разъединитель на отпаечный ВЛ-10кВ. Тип разъединителя и место установки определить проектом;

- после выполнения всех мероприятий уведомить ИП ФИО1 и в течение 30-ти дней после уведомления проверить выполнение технических условий со стороны                            ИП ФИО1;

- осуществить фактические действия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на объекте по адресу: г. Красноярск, Советский район, 6-й микрорайон жилого района Солнечный, кадастровый номер земельного участка: 24:50:0400022:519.

Основанием для отказа судом в принятии данного уточнения послужило то, что оно, по существу, направлено на одновременное изменение предмета и основания иска; связано с наличием у сторон спора по фактически осуществленному присоединению (в части точки присоединения), что является основанием для избрания иного способа защиты нарушенного права.

Поскольку ответчиком выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями (с нарушением установленного срока), а также с учетом непринятия судом уточнения истцом неимущественного требования, суд приходит к выводу о том, что неимущественное требование истца (с учетом принятого в судебном заседании 15.05.2019 уточнения) добровольно исполнено ответчиком, поэтому иск в данной части не подлежит удовлетворению.

Ссылка истца на невозможность выполнения своих обязательств в связи с изменением сетевой организацией места расположения точки присоединения не принимается судом.

По существу, данное обстоятельство не влияет на необоснованность неимущественного требования ИП ФИО10, поскольку такое изменение согласовано с истцом, допускается пунктом 23 Правил № 861 и не свидетельствует о невыполнении ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 26.09.2019. При этом в случае наличия разногласий по фактически осуществленному сетевой организацией технологическому присоединению (несогласию в части точки присоединения) заявитель вправе обратиться к сетевой организации с иным способом защиты нарушенного права (не в рамках настоящего дела). На результат рассмотрения настоящего дела этот факт не может повилять, исходя из предмета и основания исковых требований (с учетом принятого судом уточнения).  

Вместе с тем, поскольку материалами дела подтверждается факт несвоевременного выполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 (только 26.09.2019), что нарушает права истца, как стороны, не своевременно получившей исполнение по договору, и дает ему право обратиться за взысканием с ответчика неустойки. 

С учетом данного обстоятельства истцом заявлено о взыскании с ответчика 892 200,62 руб. пени, начисленных за период с 11.12.2017 по 16.05.2019 за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению (с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании 15.05.2019).  

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме. 

Пунктом 17 раздела 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению,  предусмотренных договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки,  определенный  в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Абзац 3 подпункта в) пункта 16 Правил № 861 также предусматривает ответственность сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. 

В пункте 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен в подпункте «б» пункта 16 Правил № 861, согласно которому для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон, установлен один год.

За нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению истцом начислена ответчику неустойка на основании подпункта 2 пункта 17 раздела 5 договора № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, абзаца 3 подпункта в) пункта 16 Правил № 861 в сумме 892 200,62 руб. (с учетом ее уточнения) за общий период с 11.12.2017 (с даты нарушения обязательств, с учетом исключения дополнительного соглашения от 27.06.2018 из числа доказательств по делу) по 16.05.2019, исходя из общего размера платы за технологическое присоединение, срока оплаты, периода просрочки.

Указанный уточненный расчет является верным, поскольку произведен истцом, исходя из периодов просрочки, а также с учетом размера неустойки, предусмотренного подпунктом 2 пункта 17 раздела 5 договора № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016, абзаца 3 подпункта в) пункта 16 Правил № 861. Арифметическая правильность данного расчета не оспорена ответчиком; контррасчет в материалы дела не представлен. 

При этом в судебном заседании 10.02.2020 представители истца пояснили, что уточняться и пересчитывать размер пени до даты выполнения ответчиком мероприятий (26.09.2019) истец не будет.

Поскольку доказательства оплаты неустойки в сумме 892 200,62 руб. (с учетом ее уточнения) в материалы дела не представлены, ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в указанной сумме, является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Довод ответчика о том, что неисполнение обязательств истцом повлекло невозможность исполнения обязательств с его стороны (допуск прибора учета, составление двухсторонних актов АРБП и акта ТУ), отклоняется судом. Так, материалами дела (дополнительный отзыв ответчика на иск от 26.12.2019 и приложенные к нему документы) подтверждается факт выполнения ПАО «МРСК Сибири» обязательств по договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 только 26.09.2019, что обусловлено иными обстоятельствами (действия подрядчика ООО «КрасЭнергоРесурс» и т.д.), а не невыполнением истцом своих обязательств. 

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере                    3 425 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его фактического исполнения в случае неисполнения решения суда.

Вместе с тем, в связи с отказом в удовлетворении иска в части неимущественного требования (об обязании ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению) требование о судебной неустойке на случай неисполнения судебного акта (неимущественного требования), в удовлетворении которого истцу отказано, также не подлежит удовлетворению.  

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 21 330 руб. платежным поручением № 4218 от 11.12.2018. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании подпункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 198-ФЗ, вступающего в силу с 25.10.2019) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

В силу абзацев 2, 3 подпункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 198-ФЗ, вступающего в силу с 25.10.2019) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований после подачи искового заявления в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Из материалов дела следует, что исковое заявление ИП ФИО1 направлено в Арбитражный суд Красноярского края нарочно 13.12.2018 и принято к его производству определением от 19.12.2018.

Поскольку требование об обязании выполнить работы по договору № 20.2400.9439.16 от 09.12.2016 (с учетом его уточнения в судебном заседании 15.05.2019) добровольно исполнено ответчиком после обращения истца с иском в суд (26.09.2019), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 21 330 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 5 514 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 305246220200015) неустойку за период с 11.12.2017 по 16.05.2019 в сумме 892 200,62 руб., а также 21 330 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 514 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.И. Медведева