АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9334/2025

г. Архангельск

02 сентября 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 150003, 

<

...>, 

<

...>)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163001, 

<

...>)

о взыскании 153 578 руб. 87 коп.

при участии в судебном заседании представителей

истца ФИО1 (по доверенности от 01.01.2025)

ответчика ФИО2 (по доверенности от 07.07.2025)

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 153 578 руб. 87 коп. в возмещение расходов на выплату среднего заработка работнику истца ФИО3  за время его пребывания на военных сборах.

Учреждение в отзыве и представитель в судебном заседании  факт пребывания сотрудника Фонда на военных сборах и обязанность по компенсации расходов, понесённых истцом, не оспаривает, однако считает, что при расчёте компенсации расходов, связанных с выплатой среднего заработка работнику, освобождённому от исполнения трудовых обязанностей, необходимо учитывать рабочие, а не календарные дни.

Представитель Общества в судебном заседании заявленное требование поддерживает, по основаниям, изложенным в иске, считает, что Учреждение обязано возместить затраты по выплате компенсации среднего заработка работнику за период прохождения военных сборов включая выходные дни. 

Стороны против рассмотрения дела по существу в судебном заседании не возражают.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил. 

В период с 01.10.2024 по 31.10.2024 работник Общества ФИО3 в соответствии с повесткой военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, находился на военных учебных сборах, что подтверждается справкой № 2/6/14291-40, выданной 31.10.2024 Военным комиссариатом Архангельской области.

На основании приказа Общества № 2101-139-л от 17.09.2024 «О направлении работника на военные сборы» работник ФИО3 был освобожден на период с 01.10.2024 по 31.10.2024 от работы с сохранением за ним места работы и среднего заработка. 

Общество с письмом от 21.11.2021 направило в адрес Учреждения пакет документов, в том числе расчет среднего заработка работника, расчетный листок, табель учета рабочего времени и счет от 19.11.2024 №2101/П/305 на компенсацию расходов, понесённых Обществом, в связи с нахождением работника на военных сборах в сумме 153 578 руб. 87 коп.. 

Письмом от 24.01.2025 документы были возвращены без исполнения со ссылкой на то, компенсация среднего заработка, по мнению Учреждения, производится только за рабочие дни. 

С письмом от 26.05.2025 Общество повторно обратилось к Учреждению с требованием о компенсации расходов в связи с прохождением ФИО3 в октябре 2024 года военных сборов.

Оставление требований Общества без удовлетворения послужило причиной обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ                      «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учётом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учёбы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учёбы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учёбы) и обратно, а также командировочные расходы.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о воинской обязанности установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учёбы с сохранением за ними места постоянной работы или учёбы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона о воинской обязанности, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Закона о воинской обязанности).

В силу части 2 статьи 56 Закона о воинской обязанности материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о прохождении военных сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее - Положение о проведении военных сборов).

Подпунктом «в» пункта 24 Положения о проведении военных сборов установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 25 Положения о проведении военных сборов, финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учёте в государственном учреждении службы занятости населения.

Пунктом 8 Положения о проведении военных сборов установлено, что на военные комиссариаты возлагаются функции по компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов.

Согласно пункту 26 Положения о проведении военных сборов осуществление расходов, указанных в подпункте "а", абзаце 4 и 5 подпункта "б" пункта 25 Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона №53-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Порядок № 704). 

При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка № 704 установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учёбы, учёта в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учёте в государственном учреждении службы занятости населения, в том числе случае прохождения военных сборов.

Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Порядка № 704, осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации (пункт 3 Порядка № 704).

Выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 Постановления № 704, путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату (пункт 4).

В пункте 5 Порядка № 704 указано, что выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Постановления осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации).

Истцом произведён расчёт среднего заработка работника для оплаты дней пребывания на военных сборов, в связи с которым сумма подлежащая выплате ФИО3 составила 153 578 руб. 87 коп.

Доводы Учреждения о том, что при расчете среднего дневного заработка Фонд должен был использовать только рабочие дни, приходящиеся на период нахождения работников на сборах, судом отклоняются, поскольку компенсация подлежит выплате за все дни участия в военных сборах исходя из сведений, отраженных в справке военкомата, а не только за рабочие дни, поскольку законодательством не предусмотрено исключение из этого периода выходных дней.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 № 308-ЭС17-19872.

В справке Военного комиссариата от 31.10.2024 № 2/6/14291-40 о прохождении военного сбора указан период с 01.10.2024 по 31.10.2024. При этом ответчиком не представлены документы о предоставлении лицу, проходившему сборы, выходных дней в этот период.

Доказательств неверного исчисления истцом среднего заработка не представлено, следовательно, компенсация подлежит выплате за все дни участия в военных сборах согласно справке военкомата, а не только за рабочие дни, которые выпадают у гражданина на период сборов, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца 153 578 руб. 87 коп.                 в счёт возмещения расходов на выплату среднего заработка работнику за время пребывания на военных сборах в полном объёме.

На основании статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска в полном объеме с ответчика в пользу истца взыскивается государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН 

<

***>) 153 578 руб. 87 коп. в возмещение расходов на выплату среднего заработка работнику за время пребывания на военных сборах, а также 12 679 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран