Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-186701/18-83-1022

г. Москва

19 ноября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2018г.

Полный текст решения изготовлен 19.11.2018г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Председательствующего судьи Сорокина В.П., единолично, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "СТРОЙНЕФТЕГАЗСЕРВИС" (ИНН 

<

***>) к МГТУ ИМ. Н.Э. БАУМАНА (ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств в размере 8 440 245 руб. 

При участии представителей: согласно протокола.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ответчика штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №0373100076516000145-0159736-01 от 14 июля 2016 г. в сумме 8 440 245 (восемь миллионов четыреста сорок тысяч двести сорок пять) рублей 00 копеек.

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий  Договора  государственному контракту №0373100076516000145-0159736-01 от 14 июля 2016 г. (далее- Контракт). 

Истец явку представителя обеспечил, представил письменные пояснения в порядке ст. 81 АП РФ. 

Ответчик явку представителя обеспечил, отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ представил. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав сторон, пришёл к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 420, ч. 1 ст. 422 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч.3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

В соответствии со 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между истцом ООО "СТРОЙНЕФТЕГАЗСЕРВИС" ИНН

<

***>/Генподрядчик, с одной стороны, и  ответчиком «МГТУ им. Н.Э. Баумана»/3аказчик с другой стороны, 14 июля 2016 года был подписан государственный контракт №0373100076516000145-0159736-01 (далее - «Контракт»).

По условиям Контракта Генподрядчик взял на себя обязательство выполнить работы по строительству комплекса общежитий с реконструкцией существующих зданий для МГТУ им. Н.Э. Баумана по следующим адресам: 

<

...>; 

<

...>, crp. 1; 

<

...> (далее - «Объект»).

Согласно п. 2.1. Контракта, цена составила 1 688 049 000 (один миллиард шестьсот восемьдесят восемь миллионов сорок девять тысяч) рублей.

Согласно п. 4.4. Контракта, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения Контракта должен был передать Генподрядчику рабочую документацию на объем работ по контракту в 3-х экземплярах в сброшюрованном виде, распряженную Заказчиком в производство работ, и в 1 одном экземпляре на электронном носителе на CD (в формате AutoCAD), т.е. до 21 июля 2016 года.

Согласно письму исх. № 02-УКС от 26.09.2016 МГТУ им. Н.Э. Баумана, направило в адрес ООО «Стройнефтегазсервис» в производство работ рабочую документацию, а именно Альбом РД ООО «СТРОЙСИСТЕМЫ» 316/15-ИОС. 12.7-НСС. 1 - Раздел. 12. Наружные сети. Подраздел Наружные сети связи. Книга 1. Вынос слаботочной канализации МГТС из зоны строительства в одном экземпляре, то есть документация была передана с просрочкой 67 дней.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 16,02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий

Истец в обоснование исковых требований ссылается на просрочку ответчика по  передаче документации: Альбом РД ООО «СТРОЙСИСТЕМЫ» 316/15-ИОС.12.7-НСС.1 - Раздел. 12. Наружные сети. Подраздел 7. Наружные сети связи. Книга 1. Вынос слаботочной канализации МГТС из зоны строительства на 67 дней, Ответчик нарушил свое контрактное обязательство по передаче соответствующей документации в срок - 5 дней после заключения Контракта, обязанность, установленную пунктом 1 статьи 759 ГК РФ, тем самым вызвав задержку в производстве работ, так как производство работ, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, может производиться исключительно на основании проектно-сметной документации, соответствующей требованиям Постановления, рабочей документации.

Согласно п. 11.5. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Генподрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Как указывает истец, 31 июля 2018 г. Ответчику была вручена претензия от 27 июля 2018 г. исх. № 0009 с предложением в добровольном порядке в течении 7 календарных дней с момента получения настоящей претензии перечислить на расчетный счёт ООО «Стройнефтегазсервис» сумму штрафа за нарушение срока передачи рабочей документации на объем работ по контракту в 3 х экземплярах в сброшюрованном виде, распряженную Заказчиком в производство работ, и в 1 одном экземпляре на электронном носителе на CD (в формате AutoCAD) 67 дней.

Ответчик с требованиями истца не согласен в полном объеме, представляет в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указывает  следующее.

Заявленные Истцом исковые требования не основаны на законе, являются явно необоснованными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.4.4 Контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения Контракта Заказчик должен был передать Генподрядчику рабочую документацию на объем работ по контракту в 3-х экземплярах в сброшюрованном виде, распряженную Заказчиком в производство работ, и в 1 одном экземпляре на электронном носителе на CD (в формате AutoCAD). Передача рабочей документации Генподрядчику осуществляется Заказчиком на полный объем работ, выполняемых Генподрядчиком по настоящему Контракту по согласованному Сторонами Графику.

Истец в исковом заявлении указывает на просрочку в передаче ему рабочей документации в 67 дней.

При этом в качестве обстоятельств, подтверждающих просрочку, ссылается на письмо от МГТУ им. Н.Э. Баумана исх. № 02-УКС от 26.09.2016 года, в соответствии с которым МГТУ им.

Н.Э. Баумана направило Истцу в производство работ рабочую документацию.

Однако, Ответчик МГТУ им. Н.Э. Баумана письмом за исх. № 02-УКС от 26.09.2016 года передал Истцу ООО «Стройнефтегазсервис» только часть рабочей документации, а не всю рабочую документацию на весь объем работ, как ошибочно считает Истец в исковом заявлении.

При этом ООО «Стройнефтегазсервис» не учтено, что часть рабочей документации, указанная в письме за исх. № 02-УКС от 26.09.2016 года была передана Ответчиком Истцу по согласованному сторонами графику по передаче рабочей документации, подписанному сторонами в виде Акт приема-передачи рабочей документации от 26.12.2016 г., в соответствии с которым документация на объем работ, предусмотренная п. 4.4 Контракта, передается Генпорядчику частично, в период с 05.10.2016 г, по 09.03.2017 г.

Кроме этого следует учитывать, что ООО «Стройнефтегазсервис» до момента подписания Акта приема-передачи рабочей документации (графика) не проявлял в соответствии с п. 4.4 Контракта инициативу по согласованию и заключению с заказчиком/ответчиком Графика передачи рабочей документации.

Вместе с тем особое внимание следует обратить на то обстоятельство, что отсутствие у Истца указанной в письме за исх. № 02-УКС от 26.09.2016 года части рабочей документации не помешало ООО «Стройнефтегазсервис» начать производство работ по Контракту, что подтверждается справкой стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 №1 от 20.09.2016 года (Приложение № 2) и актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 20.09.2016 года (Приложение № 3).

Между тем Истец в исковом заявлении требует взыскать с Ответчика штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по передаче рабочей документации в сумме 8 440 245 (восемь миллионов четыреста сорок тысяч двести сорок пять) рублей 00 копеек.

МГТУ им. Н.Э. Баумана считает, что Генподрядчиком в данном конкретном случае неправильно истолкован закон и положения Контракта, а именно:

Согласно п. 11.5 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Генподрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Штраф устанавливается в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1063, в размере 0,5% от цены государственного контракта, что составляет 8 440 245 (восемь миллионов четыреста сорок тысяч двести сорок пять) рублей 00 копеек.

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств начисляются пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчика, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Таким образом, просрочка исполнения обязательства, исходя из содержания Закона № 44-ФЗ, является видом нарушения срочного обязательства, за которое предусмотрена ответственность за каждый день. Иные виды нарушений обязательств по контракту расцениваются Законом № 44-ФЗ как неисполнение или ненадлежащее исполнение, за которые также предусматривается ответственность, однако эта ответственность применяется не за каждый день.

Данные обстоятельства подтверждаются Обзором судебной практики Высшего Арбитражного суда по рассмотрению споров, связанных с применением ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по государственным (муниципальным) контрактам на первое полугодие 2016 года.

Исходя из вышеизложенного, у Ответчика не было ненадлежащего исполнения обязательств. Заказчик исполнил обязательства, но с просрочкой, как ошибочно считает Истец.

Между тем ответственность за просрочку исполнения обязательства предусмотрена п. 11.5 Контракта, в соответствии с которым в случае просрочки исполнения обязательств пени исчисляются от суммы неуплаченной в срок Заказчиком.

Таким образом, пунктом 11.5 контракта регулируется ответственность Заказчика/Ответчика за просрочку оплаты Генподрядчику выполненных работ, но никак не ответственность за просрочку в передаче рабочей документации.

Поскольку в исковом заявлении Истец ссылается на просрочку в передаче ему части рабочей документации, а не на просрочку по оплате выполненных работ, то к Ответчику не могут быть применены штрафные санкции, установленные п. 11.5 контракта, так как настоящим Контрактом не урегулирована ответственность за просрочку в передачи рабочей документации в срок, указанный в п.4.4. Контракта.

Судом доводы ответчика признаются обоснованными.

Следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки заявлено необоснованно.  

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении № 277-0 от 21.12.2000г., именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Это касается и свободы договора.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме. 

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 333, 506, 702 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 121, 123, 137, 156, 176 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворение исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

               Судья                                                                                         В.П. Сорокин